[논문]사회적기업의 지역사회 자원연계 활성화를 위한 사례연구 -광주광역시·제주특별자치도를 중심으로-

최혁라; 김선명; 김기현

doi:10.5392/jkca.2012.12.01.308

[국내논문] 사회적기업의 지역사회 자원연계 활성화를 위한 사례연구 -광주광역시·제주특별자치도를 중심으로-
Activating Local Society Resource Network of Social Business : Focusing on Kwangju and Jejudo 원문보기

한국콘텐츠학회논문지 = The Journal of the Korea Contents Association, v.12 no.1, 2012년, pp.308 - 317

최혁라 (광주사회적기업지원센터) , 김선명 (순천대학교 행정학과) , 김기현 (순천대학교 행정학과)

초록
AI-Helper

본 연구에서는 광주광역시와 제주특별자치도에 소재하고 있는 (예비)사회적기업의 네트워크구축 활동에 관한 사례연구를 실시하여, 현재 사회적기업의 지역 네트워크 실태와 미래 자원연계 방향에 대한 수요파악, 전략적 협력적인 네트워크구축 활성화 방안을 모색해보고자 하였다. 양 지역의 사회적기업이 맺고 싶은 지역자원은 기업과 공공기관, 지역언론사가 가장 많고, 다음으로 전문가 등의 프로보노, 민간단체, 자원봉사단체로 나타났다. 희망하는 연계내용으로는 제품구매, 인건비 및 재정지원, 홍보, 서비스구매, 마케팅, 공동사업 순으로 나타났다. 연계를 위해서 관련행사 참여, 정부기관의 도움, 관련단체 가입, 기관장의 역할 순으로 노력을 수행하고 있는 것으로 나타났다. 연구결과 사회적기업의 지역자원연계 활성화를 위해서는 지역사회내 영리기업과 대학 등과 1사 1사회적기업 협력체계를 추진하거나, 지역사회내 자원봉사자 활동을 발굴할 필요가 있으며, 윤리적이고 대안적인 소비자운동의 촉발과 연대, 사회적기업의 신뢰형성 등이 중요한 활성화 방안으로 도출되었다.

Abstract ▼ AI-Helper

In this study, we searched for ways of the demand, the building up of strategic, collaborative networks plan activation of the local area network status by the current social enterprise and the direction of the future resources rinks, conducted by a case study of the (preliminary) social enterprise network-building activities based in Gwangju Metropolitan City and Jeju Special Self-Governing Province. By the study findings, local resources that the two regions social enterprise wants to connect are the most numerous in enterprise, public agencies and local media, followed by professionals' pro bo no, private organizations, volunteer groups. Hope for Information in conjunction is revealed in order by purchasing items, labor and financial support, public relations, purchasing service, marketing and a joint venture. For the conjunction, participating related events, the assistance of government agencies and related organizations joined, the role of chief engineer are emerged in order while they are performing work. By the findings, for the activation of local resources links of the social enterprises, it is necessary to impelled cooperation system between activating local profit companies, universities and one company ; a social enterprise and to uncovered volunteer activities of the community. Also, sparking, solidarity and building trust for social enterprises are derived as a ethical and alternative consumer movement.

Keyword

AI 본문요약
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문제 정의

따라서 본 연구에서는 광주광역시와 제주특별자치도에 소재하고 있는 (예비)사회적기업의 네트워크구축 활동에 관한 사례연구를 실시하여, 현재 사회적기업의 지역 네트워크 실태와 미래 자원연계 방향에 대한 수요파악, 전략적·협력적인 네트워크 구축 활성 화 방안을 모색해보고자 한다.

제안 방법

따라서 사회적기업의 지역자원연계 현황을 분석하고, 연계의 활성화 방안을 모색하기 위한 사례연구의 핵심 변수로서 지역자원의 유형, 연계내용, 연계방식 등 세 변수를 설정하였다. 사회적기업과 연계될 수 있는 지역 자원은 기업, 공공기관, 민간단체, 프로보노, 자원봉사, 지역언론사로 대상을 구분하였다.
사회적기업과 연계될 수 있는 지역 자원은 기업, 공공기관, 민간단체, 프로보노, 자원봉사, 지역언론사로 대상을 구분하였다. 연계내용으로서 제품 및 서비스 구매, 원료 및 자재공급, 노동력 공급, 경영자문, 교육훈련, 인건비 및 재정지원, 홍보 및 마케팅, 공동사업, 정보제공 등으로 구분하였다. 연계방식으로는 전담조직 유무, 관련단체가입, 관련행사 참여, 기관장 활동, 정부기관 지원요청 등으로 구분하였다.
연계내용으로서 제품 및 서비스 구매, 원료 및 자재공급, 노동력 공급, 경영자문, 교육훈련, 인건비 및 재정지원, 홍보 및 마케팅, 공동사업, 정보제공 등으로 구분하였다. 연계방식으로는 전담조직 유무, 관련단체가입, 관련행사 참여, 기관장 활동, 정부기관 지원요청 등으로 구분하였다. 이를 정리하면 다음 [표 2]와 같다.
주요 조사 내용은 [표 3]과 같이 세분화하였다. 광주광역시와 제주특별자치도의 사회적기업의 수가 제한되어 통계적으로 유의미한 정도를 테스트하기에 한계가 있어서, 사례연구의 방식으로 실시하였다. 아직까지 사회적기업의 자원연계에 관한 연구가 부족한 현실에서, 본 사례연구도 충분히 시사점이 있을 것으로 판단된다.
본 연구의 모집단은 광주광역시와 제주지역 (예비)사회적기업이다. 자료수집을 위한 설문지의 내용은 본 연구와 관련된 문헌을 검토한 후 작성되었고, (예비)사회적기업 관리자 및 실무자들을 대상으로 예비테스트를 실시하여 각 문항이 실무적으로 타당한지 여부와 연구 목적을 달성하기 위하여 추가하여야 할 질문이 없는지 등을 검토하였다. 예비조사를 거쳐 만들어진 최종설문지를 이용하여 (예비)사회적기업을 대상으로 직접방문과 메일을 통해 설문지를 배포한 후 직접수거 또는 팩스로 전송받는 방식을 실시하였다.
자료수집을 위한 설문지의 내용은 본 연구와 관련된 문헌을 검토한 후 작성되었고, (예비)사회적기업 관리자 및 실무자들을 대상으로 예비테스트를 실시하여 각 문항이 실무적으로 타당한지 여부와 연구 목적을 달성하기 위하여 추가하여야 할 질문이 없는지 등을 검토하였다. 예비조사를 거쳐 만들어진 최종설문지를 이용하여 (예비)사회적기업을 대상으로 직접방문과 메일을 통해 설문지를 배포한 후 직접수거 또는 팩스로 전송받는 방식을 실시하였다. 조사는 2011년 5월 1일 ∼ 2011년 7월 30일까지 3개월동안 실시하여 41부가 회수되었고, 41개 업체의 자료를 분석에 사용하였다 [표 4].

대상 데이터

조사는 2011년 5월 1일 ∼ 2011년 7월 30일까지 3개월동안 실시하여 41부가 회수되었고, 41개 업체의 자료를 분석에 사용하였다 [표 4].
이러한 분석기준을 바탕으로 광주광역시와 제주특별자치도의 (예비)사회적기업을 대상으로 자원연계 현황 및 수요에 관해 사례연구를 실시하였다. 주요 조사 내용은 [표 3]과 같이 세분화하였다.
본 연구의 모집단은 광주광역시와 제주지역 (예비)사회적기업이다. 자료수집을 위한 설문지의 내용은 본 연구와 관련된 문헌을 검토한 후 작성되었고, (예비)사회적기업 관리자 및 실무자들을 대상으로 예비테스트를 실시하여 각 문항이 실무적으로 타당한지 여부와 연구 목적을 달성하기 위하여 추가하여야 할 질문이 없는지 등을 검토하였다.

성능/효과

단체유형은 민법상법인·조합 13(31.7%), 상법상회사 9(22.0%), 비영리단체 18(43.9%), 기타 1(2.4%)의 분포를 보였으며, 사회적목적실현 유형은 일자리제공형 23(56.1%), 사회서비스제공형 2(4.9%), 혼합형 14(34.1%), 지역사회공헌형 1(2.4%), 기타 1(2.4%)로 나타났다.
그 외 민간단체(중소규모 NGO, 대형 NGO지부, 협회, 재단, 종교기관 등)의 필요정도는 매우 필요하다가 9(22.0%), 필요하다가 13(31.7%), 보통이 14(34.1%), 프로보노(전문가단체, 협회, 학계 등)의 필요정도는 매우 필요하다가 8(19.5%), 필요하다가 20(48.8%), 보통이 7(17.1%), 필요하지 않다는 1(2.4%)로, 자원봉사(주부, 학생 등 일반국민, 자원봉사센터·기관 등)의 필요정도는 매우 필요하다가 6(14.6%), 필요하다가 12(29.3%), 보통이 17(41.5%), 필요하지 않다는 3(7.3%)로 나타났다.
95)의 평균값이 높게 나타났다. 기업(상공회의소, 지역기업 등)의 필요정도는 매우 필요하다가 20(48.8%), 필요하다가 12(29.3%), 보통이 4(9.8%), 필요하지 않다는 1(2.4%)로 나타났고, 공공기관(정부출연 기관, 병원, 지방공기업 등)의 필요정도는 매우 필요하다가 26(63.4%), 필요하다가 8(19.5%), 보통이 4(9.8%), 전혀 필요하지 않다는 1(2.4%)로 나타났다.
기업(상공회의소, 지역기업 등), 공공기관(정부출연 기관, 병원, 지방공기업 등), 민간단체(중소규모 NGO, 대형 NGO 지부, 협회, 재단 등), 프로보노(전문가단체, 협회, 학계 등), 자원봉사(주부, 학생 등 일반국민, 자원 봉사센터·기관 등), 지역언론사(방송, 신문 등)별로 지원받고 싶은 내용과 현재 지원내용을 살펴본 결과, 기업의 경우 지원받고 싶은 내용으로는 제품구매가 33.9%, 공동사업 14.5% 노동력공급이 11.3%였으며, 지원내용으로는 제품구매 28.8%, 원료 및 자재공급과 경영자문이 각각 13.5%를 차지했다.
기업운영 및 성과와 관련된 지역자원정보의 확보정도는 지역자원 정보를 어느정도 확보하고 있지만 앞으로 확보해야 할 정보가 많다는 응답이 가장 많았으며 (전체의 51.2%), 지역자원 정보를 약간 보유하고 있지만 매우 부족하다는(전체의 36.6%)로 나타났다.
연계를 맺고 있는 기관(지역자원)으로부터 가장 필요한 지원내용은 제품구매, 인건비 및 재정지원, 홍보, 서비스구매, 마케팅, 공동사업 순으로 나타났다.
1%를 차지했다. 민간단체로부터 지원받고 싶은 내용과 지원내용으로는 홍보가 50.0%와 47.1%, 그 다음으로 제품구매가 35.7%와 23.5%로 나타났으며, 프로보노로부터 지원받고 싶은 내용과 지원내용으로는 경영자문이 60.0%와 66.7%를 차지했다. 지역언론사로부터 지원받고 싶은 내용과 지원내용으로는 홍보가 77.
셋째, 사회적기업은 소비자들이 있을 때 생존가능하므로 윤리적이고 대안적인 소비자운동의 촉발과 연대, 사회적기업간 연계를 통한 내부시장 구축 등을 통해 지역사회경제 활성화에 실질적인 영향력을 행사하는 조직으로 성장할 수 있어야 한다.
넷째, 사회적기업이 지역의 다양한 주체들과 연계활동을 강화하기 위해서는 사회적기업의 시장주도적 경제활동 또는 효율적인 관리운영만큼이나 지역사회로부터 신뢰를 획득하는 것이 매우 중요하다. 신뢰는 공식적 거버넌스 제도 및 시장에 대한 신뢰에 초점을 두고, 규칙의 공정성과 공식적 절차, 쟁점의 해결이나 자원배분 등에 의해 형성된다[18]는 점을 감안할 때 지역이나 지역사회에서 활동하게 될 사회적기업과 다른 협력체들 가령 은행이나 기업, 또는 시장의 여러 요소들은 물론 시민사회와의 공정한 의사소통과 사회적기업 성과에 대한 엄격한 평가와 평가결과에 대한 지역사회로의 환원 등의 절차가 공식적으로 만들어져야 할 것이다.

후속연구

그러므로 현재 사회적기업이 어떠한 형태로 자원연계를 맺고 있으며, 사회적기업이 지닌 애로사항별로 어떠한 연계활동이 필요한지가 파악된다면 향후 지속가능한 사회적기업으로 발전하기 위해 어떠한 자원연계 활동이 필요한지에 대한 방향제시와 더불어 전략적인 자원연계와 협력적인 네트워크 구축방안이 도출될 수 있을 것이다. 따라서 본 연구에서는 광주광역시와 제주특별자치도에 소재하고 있는 (예비)사회적기업의 네트워크구축 활동에 관한 사례연구를 실시하여, 현재 사회적기업의 지역 네트워크 실태와 미래 자원연계 방향에 대한 수요파악, 전략적·협력적인 네트워크 구축 활성 화 방안을 모색해보고자 한다.
둘째, 새로운 시민기반의 자본시장 형성과 투·융자 방식의 개발이 필요하다.

질의응답

핵심어	질문	논문에서 추출한 답변
	사회적 기업 활성화를 위해 정부가 주도하는 것은 무엇인가?	하지만 이러한 정부재정 중심의 사회적기업 육성은 오히려 사회적기업의 정부의존도를 높여 바람직하지 못하다는 지적이 있어 왔다. 이에 정부는 사회적기업 활성화방안(’10.6.11)을 통하여 사회적기업 육성정책의 방향을 중앙정부 주도에서 지역․시장 친화적으로 전환키로 하였으며, 그 일환으로 지역에서 취약계층에게 지속가능한 일자리와 사회서비스를 제공할 수 있도록 사회적기업과 지역의 인적․물적자원과의 연계를 논의 하게 되었다. 고용노동부 2011년 1월 25일 서울지방고 용노동청에서 개최한「사회적기업과 인적․물적자원 연계를 위한 토론회」에서 올해 사회적기업 정책의 중요한 방향으로 사회적기업이 지역의 인적․물적자원을 활용할 수 있는 기반을 마련하는 것이라고 밝히고 있으며 고용노동부 이재갑 고용정책실장은 외국도 사회적 기업이 지속가능한 것은 지역사회의 인적·물적자원을 효과적으로 활용하기 때문이라고 하면서 성금, 자원봉사 등 국민의 역량을 사회적기업에 연결시키는 것이 중요한 시점임을 강조하고 있다.
	2011년 고용노동부의 인증을 바탕으로 운영되는 사회적기업은 몇개인가?	사회적목적과 경제적목적을 동시에 추구하며 ‘하이 브리드 조직’ 또는 ‘제3의 경제주체’로 불리는 사회적기업에 대한 논의가 학계, 실무가 그리고 정부를 중심으로 근래에 활발히 진행되고 있다. 2007년 7월 사회적기업 육성법이 발효된 이후 2011년 10월 현재 총 565개의 사회적기업이 고용노동부의 인증을 바탕으로 운영되고 있으며, 2012년까지 1,000개의 운영계획을 지니고 있다.
	사회적목적과 경제적목적을 동시에 추구하는 기업은 무엇인가?	사회적목적과 경제적목적을 동시에 추구하며 ‘하이 브리드 조직’ 또는 ‘제3의 경제주체’로 불리는 사회적기업에 대한 논의가 학계, 실무가 그리고 정부를 중심으로 근래에 활발히 진행되고 있다. 2007년 7월 사회적기업 육성법이 발효된 이후 2011년 10월 현재 총 565개의 사회적기업이 고용노동부의 인증을 바탕으로 운영되고 있으며, 2012년까지 1,000개의 운영계획을 지니고 있다.

참고문헌 (18)

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J. Defourny, "From Third Sector to Social Enterprise," The Emergence of Social Enterprise, Routledge: London and New York, 2004.
홍현미라, "사회적기업의 지역사회 접근전략에 관한 탐색적 연구:지역사회자본 재구조화", 사회과학논총, 제23권, 제2호, 전주대학교 사회과학종합연구소, pp.135-155, 2008.
안성호, 곽현근, 지역정체성과 사회자본, 다운샘, 2004.

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표제어: PCR

동의어: Packet Collision Rate

용어 설명 출처 목록 (6)

용어 설명: PCR은 세균 특이성이 있는 primer를 이용하여 적은 수의 세균이 있을지라도 쉽게 검출할 수 있는 유용한 방법이며, 이를 이용하여 구강 내 치면세균막이나 타액에서 직접 세균을 검출할 수 있게 되었다[8].

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