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문제 정의
- 도시 내의 주차문제와 단독주택지역의 토지이용 변화 등 본 연구와 연관된 선행연구와 주차관련 제도를 검토하고, 교동2택지개발계획의 토지이용 및 주차 관련 계획을 조사하여 개발 당시의 계획내용을 파악하였다. 교동2지구의 단독주택지구의 토지이용과 주차실태에 대한 현장조사를 통해서 개발계획 상의 토지이용 및 주차수요 및 계획과 현재 실태를 비교, 분석하여 주차공간 부족에 대한 토지이용 측면의 원인을 도출하고 이에 대한 개선방향을 모색하였다.
- 다세대 및 다가구주택이 밀집한 저층 주거지는 주택 내부의 주차 수용능력이 낮아서 노상주차나 노외주차장 등에 대한 수요가 높았으며, 복합주차장은 거주자 외에 상업 및 업무시설 근무자도 이용하고 있었다. 또한 학교 및 공원 이용자와의 상충을 예방하기 위하여 차량 및 보행동선의 분리가 필요함을 지적하였다.
- 본 연구는 교동2지구와 같이 계획적으로 조성된 단독주택지구에서 발생되는 주차부족 현상의 주요 원인 중 하나가 토지이용에 따른 주차수요를 충분히 고려하지 못한 주차수요의 예측 및 계획에 있음을 지적하고 이에 대한 개선방향을 모색하고자 한다.
- 본 연구는 단독주택지구에서의 주차문제가 교통계획에서만 다루어질 문제가 아니고, 그 근본적 원인이 토지이용에 있다는 점에 기초하여 주차문제에 대한 접근에서 토지이용에 대한 계획과 관리가 함께 이루어져야 한다는 점을 제시했다는 데에 의의가 있다. 다만, 선행연구를 통해서 다수의 사례를 검토했으나, 본 연구는 강릉시 교동2택지개발지구의 단일 사례를 다루었으며, 주차문제에 대한 접근방법도 상이한 공간단위와 토지 이용특성 등을 충분히 고려하지 못했다는 점에서 한계가 있다.
- 본 연구는 단독주택지구의 주차문제가 비현실적 토지이용계획에 따른 주차수요의 과소추정에서 비롯되며 따라서 토지이용계획과 주차계획이 상호 연계되어야 한다는 관점에서 접근하였다. 토지이용에 기초한 주차문제의 대응방안을 모색했다는 점에서 선행연구와의 차별성을 갖는다.
- 본 연구는 택지개발사업과 같이 계획적으로 개발된 단독주택지구에서 발생하는 주차공간 부족과 이에 따른 불법 및 무단주차의 원인 중 하나가 토지이용계획의 비현실성에 있다는 점을 제시하고자 하였다.
- 김종민(1994)은 주차장정비지역을 대상으로 기존의 주차수요분석에 따른 공급규모 산정에 대한 문제와 개선방안을 모색하였다. 수요추정 과정에서 불법주차를 무시함으로써 실제보다 과소 추정되는 문제를 지적했다. 주차시설 공급규모 산정에서는 주차시설의 적정 규모에 대한 분석 없이 공급확대에 치중하고 있으며, 주차수요대비 공급률을 일률적으로 산정하거나 가용토지 내에서 최대한 공급하는 등 합리적인 분석기준이 없고, 주차수요 예측치의 비현실성에도 불구하고 공급 위주의 계획을 수립하여 시행실적이 저조하다고 하였다.
- 완충녹지와 인접한 도로는 주차장으로 사용되고, 공동주택 경계부에서는 상업용도가 가장 다양했으며 주소비층은 공동주택 거주자였다. 이러한 특성을 고려하여 인접 용도를 고려한 토지이용계획과 상업용도의 허가가 필요함을 지적하였다.
- 상기한 바와 같이 택지개발계획에서 단독주택지구의 성격을 단독주택 위주의 주거단지로서 주택에 부수되는 근린생활시설에 대한 고려가 미흡하였다. 이와 같은 사고로 인하여 방문객 주차장 일부를 제외하고는 모든 주차를 필지 내에서 소화하는 것으로 계획하였다. 이는 선행연구에서 지적한 바와 같이 대부분의 택지개발지구에서 단독주택지구의 성격이 주거지역으로서의 성격보다는 택지개발지구 내에서 근린중심으로서의 역할을 하고 있다는 현실을 반영하지 못한 것에 기인한다고 사료된다.
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