무선인터넷 기술의 급속한 발전과 스마트폰의 빠른 확산으로 인해 국내 외 앱스토어를 통해 다양한 모바일 앱이 개발 배포되고 있다. 이에 따라 중앙정부부처나 지방자치단체에서도 모바일 전자정부를 보다 적극적으로 체험하고 활용할 수 있도록 공공용 모바일 앱(이하 공공앱)을 개발 제공하고 있으나, 서비스 이용률은 지극히 낮은 편이다. 본 연구는 지방자치단체(이하 지자체)의 공공앱 서비스 관계자를 제공자, 개발자, 사용자로 구분하고, 심화된 인터뷰를 통해 공공앱 서비스의 기획 및 제작, 전반적인 관리, 사용 측면에서 현황 및 문제점을 제시하였다. 또한, 인터뷰 결과를 바탕으로 전자정부 표준프레임워크 적용, 공공앱 서비스의 관리조직 및 체계 정비, 모바일 환경에 맞는 홍보전략, 사용자 맞춤형 정보제공, 공공정보의 개방 및 활용 증대 등의 활성화 방안으로 제시하였다. 본 연구는 학문적으로 관련 연구가 부족한 모바일 전자정부 및 공공앱 분야의 연구에서 후속 연구를 위한 기초자료로 적용될 수 있고, 사용자, 제공자, 개발자 그룹을 대상으로 한 심화된 인터뷰 결과를 바탕으로 질적연구를 수행하였다는 점에서 의의가 있다. 실무적으로 본 논문에서 제시된 공공앱 서비스의 현황자료와 인터뷰 결과는 부산시와 공공앱 개발업체에서 관련 현황분석 및 활성화 방안마련에 활용할 수 있다. 또한, 지자체 및 중앙정부의 모바일 전자정부 서비스와 관련한 정책 결정 및 관련 기관의 전략 수립에 도움을 줄 수 있을 것으로 기대된다.
무선인터넷 기술의 급속한 발전과 스마트폰의 빠른 확산으로 인해 국내 외 앱스토어를 통해 다양한 모바일 앱이 개발 배포되고 있다. 이에 따라 중앙정부부처나 지방자치단체에서도 모바일 전자정부를 보다 적극적으로 체험하고 활용할 수 있도록 공공용 모바일 앱(이하 공공앱)을 개발 제공하고 있으나, 서비스 이용률은 지극히 낮은 편이다. 본 연구는 지방자치단체(이하 지자체)의 공공앱 서비스 관계자를 제공자, 개발자, 사용자로 구분하고, 심화된 인터뷰를 통해 공공앱 서비스의 기획 및 제작, 전반적인 관리, 사용 측면에서 현황 및 문제점을 제시하였다. 또한, 인터뷰 결과를 바탕으로 전자정부 표준프레임워크 적용, 공공앱 서비스의 관리조직 및 체계 정비, 모바일 환경에 맞는 홍보전략, 사용자 맞춤형 정보제공, 공공정보의 개방 및 활용 증대 등의 활성화 방안으로 제시하였다. 본 연구는 학문적으로 관련 연구가 부족한 모바일 전자정부 및 공공앱 분야의 연구에서 후속 연구를 위한 기초자료로 적용될 수 있고, 사용자, 제공자, 개발자 그룹을 대상으로 한 심화된 인터뷰 결과를 바탕으로 질적연구를 수행하였다는 점에서 의의가 있다. 실무적으로 본 논문에서 제시된 공공앱 서비스의 현황자료와 인터뷰 결과는 부산시와 공공앱 개발업체에서 관련 현황분석 및 활성화 방안마련에 활용할 수 있다. 또한, 지자체 및 중앙정부의 모바일 전자정부 서비스와 관련한 정책 결정 및 관련 기관의 전략 수립에 도움을 줄 수 있을 것으로 기대된다.
Because of rapid advance of wireless Internet-related technology and fast diffusion of Smart phone, a variety of mobile applications through domestic and foreign app stores have been made and used. Under the recognition of current trend, both central government and local government have developed an...
Because of rapid advance of wireless Internet-related technology and fast diffusion of Smart phone, a variety of mobile applications through domestic and foreign app stores have been made and used. Under the recognition of current trend, both central government and local government have developed and provided public mobile app in order to accomplish the mobile e-government. However, public mobile app is not popular in spite of vast investment for its development and service. This study investigated current issues and problems of public mobile app in public service, management, and technology aspects. To do so, this study categorized the interested people of public mobile app into users, providers, and developers, and conducted deep interviews to them. Based on the interview results, the study suggested the following recommendations for the activating tools of public mobile app: providing user-customized information, fruitfulness of public information management, maintenance of management system for public mobile app service, user-friendly promotion appropriate in mobile environment, public mobile app development based on e-government standard framework, etc.. This study may provide the researchers with the successive study guidelines in mobile e-government and public mobile app fields. Also, the study may help the practitioners to make effective decisions on polices and strategies for mobile e-government of local government.
Because of rapid advance of wireless Internet-related technology and fast diffusion of Smart phone, a variety of mobile applications through domestic and foreign app stores have been made and used. Under the recognition of current trend, both central government and local government have developed and provided public mobile app in order to accomplish the mobile e-government. However, public mobile app is not popular in spite of vast investment for its development and service. This study investigated current issues and problems of public mobile app in public service, management, and technology aspects. To do so, this study categorized the interested people of public mobile app into users, providers, and developers, and conducted deep interviews to them. Based on the interview results, the study suggested the following recommendations for the activating tools of public mobile app: providing user-customized information, fruitfulness of public information management, maintenance of management system for public mobile app service, user-friendly promotion appropriate in mobile environment, public mobile app development based on e-government standard framework, etc.. This study may provide the researchers with the successive study guidelines in mobile e-government and public mobile app fields. Also, the study may help the practitioners to make effective decisions on polices and strategies for mobile e-government of local government.
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문제 정의
본 연구에서는 지자체의 모바일 앱 서비스의 현황과 문제점을 분석하고, 이를 토대로 활성화 방안을 제시하고자 한다.
본 연구는 공공앱 서비스의 기획 및 제작, 전반적인 관리, 사용측면에서 제공자, 개발자, 사용자 그룹의 입장을 모두 반영하여 공공앱 서비스의 현황과 문제점을 파악하고 그 개선책을 제시하고자 하였다. 본 연구를 토대로 향후에는 기획, 예산, 요구사항 파악 등의 전체 앱 개발과정과 사용상의 한계점을 각 그룹별로 구체적으로 밝히기 위한 연구가 필요하다.
스마트폰 사용자가 급증하면서 모바일 앱 서비스에 관한 연구는 활발하게 진행되고 있으나 아직은 초기 단계로 관련 연구는 부족한 상황이다. 본 연구는 모바일 앱 서비스에 관한 선행연구를 바탕으로 국내외 정부 및 지자체의 공공앱 서비스 제공 현황을 조사하고, 제공자, 개발자, 사용자 그룹에 대한 심화된 인터뷰 결과를 바탕으로 현황 및 문제점, 그에 따른 개선방향을 제시하였다. 본 연구결과를 통해 제시된 지자체 공공앱 서비스의 활성화 방안을 요약하면 다음과 같다.
또한, 아직은 일부 앱을 제외하고는 상당수의 공공앱이 활성화되지 못하고 있으며, 유사한 내용이 중복 개발되기도 하였다. 본 연구는 이러한 공공앱 서비스의 문제점을 제공자, 개발자, 사용자 측면에서 파악하고, 이를 바탕으로 개선책을 제시하고자 한다.
공공앱의 개발 및 관리를 위해 2011년 9월 안전행정부는 공공부문 모바일 앱 접근성 지침을 발표하였다[30]. 이 지침은 앱 개발시 지켜야 할 준수사항 및 권고사항으로 구성되어 있으며, 장애인 등 정보취약계층의 접근성 향상을 목적으로 한다.
현재 지자체의 모바일 앱 개발은 체계적인 정부의 서비스 제공 레이아웃에 맞춘 것이라기보다 지자체별로 서비스 제공에만 급급한 상황이다. 이러한 지자체의 모바일 앱 서비스 활성화를 위해 본 연구는 제공자, 개발자, 사용자 측면에서 공공앱 서비스의 현황 및문제점을 파악하고, 이를 바탕으로 공공앱 서비스의 활성화 방안을 제시하였다. 본 연구는 학문적으로 모바일 전자정부 및 공공앱 분야의 연구가 부족한 상황에서 후속 연구를 위한 기초 자료로 활용될 수 있을 것으로 기대되며, 관련 분야의 연구로는 드물게 사용자, 제공자, 개발자 그룹을 대상으로 한 심화된 인터뷰 결과를 바탕으로 질적 연구를 수행하였다는 점에서 기존 연구와 차이가 있다.
공공앱 서비스는 보급 초기인 현 상황에서 사용자 관점에서 계량적 자료를 기반으로 한 경험적 연구를 수행하기에는 관련 정보의 수집에 어려움이 있다. 이에 본 연구는 공공앱 서비스 관계자를 대상으로 질적 연구를 통해 공공앱 서비스의 활성화 방안을 도출하고자 하였다. 이를 위해 증거 수집을 위한 6가지 자료 원인 문서정보, 기록정보, 인터뷰, 직접관찰, 참여관찰, 물리적 인공물 중에서 실질적인 문제에 접근하여 다양한 의견을 수집할 수 있는 인터뷰 방법을 이용하였다.
가설 설정
둘째, 공공앱 서비스에 대한 홍보 부족이다. 부산 교통정보 앱과 부산 영어방송 앱은 다양한 홍보활동과 이용자들의 입소문으로 활용도가 높은 편이나, 스마트영어마을 앱은 글로벌빌리지의 콘텐츠를 이용해 질높은 교육 콘텐츠를 폭넓게 제공하고자 하는 의도와는 달리 구축 시에만 신문, 시정홍보 등을 통해 홍보함으로써 그 효과가 미비한 것으로 파악되었다.
둘째, 기술적인 구현의 어려움이다. 공공앱은 기획 및 제작 시에 필요한 사람은 누구든지 다양한 형태로 접근 가능하도록 하기 위해 이용자들이 다양한 매체를 통해 서비스를 받을 수 있도록 하고 있다.
셋째, 사용자의 편의성 부족이다. 사용자 그룹 전원이 공공앱 이용의 불편함을 토로하였다.
제안 방법
이에 본 연구는 공공앱 서비스 관계자를 대상으로 질적 연구를 통해 공공앱 서비스의 활성화 방안을 도출하고자 하였다. 이를 위해 증거 수집을 위한 6가지 자료 원인 문서정보, 기록정보, 인터뷰, 직접관찰, 참여관찰, 물리적 인공물 중에서 실질적인 문제에 접근하여 다양한 의견을 수집할 수 있는 인터뷰 방법을 이용하였다.
본 연구의 자료수집 기간은 2012년 5월에 이루어졌다. 인터뷰는 연구자가 미리 질문 내용을 배부하고, 인터뷰 전에 연구의 목적, 진행 과정, 주요 질문 등을 설명한 후 진행하였다.
대상 데이터
본 연구의 자료수집 기간은 2012년 5월에 이루어졌다. 인터뷰는 연구자가 미리 질문 내용을 배부하고, 인터뷰 전에 연구의 목적, 진행 과정, 주요 질문 등을 설명한 후 진행하였다.
이에, 본 연구는 부산시에서 서비스를 제공하는 '부산영어방송', '부산교통정보', '스마트영어마을' 앱을 대상으로 해당 앱들을 기획 · 제작했던 부산시 담당자와 각각의 앱을 구축한 개발자, 해당 앱들에 대해 사용경험이 있는 사용자를 대상으로 인터뷰를 진행하였다. 이때 사용자는 모바일 앱에 대해 기본적인 이해가 있고 민간앱과 공공앱을 비교 가능한 시민을 대상으로 한정하였다.
이에, 본 연구는 부산시에서 서비스를 제공하는 '부산영어방송', '부산교통정보', '스마트영어마을' 앱을 대상으로 해당 앱들을 기획 · 제작했던 부산시 담당자와 각각의 앱을 구축한 개발자, 해당 앱들에 대해 사용경험이 있는 사용자를 대상으로 인터뷰를 진행하였다.
인터뷰 대상지역은 전국의 여러 지자체 중에서 부산시를 선정하였다. 이는 전국의 16개 지차제 중에서 서울시와 경기도에 공공앱 서비스 제작업체가 편중되어 있어 제작여건이 유리하나, 다른 지자체들은 수도권과 여건이 상이하므로, 수도권과 비수도권을 모두 대표할 수 있는 중간 정도 수준의 지역을 부산시로 보았기 때문이다.
성능/효과
이외에도 2012년 2월 혹은 3월을 기준으로 국토지리원의 '국토포탈', 인천국제공항사의 '모바일 AIRCIS', 안전행정부의 '전자관보', 농림수산부의 '씽씽퍼즐', '농어촌여행' 등도 다운로드 수가 2,500건 이하로 나타나 많은 공공앱들의 제작비가 수 천 만원이라는 것을 감안하면 무척 비싸고 활용도는 턱없이 낮은 것으로 나타났다[7]. 결과적으로, 앱 서비스의 주요 평가척도인 이용률에 있어서도 지극히 부진한 모습을보이고 있는 것이다.
둘째, 공공앱 서비스 관리부서의 설치 및 관리체계의 정립이 우선되어야 한다. 현재까지 공공앱은 추진목표, 계획, 추진 또는 관리부서가 확립되어 있지 않은 상황에서 서비스를 제공하는 경우가 다수 있어서 예산의 중복 투자나 서비스 제공부서 간의 원활한 소통이 이루어지지 못하였다.
6점으로 활용도가 높게 평가되었다. 또한, 부산 영어방송 앱은 구글 플레이의 사용자 리뷰는 71건, 평점 4.6점, 부산시 납부 24 앱은 사용자 리뷰는 64건, 평점 4.2점으로 활용도가 높았다. 반면, 그 외의 앱 들은 사용자 리뷰나 평점에 아무런 반응이 없을 정도로 활용도가 낮았다.
또한, 서울시의 '서울교통' 앱은 안드로이드용으로 26만 건 이상 다운로드 되어 높은 활용도를 보였다.
둘째, 공공앱 서비스에 대한 홍보 부족이다. 부산 교통정보 앱과 부산 영어방송 앱은 다양한 홍보활동과 이용자들의 입소문으로 활용도가 높은 편이나, 스마트영어마을 앱은 글로벌빌리지의 콘텐츠를 이용해 질높은 교육 콘텐츠를 폭넓게 제공하고자 하는 의도와는 달리 구축 시에만 신문, 시정홍보 등을 통해 홍보함으로써 그 효과가 미비한 것으로 파악되었다. 스마트폰을 이용한 서비스임을 고려하여 신문, 시정홍보 외에 다양한 홍보전략 수립이 필요하다.
셋째, 사용자의 편의성 부족이다. 사용자 그룹 전원이 공공앱 이용의 불편함을 토로하였다. 이를 해결하기 위해서는 디자인, 사용자 인터페이스, 실행속도, 검색 기능 등을 보완해야할 것으로 나타났다.
세부적으로 보면 첫째, 공공앱 관리 주체의 불명확이다. 부산시는 공공앱에 대해 내부적 동기유발이나 종합적인 계획에 따르는 것이 아닌 다른 지방자치단체나 기타 행정기관이 서비스를 제공하기 있기 때문에 우리도 뒤처지지 않기 위해서 필요하다는 소극적인 자세를 보였다.
후속연구
비록 한정된 대상을 위한 공공앱이라 할지라도 만족도가 높아지게 되면 긍정적인 입소문 마케팅이 이루어질 수 있으며 이는 공공앱에 대한 신뢰 및 인지도 제고에 도움이 될 것이다. 따라서 향후에는 이용 대상층을 보다 세분화하여 그에 맞는 다양한 서비스를 지속적으로 제공해 나가야 한다.
공공앱 개발과정에서 과업지시서부터 전자정부 표준 프레임워크를 적용함으로써 사용자는 동일한 인터페이스로 앱 접근이 가능하고, 서비스 제공자는 다양한 디바이스에 맞는 공공앱을 제공할 수 있으며, 개발자는 표준화된 개발 언어를 사용하므로 다양한 운영체제로 개발할 경우에도 생산성 향상을 기대할 수 있다. 또한, 개발된 공공앱은 개방형 형태로, 시스템의 신뢰성 향상 및 유지보수에 유리하며 표준프레임워크 기반으로 개발된 다른 시스템과의 연계성 및 상호운영성 향상도 기대할 수 있다.
본 연구를 토대로 향후에는 기획, 예산, 요구사항 파악 등의 전체 앱 개발과정과 사용상의 한계점을 각 그룹별로 구체적으로 밝히기 위한 연구가 필요하다. 또한, 본 연구는 인터뷰 대상자가 한정되어 있어서 연구결과의 일반화에 문제가 있을 수 있고, 대상 앱의 대부분이 단순 정보제공을 목적으로 하고 있어서 민원행정까지 처리하는 공공앱에 본 연구결과를 그대로 적용하기에는 무리가 있다. 향후 연구에서는 본 연구에서의 시사점을 바탕으로 모바일 민원행정 서비스에 대한 다양한 연구가 이루어기를 기대한다.
실무적으로 제시된 공공앱 서비스의 현황자료와 인터뷰 결과는 부산시와 공공앱 서비스 제작업체의 공공앱 서비스 현황 분석 및 활성화 방안 마련에 활용될 수 있다. 또한, 지자체 및 중앙정부의 모바일 전자정부 서비스와 관련한 정책 결정 및 관련 기관의 전략 수립에 도움을 줄 수 있을 것으로 기대된다.
이러한 지자체의 모바일 앱 서비스 활성화를 위해 본 연구는 제공자, 개발자, 사용자 측면에서 공공앱 서비스의 현황 및문제점을 파악하고, 이를 바탕으로 공공앱 서비스의 활성화 방안을 제시하였다. 본 연구는 학문적으로 모바일 전자정부 및 공공앱 분야의 연구가 부족한 상황에서 후속 연구를 위한 기초 자료로 활용될 수 있을 것으로 기대되며, 관련 분야의 연구로는 드물게 사용자, 제공자, 개발자 그룹을 대상으로 한 심화된 인터뷰 결과를 바탕으로 질적 연구를 수행하였다는 점에서 기존 연구와 차이가 있다. 실무적으로 제시된 공공앱 서비스의 현황자료와 인터뷰 결과는 부산시와 공공앱 서비스 제작업체의 공공앱 서비스 현황 분석 및 활성화 방안 마련에 활용될 수 있다.
본 연구는 공공앱 서비스의 기획 및 제작, 전반적인 관리, 사용측면에서 제공자, 개발자, 사용자 그룹의 입장을 모두 반영하여 공공앱 서비스의 현황과 문제점을 파악하고 그 개선책을 제시하고자 하였다. 본 연구를 토대로 향후에는 기획, 예산, 요구사항 파악 등의 전체 앱 개발과정과 사용상의 한계점을 각 그룹별로 구체적으로 밝히기 위한 연구가 필요하다. 또한, 본 연구는 인터뷰 대상자가 한정되어 있어서 연구결과의 일반화에 문제가 있을 수 있고, 대상 앱의 대부분이 단순 정보제공을 목적으로 하고 있어서 민원행정까지 처리하는 공공앱에 본 연구결과를 그대로 적용하기에는 무리가 있다.
사용자 그룹 전원이 공공앱 이용의 불편함을 토로하였다. 이를 해결하기 위해서는 디자인, 사용자 인터페이스, 실행속도, 검색 기능 등을 보완해야할 것으로 나타났다.
첫째, 공공앱 서비스의 기획 및 제작과정에서 전자정부 표준 프레임워크의 적용이 필요하다. 표준 프레임워크을 적용하여 공공앱을 개발함으로써, 개발자의 개인 능력 및 성향에 따른 품질 편차를 줄이고, 사용자에게 동일한 사용 환경을 제공하여 사용만족도를 높이며, 공공시스템과 연계 및 상호 운영에 있어서도 호환성을 높일 수 있을 것이다.
또한, 본 연구는 인터뷰 대상자가 한정되어 있어서 연구결과의 일반화에 문제가 있을 수 있고, 대상 앱의 대부분이 단순 정보제공을 목적으로 하고 있어서 민원행정까지 처리하는 공공앱에 본 연구결과를 그대로 적용하기에는 무리가 있다. 향후 연구에서는 본 연구에서의 시사점을 바탕으로 모바일 민원행정 서비스에 대한 다양한 연구가 이루어기를 기대한다.
질의응답
핵심어
질문
논문에서 추출한 답변
모바일 앱의 종류에는 무엇이 있는가?
스마트폰은 시공간의 제약을 받지 않고 무선인터넷을 이용할 수 있으며 다양한 기능들이 점차 추가되면서 점차 개인, 기업, 사회에커다란 변화를 가져오고 있다[12]. 스마트폰이나 휴대용 개인정보단말기(PDA)등에 탑재되는 응용프로그램인 모바일 앱의 종류로는 일정관리 및 주소록관리 프로그램, 멀티미디어 재생 프로그램, 알람기능, 계산기, 게임, 인터넷접속서비스, 음악재생기능, 내비게이션, 오피스 프로그램 등이 있다[13].
스마트폰이란?
스마트폰은 디지털 휴대전화의 기능과 PDA 기능이 결합한 하이브리드 장치로[10], 운영체제를 탑재하여 다양한 애플리케이션(이하 앱)을 설치, 동작시킬 수있는 휴대폰을 통칭한다[11]. 스마트폰은 시공간의 제약을 받지 않고 무선인터넷을 이용할 수 있으며 다양한 기능들이 점차 추가되면서 점차 개인, 기업, 사회에커다란 변화를 가져오고 있다[12].
공공앱 서비스의 활성화 방안을 도출하기 위해 본 연구에서 어떤 방법을 이용하였는가?
이에 본 연구는 공공앱 서비스 관계자를 대상으로 질적 연구를 통해 공공앱 서비스의 활성화 방안을 도출하고자 하였다. 이를 위해 증거 수집을 위한 6가지 자료 원인 문서정보, 기록정보, 인터뷰, 직접관찰, 참여관찰, 물리적 인공물 중에서 실질적인 문제에 접근하여 다양한 의견을 수집할 수 있는 인터뷰 방법을 이용하였다.
Gino Verleye, Lieven De Marez, "Diffusion of Innovations: Successful Adoption Needs More Effective Targeting," Journal of Targeting, Measurement and Analysis for Marketing, Vol. 13, No. 2, 2005, pp. 140-155.
배준성, "공공분야 신서비스 모델 평가체계에 관한 연구 : 모바일 앱 프로젝트 사례를 중심으로", 전남대학교 박사학위논문, 2012.
Youngmi Baek, Kyungyoung Ohk, "The Determinants of Increasing Privacy Concerns in the Mobile Apps.," International Journal of Contents, Vol. 8, No. 2, 2012, pp. 43-51.
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