[논문]광주광역시 대중교통 문제점 분석 및 교통선진화 방안 제시

권성대; 고동봉; 김정모; 하태준

문제 정의

본 연구는 광주광역시를 중심으로 대중교통 현황 파악, 개인통행실태 및 대중교통 이용자 만족도 조사를 실시하였다. 또한, 대중교통 문제점은 버스, 도시철도, 그 외 종합적인 문제점들로 분류하고, 현장조사를 통해 보다 현실적인 문제점들을 분석하여, 대중교통 활성화 방안을 모색한 후 최종적으로 대중교통 중심형 교통선진화 방안을 제시하였다.
본 연구는 광주광역시를 중심으로 대중교통 현황을 조사하고, 대중교통 문제점을 분석한 후 현실에 적합한 대중교통 활성화 방안을 구축함과 동시에 대중교통 중심의 교통선진화 방안을 제시하였 으며, 그 결과를 요약하면 다음과 같다.
이에 본 연구에서는 광주광역시 대중교통의 현황 및 종합적인 문제점을 분석하고, 대중교통 이용자 편의 및 활성화를 증가시킬 수 있는 교통선진화 방안을 제시하고자 한다.

제안 방법

둘째, 현장조사를 통해 보다 현실적인 대중교통 문제점을 제시하였다. 시내버스의 경우는 가로변 버스전용차로의 문제, 배차간격 및 정시성의 문제, 비효율적인 시내버스노선의 문제, 서비스시설의 미흡 등으로 나타났다.
본 연구는 광주광역시를 중심으로 대중교통 현황 파악, 개인통행실태 및 대중교통 이용자 만족도 조사를 실시하였다. 또한, 대중교통 문제점은 버스, 도시철도, 그 외 종합적인 문제점들로 분류하고, 현장조사를 통해 보다 현실적인 문제점들을 분석하여, 대중교통 활성화 방안을 모색한 후 최종적으로 대중교통 중심형 교통선진화 방안을 제시하였다.
최종적으로 대중교통 중심형 교통선진화 방안을 대중교통형 ITS구축, 수요대응형 버스운행, 교통 수요관리 방안 구축, 교통안내체계 구축 등으로 제시하였다. 향후 본 연구에서 제시한 대중교통 중심의 교통선진화 방안은 대중교통 활성화를 도모하 고, 광주광역시의 대중교통정책 기초자료로 활용될 것이다.

대상 데이터

버스이용자 만족도 조사는 학생, 회사원, 자영업, 가정주부, 기타 등 총 400명을 대상으로 5가지(환승여건, 노선굴곡도, 장거리노선, 정시성, 배차간격) 평가항목에 대해 조사를 실시하였다. 조사결과, 모든 항목의 만족하는 정도가 30%미만으로 나타났으며, 그 중 장거리 노선이 가장 불만족한 것으로 나타났는데 이는 장거리 이동 시 버스이용이 가장 불편하다는 것으로 분석되었다.

성능/효과

광주광역권 총 수단통행량은 4,130천 통행으로 승용차 분담률(32.1%), 버스 분담률(16.2%)로 분석되었다. 광주광역시의 대중교통 통행의 경우 승용차 분담률은 32%, 버스 분담률 17.
광주광역시 시내버스 노선 현황은 급행간선 4개, 간선 21개, 지선 64개, 농어촌 버스 19개로 총 108개 노선이 운영 중에 있으며, 급행간선 버스가 평균 배차간격이 7.8분으로 가장 짧고, 지선 버스가 54.1분으로 가장 긴 것으로 나타났다. 도심을 지나는 노선의 배차간격은 간선버스 배차간격과 유사하지만 광주외곽으로 운행하는 노선의 배차간격이 길기 때문에 평균 배차간격이 다른 버스유형에 비해 길게 나타난 것으로 사료된다.
셋째, 대중교통 활성화 방안으로는 버스의 경우 BRT의 도입, 버스운영의 환경개선 및 관련인프라 확충방안, 운송업체의 경영개선 등을 제시하였다. 도시철도는 문화공간 조성, 경영적자 최소화, 교통 수요 유발지역, 1호선, 향후 개발될 2호선과의 연계성 등을 나타냈으며, 종합적인 개선방안은 대중 교통의 접근성의 제고 및 요금경쟁력의 확보, 환승 체계의 원활화 방안 구축안을 제시하였다.
셋째, 대중교통 활성화 방안으로는 버스의 경우 BRT의 도입, 버스운영의 환경개선 및 관련인프라 확충방안, 운송업체의 경영개선 등을 제시하였다. 도시철도는 문화공간 조성, 경영적자 최소화, 교통 수요 유발지역, 1호선, 향후 개발될 2호선과의 연계성 등을 나타냈으며, 종합적인 개선방안은 대중 교통의 접근성의 제고 및 요금경쟁력의 확보, 환승 체계의 원활화 방안 구축안을 제시하였다.
둘째, 현장조사를 통해 보다 현실적인 대중교통 문제점을 제시하였다. 시내버스의 경우는 가로변 버스전용차로의 문제, 배차간격 및 정시성의 문제, 비효율적인 시내버스노선의 문제, 서비스시설의 미흡 등으로 나타났다. 도시철도의 경우는 1호선의 비효율적인 노선체계, 역세권의 취약한 상태, 안내표지의 미흡, 문화공간 조성 미흡 등이 도출되 었다.
버스이용자 만족도 조사는 학생, 회사원, 자영업, 가정주부, 기타 등 총 400명을 대상으로 5가지(환승여건, 노선굴곡도, 장거리노선, 정시성, 배차간격) 평가항목에 대해 조사를 실시하였다. 조사결과, 모든 항목의 만족하는 정도가 30%미만으로 나타났으며, 그 중 장거리 노선이 가장 불만족한 것으로 나타났는데 이는 장거리 이동 시 버스이용이 가장 불편하다는 것으로 분석되었다.
도시철도의 경우는 1호선의 비효율적인 노선체계, 역세권의 취약한 상태, 안내표지의 미흡, 문화공간 조성 미흡 등이 도출되 었다. 종합적인 경우는 시민들의 대중교통 기피현 상, 환승시설체계 등이 미흡한 것으로 분석되었다.
첫째, 통행실태 및 대중교통 이용자 만족도를 조사 결과, 광주광역권의 통행실태 중 목적통행은 귀가통행이 44% 이상으로 가장 높게 나타났으며, 쇼핑통행이 3%로 가장 낮은 것으로 분석되었다. 또한, 수단통행은 도보 통행이 39%, 승용차 통행이 33%, 버스 17%로 나타났다.
또한, 수단통행은 도보 통행이 39%, 승용차 통행이 33%, 버스 17%로 나타났다. 환승여건의 버스이용만족도 조사에서는 배차간격, 정시성, 장거리노선, 노선 굴곡도 순으로 나타났으며, 전체적으로 만족도가 30% 미만으로 분석되었다.

후속연구

광주광역시의 대중교통 개선방안을 지속적으로 연구하고 정착될 수 있도록 분야별 개선을 통한 활성화 구축이 필요하며, 향후 도시철도 2호선의 대중교통의 분담 가능성 및 원활한 환승체계 조성에 대한 연구가 보완되어져야 할 것이다.
도시철도 문화공간 조성은 효율성 증대하고 지하철 문화예술 무대 등 다양한 교통선진화 문화를 제공하여 시민의 행복지수를 증대시킴과 동시에 이용률 높여야 할 것이다. 또한, 다양한 수요객층을 위해 외국어 및 수화 통역 서비스, 장애우 수요 천사, 시민상담실 운영 등 지하철역의 문화공간을 만드는데 이바지해야 할 것이다.
본 연구에서 제시한 대중교통 활성화 방안 및교통선진화 방안은 다른 도시에 적용하기에는 미흡한 것으로 사료되므로, 교통 및 생활환경 등을 고려하여 다른 시·도에 적용할 수 있는 총괄적인 대중교통 선진화 방안이 추가적으로 연구되어야할 것으로 판단된다. 또한, 도출된 문제점들은 급변하게 변하는 도시환경의 상황변화에 맞게 접목 하여 보다 현실적으로 개선될 수 있도록 지속적인 연구가 필요할 것으로 사료된다.
대중교통 간의 환승체계를 원활화하기 위해서는 접근성, 연계성, 편의성 등의 여건들을 고려한 환승및 노선체계를 전반적으로 재개편해야 할 것으로 사료된다. 또한, 시내버스간의 연계성을 고려하여 급행, 간선, 지선 등으로 재설정하고, 모든 대중교통간을 전제로 무료환승하는 방안을 모색해야 할 것이다.
버스 활성화를 위한 BRT 도입은 일반차량과 도로를 공유함으로써 생기는 교통혼잡에 대중교통수 단의 공급을 만족할 수 있는 BRT도입 방안을 모색하여 현재 국내 시행되고 있는 서울시 및 수도권의 BRT 운영현황 및 시행효과를 집중적으로 분석 해야 할 것이다. 또한, 버스운영환경의 개선 및 관련 인프라 확충을 위해 과거의 장대노선, 굴곡노선, 중복노선 등 비효율적 노선운영의 문제점을 해결하고, 수요자 중심의 노선체계를 구축함으로써 서비스 질을 향상시켜야 한다.
본 연구는 연구범위가 광주광역시를 중심으로 이루어져, 이 외 지역을 토대로 대중교통 문제점 및 개선방안에 대해 추가적으로 연구하여, 비교/ 분석이 보완되어야 할 것으로 판단된다.
본 연구에서 제시한 대중교통 활성화 방안 및교통선진화 방안은 다른 도시에 적용하기에는 미흡한 것으로 사료되므로, 교통 및 생활환경 등을 고려하여 다른 시·도에 적용할 수 있는 총괄적인 대중교통 선진화 방안이 추가적으로 연구되어야할 것으로 판단된다.
이를 해결하기 위해서는 개인교통수단을 억제하고 대중교통수단 이용을 활성화하여 지역정서, 문화, 대중교통방향 등 각기 다른 방향을 종합적으로 고려하여 현실적이고 실용적인 측면에서 시민의 생활에 밀접한 서비스가 제공될 수 있는 적극적인 개선방안이 필요하다.
또한, 버스운영환경의 개선 및 관련 인프라 확충을 위해 과거의 장대노선, 굴곡노선, 중복노선 등 비효율적 노선운영의 문제점을 해결하고, 수요자 중심의 노선체계를 구축함으로써 서비스 질을 향상시켜야 한다. 특히, 각종 민원이나 정치적 영향력에 의한 노선변경 억제 등 노선에 대한 지속적인 평가를 실시하여 공공성을 확보해야 할 것이다.
최종적으로 대중교통 중심형 교통선진화 방안을 대중교통형 ITS구축, 수요대응형 버스운행, 교통 수요관리 방안 구축, 교통안내체계 구축 등으로 제시하였다. 향후 본 연구에서 제시한 대중교통 중심의 교통선진화 방안은 대중교통 활성화를 도모하 고, 광주광역시의 대중교통정책 기초자료로 활용될 것이다.

핵심어	질문	논문에서 추출한 답변
	대중교통 중심형 교통선진화 방안으로 무엇을 제시하였는가?	최종적으로 대중교통 중심형 교통선진화 방안을 대중교통형 ITS구축, 수요대응형 버스운행, 교통 수요관리 방안 구축, 교통안내체계 구축 등으로 제시하였다. 향후 본 연구에서 제시한 대중교통 중심의 교통선진화 방안은 대중교통 활성화를 도모하 고, 광주광역시의 대중교통정책 기초자료로 활용될 것이다.
	도시교통문제가 해결되기 위해서는 무엇이 필요한가?	이를 해결하기 위해서는 개인교통수단을 억제하고 대중교통수단 이용을 활성화하여 지역정서, 문화, 대중교통방향 등 각기 다른 방향을 종합적으로 고려하여 현실적이고 실용적인 측면에서 시민의 생활에 밀접한 서비스가 제공될 수 있는 적극적인 개선방안이 필요하다.
	도시교통문제가 심화되고 있는 이유는?	도시규모가 급속하게 확대되면서 개인의 통행거리가 증가되고, 업무, 휴식 및 개인의 개발 등 다양한 욕구변화와 함께 우리나라는 지속적으로 자동차가 증가하고 있는 추세이다. 하지만 도시의 질서가 유지되면서 체계적으로 발전되기 위한 교통 체계가 형성되어지지 못한 채 승용차의 대중화로 인해 교통혼잡, 버스노선의 폐지, 운행감축, 교통 약자의 이동수단이 제한되어 대중교통수단은 날이 갈수록 시민들의 외면을 받아 이용율이 낮아 지면서 도시교통문제가 심화되고 있다.

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