자치단체별 환경용량 비교를 위한 경상북도지역 생태발자국 추정연구 A Study on the Estimation of Ecological Footprint in Gyeongsangbuk-do for Comparison of Environmental Capacity of Each Local Government원문보기
산업화로 인한 급격한 도시화와 인구의 증가는 필연적으로 도시의 확장을 초래하였으며 이는 자연성의 감소로 이어져 생태계 선순환의 가장 큰 위협요소로 다가오고 있다. 이러한 생태계의 위기는 인류의 위기를 동반할 것이라는 공통된 인식의 확장으로 세계 각국은 ESI, EPI, SDI 등 범 국가적인 환경지표 이외에 한 국가 단위나 지방자치단체 단위, 또는 개인단위의 환경소비량을 측정하여 각 지역 간의 비교, 또는 개인의 적정한 소비수준을 지표로서 나타내는 연구들이 수행되고 있다. 이러한 배경으로 본 연구는 경상북도지역 23개 지방자치단체별로 환경용량을 추정하고자 수행 되었다. EF지수의 추정 결과 경상북도지역민 1인당 생활에 필요한 EF지수값은 0.9534를 나타내고 있었으며 생태수용력을 고려한 생태적자 분석에서 25.3%의 적자를 보이는 것으로 추정하였다. 또한 경상북도지역 지방자치단체별 EF지수분석에서 EF지수가 가장 높은 지역은 영덕군이며 가장 낮은 지역은 울릉군이었다. 하지만 각 지역의 생태수용력을 고려한 생태적자분석에서 생태적자가 가장 심한 지역은 구미시이며 생태수용력이 가장 큰 지역은 영양군으로 나타났다. 본 연구로 추정된 환경용량은 각 경상북도 지방자치단체별 생태수용력과 생태적자 규모를 수치로 나타낸 것이다. 추정된 각 지방자치단체별 적정 환경용량은 환경의 보존과 적절한 개발의 규모를 제시해 주고 더 나아가서는 개발시설, 또는 보존지역의 위치를 선정할 경우 각 지방자치 단체 소속 구성원들을 설득하기 위한 기초적인 자료로 사용될 수 있을 것이다.
산업화로 인한 급격한 도시화와 인구의 증가는 필연적으로 도시의 확장을 초래하였으며 이는 자연성의 감소로 이어져 생태계 선순환의 가장 큰 위협요소로 다가오고 있다. 이러한 생태계의 위기는 인류의 위기를 동반할 것이라는 공통된 인식의 확장으로 세계 각국은 ESI, EPI, SDI 등 범 국가적인 환경지표 이외에 한 국가 단위나 지방자치단체 단위, 또는 개인단위의 환경소비량을 측정하여 각 지역 간의 비교, 또는 개인의 적정한 소비수준을 지표로서 나타내는 연구들이 수행되고 있다. 이러한 배경으로 본 연구는 경상북도지역 23개 지방자치단체별로 환경용량을 추정하고자 수행 되었다. EF지수의 추정 결과 경상북도지역민 1인당 생활에 필요한 EF지수값은 0.9534를 나타내고 있었으며 생태수용력을 고려한 생태적자 분석에서 25.3%의 적자를 보이는 것으로 추정하였다. 또한 경상북도지역 지방자치단체별 EF지수분석에서 EF지수가 가장 높은 지역은 영덕군이며 가장 낮은 지역은 울릉군이었다. 하지만 각 지역의 생태수용력을 고려한 생태적자분석에서 생태적자가 가장 심한 지역은 구미시이며 생태수용력이 가장 큰 지역은 영양군으로 나타났다. 본 연구로 추정된 환경용량은 각 경상북도 지방자치단체별 생태수용력과 생태적자 규모를 수치로 나타낸 것이다. 추정된 각 지방자치단체별 적정 환경용량은 환경의 보존과 적절한 개발의 규모를 제시해 주고 더 나아가서는 개발시설, 또는 보존지역의 위치를 선정할 경우 각 지방자치 단체 소속 구성원들을 설득하기 위한 기초적인 자료로 사용될 수 있을 것이다.
The rapid urbanization and increase in population due to industrialization have led to the extension of cities and the reduction in naturality as a necessity. Now, it is the biggest threat to virtuous circle of ecosystem. With the expansion of common recognition that this ecological crisis would be ...
The rapid urbanization and increase in population due to industrialization have led to the extension of cities and the reduction in naturality as a necessity. Now, it is the biggest threat to virtuous circle of ecosystem. With the expansion of common recognition that this ecological crisis would be accompanied by the crisis of mankind, many countries all around the world are conducting researches to indicate the optimum consumption level of individual as an index in addition to cross-national environmental indicators such as ESI, EPI and SDI, by measuring environmental consumption of state, local government or individual, and comparing each region. Based on this background, this research was carried out to estimate the environmental capacity of 23 local government in Gyeongsangbuk-do. The result of EF estimation showed that EF value necessary for life per head in Gyeongsangbuk-do was 0.9534, and it showed an ecological deficit of 25.3 percent when analyzing it in consideration of the ecological capacity. Also, among the local governments in Gyeongsangbuk-do, Youngduk-gun displayed the highest EF, and Ulleung-gun displayed the lowest EF. But when analyzing the ecological deficit in consideration of the ecological capacity of each region, Gumi-city showed the greatest ecological deficit, and Youngyang-gun showed the biggest ecological capacity. The environmental capacity estimated in this study is to digitize the ecological capacity and ecological deficit of each local government in Gyeongsangbuk-do. The estimated optimum environmental capacity of each local government suggests the scale of environmental preservation and proper development and furthermore, could be used as fundamental data for persuading members of each local government when selecting a location of development facility or preservation area.
The rapid urbanization and increase in population due to industrialization have led to the extension of cities and the reduction in naturality as a necessity. Now, it is the biggest threat to virtuous circle of ecosystem. With the expansion of common recognition that this ecological crisis would be accompanied by the crisis of mankind, many countries all around the world are conducting researches to indicate the optimum consumption level of individual as an index in addition to cross-national environmental indicators such as ESI, EPI and SDI, by measuring environmental consumption of state, local government or individual, and comparing each region. Based on this background, this research was carried out to estimate the environmental capacity of 23 local government in Gyeongsangbuk-do. The result of EF estimation showed that EF value necessary for life per head in Gyeongsangbuk-do was 0.9534, and it showed an ecological deficit of 25.3 percent when analyzing it in consideration of the ecological capacity. Also, among the local governments in Gyeongsangbuk-do, Youngduk-gun displayed the highest EF, and Ulleung-gun displayed the lowest EF. But when analyzing the ecological deficit in consideration of the ecological capacity of each region, Gumi-city showed the greatest ecological deficit, and Youngyang-gun showed the biggest ecological capacity. The environmental capacity estimated in this study is to digitize the ecological capacity and ecological deficit of each local government in Gyeongsangbuk-do. The estimated optimum environmental capacity of each local government suggests the scale of environmental preservation and proper development and furthermore, could be used as fundamental data for persuading members of each local government when selecting a location of development facility or preservation area.
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문제 정의
본 연구는 경상북도 전체와 23개 시·군을 대상으로 EF지수를 추정하여 소비수준과 규모, 그리고 생태적자가 어느 정도인지에 대한 분석을 위해 수행 되었다.
본 연구는 경상북도 지역의 지방자치단체별 EF지수 산정을 통하여 환경용량의 크기를 추정하기 위해 수행되었으며 물리적 공간은 경상북도 지역으로 정하였다. 경상북도의 행적구역상 면적은 2010년 기준 19,028㎢을 차지하고 있으며 이는 전 국토의 약 19%의 비중으로 전국 행정단위 중 면적으로는 가장 넓다.
본 연구를 통한 경상북도지역의 EF지수와 생태적자의 분석은 각 지역단위의 생산과 소비, 그리고 분해를 위한 환경 용량을 일관된 기준으로 살펴볼 수 있으며 거주민들에게 자율적으로 사용 가능한 환경용량에 대한 정보를 제공하고 그에 따른 적절한 소비 패턴으로 전환 시킬 수 있을 것이다. 또한 광역지방자치단체에서는 계산된 각 지방자치단체의 환경용량, EF지수 등을 기반으로 상위계획을 수립하는데 기초적인 자료로 이용될 수 있을 것이다.
제안 방법
16539gha이다. 경북지역 전체 면적 중 건축물로 활용될 수 있는 토지의 형질을 기준으로 추정하였다. 이러한 토지들은 더 이상 생산활동을 하지 못하고 인간의 생활에 필요한 역할을 하는 토지를 의미한다.
에너지 부문은 경상북도 지역 총에너지를 대상으로 하였다. 단위 환산을 위해 소비량을 기가주울(Giga Joule, GJ)로 환산하고, IPCC 탄소배출계수를 적용하여 품목별로 1인당이산화탄소 배출량을 구하였다. 이것을 탄소 1톤당 1ha의 흡수면적을 필요로 하는 것을 적용하여 등가인자 (산림 등가 인자)를 곱하면 탄소흡수에 필요한 생태발자국이 구해진다.
그러나 국내의 통계자료에는 지역별 목재 소비량에 대한 자료가 없어 소비량을 구할 수 없었다. 따라서 지역별 생산량을 산림면적으로 나누어 산출률을 구하고, 1인당 소비량을 산출률로 나누고, 등가인자와 생산성인자를 곱하여 구하였다. Ju(2009)의 산림 발자국 산정에서와 같이 우리나라에서 특히 도시화가 진행된 지역에서 산림 부문의 산출률은 큰 의미가 없으므로 GFN(2008)에서 제공하는 한국의 산출률을적용하였다(Han.
생태수용력은 경상북도지역의 생태적 역할이 가능한 토지의 실제 면적에 세계평균생산성과 우리나라 평균생산성과의 비교수치인 생산성인자와 세계평균생산성과 각 토지형태별 비교수치인 등가인자를 적용하여 계산할 수 있다. 생태적 역할을 하는 토지는 통계연보의 토지 지목별 현황에서 전, 답, 과수원, 목장용지, 임야, 양어장등의 면적에 각각 등가인자와 생산성인자를 적용하여 추정하였다.
음식 부문을 구성하고 있는 미곡, 맥류, 잡곡, 두류, 서류등 양곡소비량의 지역별 생산량, 수입량, 수출량 자료를 구분하여 자료를 구하기 어렵기 때문에 통계청이 제공하고 있는 품목별 1인당 연간 소비량과 농업통계에서 제공하는 1인 1일 식품공급량 등 1인당 연간 소비량 자료를 이용하여 계산하였다.
이 연구에서 생태발자국을 ‘지역단위의 지속가능성’에 대한 보다 계량적, 가시적으로 각 시군의 환경용량을 추정하였다.
이에 반해 경상북도의 시·군의 기초적인 자료들은 토지형태, 미곡생산량, 인구, 건조환경, 산림면적등 명확하게 구분되어 있는 부문도 있고 육류소비량, 육류, 잡곡 등의 생산량과 소비량, 에너지부문의 소비량 등은 시· 군별로 자료가 구분되어 있지 않은 자료도 있기 때문에 기존의 자료를 추출하여 추정하는 방법을 이용하였다.
생태발자국 산정을 위한 기초적인 자료는 통계청의 국가통계포털과 경북도청, 각 시,군의 홈페이지, 산림청, 농촌경제연구원, 농림수산식품부 등의 홈페이지에 기술되어 있는 통계자료를 이용하였다. 자료의 정리와 계산은 EXCEL 2010(MicroSoft, 2010)을 이용하였으며 연구의 진행 순서는 EF의 개념과 이론적 바탕, EF지수 산정의 절차, 경상북도 전체의 EF지수 산정, 각 지방자치단체의 EF지수산정, 생태적자 규모 분석의 순서로 진행하였다.
주요 토지형태별 생산성인자(Yield Factor; YF)는 특정 국가의 토지 생산성을 같은 형태의 세계 평균생산성과 비교 하여 상대적 생산성을 나타태며 농경지 1.9253, 산림 0.5694, 초지 1.6963, 어장 2.1508, 건조부지 1.9253을 적용하여 세계평균산출률로 계산하였으며, 세계토지 평균생산성과 비교한 특정형태의 토지생산성을 나타내는 등가인자(equivalent factor)는 농경지 2.51, 산림 1.26, 초지 0.46, 어장 0.37, 건설부지, 2.51 에너지 토지 1.26을 적용하였다(GFN, 2008, Calculation Methodology for the National Footprint Accounts, 2008 Edition, p.6)
대상 데이터
① EF지수 추정부문을 구성하고 있는 항목들에 대한 기초적인 데이터를 수집한다. 이 단계는 EF지수 추정의 가장 기초적인 단계이기 때문에 구성항목의 데이터가 다양하고 정확할수록 EF지수의 추정도 신뢰할 수 있다.
따라서 본 연구는 2010년 기준으로 경상북도지역 23개 지방자치단체별로 환경용량을 추정하고자 한다. 추정된 환경용량은 각 경상북도 지방자치단체별 환경수용량과 환경 적자 규모를 보여줄 수 있을 것이다.
생태발자국 산정을 위한 기초적인 자료는 통계청의 국가통계포털과 경북도청, 각 시,군의 홈페이지, 산림청, 농촌경제연구원, 농림수산식품부 등의 홈페이지에 기술되어 있는 통계자료를 이용하였다. 자료의 정리와 계산은 EXCEL 2010(MicroSoft, 2010)을 이용하였으며 연구의 진행 순서는 EF의 개념과 이론적 바탕, EF지수 산정의 절차, 경상북도 전체의 EF지수 산정, 각 지방자치단체의 EF지수산정, 생태적자 규모 분석의 순서로 진행하였다.
에너지 부문은 경상북도 지역 총에너지를 대상으로 하였다. 단위 환산을 위해 소비량을 기가주울(Giga Joule, GJ)로 환산하고, IPCC 탄소배출계수를 적용하여 품목별로 1인당이산화탄소 배출량을 구하였다.
EF지수는 특정지역내의 인간이 생활하는데 소비하는 음식, 건축물을 건설할 부지, 목재와 이산화탄소를 흡수하는 산림, 그리고 에너지를 생산하기 위해 필요한 토지의 면적을 환산한 지수를 말한다. 인간의 EF지수 산정을 위한 지역민들이 소비하는 항목에 따른 소비범주의 구분과 이에 따른 기초 데이터를 국가통계포털(KOSIS)과 각 지방자치단체의 홈페이지에서 수집하였다. 소비의 범주 구분은 인간의 생활에 필요한 모든 자원을 세세히 구분하고 분류한다는 것은 불가능에 가깝기 때문에 소비부문 구분은 생태발자국 표준방법론 적용에 의해, 음식부문(Food), 건조환경부문(Built-up Environment), 산림부문(Forest), 에너지부문(Energy) 등 4개 소비부문으로 구분하였다(Wakernagel, 1996; Moon, 2004; Kim, 2005).
소비의 범주 구분은 인간의 생활에 필요한 모든 자원을 세세히 구분하고 분류한다는 것은 불가능에 가깝기 때문에 소비부문 구분은 생태발자국 표준방법론 적용에 의해, 음식부문(Food), 건조환경부문(Built-up Environment), 산림부문(Forest), 에너지부문(Energy) 등 4개 소비부문으로 구분하였다(Wakernagel, 1996; Moon, 2004; Kim, 2005). 자료 수집의 기준연도는 2010년이며 자료의 구축은 EXCEL2010을 이용하였다.
이론/모형
따라서 지역별 생산량을 산림면적으로 나누어 산출률을 구하고, 1인당 소비량을 산출률로 나누고, 등가인자와 생산성인자를 곱하여 구하였다. Ju(2009)의 산림 발자국 산정에서와 같이 우리나라에서 특히 도시화가 진행된 지역에서 산림 부문의 산출률은 큰 의미가 없으므로 GFN(2008)에서 제공하는 한국의 산출률을적용하였다(Han. et al., 2011). 경상북도의 산림부문 EF값은 0.
성능/효과
경상북도지역은 전국 도 단위 중 면적이 가장 넓으며 인구 밀도는 비교적 낮은 수준이기 때문에 대체로 낮은 EF지수를 보이고 있다. 생태적자가 가장 큰 지역은 구미시로 285.76%를 초과하여 소비하고 있음을 알 수 있으며 대구 인근의 경산시와 포항시도 157% 생태적자를 보이고 있다. 이들 지역은 공업화, 도시화가 진행되었거나 대구 근교의 도시지역임을 알 수 있다.
25배더 필요하다고 판단할 수 있다. 이러한 분석을 기반으로 경상북도의 생태발자국을 생태수용력과 일치될 정도로 조절하려면 현재의 소비보다 약 25%이상을 줄여야 함을 알 수 있다. 특히 생태발자국에서 가장 많은 비중을 차지하고 있는 음식 부문과 에너지부문의 소비를 줄이면 효율적인 생태 발자국 관리가 가능할 것으로 판단된다.
한 지역의 생태수용력이 생태발자국보다 가장 큰 지역은 영양군으로 -74.89%로 생태수용력이 더 큼을 알 수 있으며 청송군, 봉화군, 예천군, 의성군 등 경북 북부산간지방의 경우 생태수용력이 생태발자국보다 크게 나타남을 알 수 있다. 이러한 생태적자의 분석은 각 지역의 절대적 기준으로 판단하는 것이 아니라 상대적으로 주민 1인당 재화의 소비량, 그리고 행정구역상 면적과 그 면적을 구성하고 있는 토지의 형태에 따라 결정되는 것이다.
후속연구
추정된 환경용량은 각 경상북도 지방자치단체별 환경수용량과 환경 적자 규모를 보여줄 수 있을 것이다. 그리고 추정된 각 지방자치단체별 적정 환경용량은 환경의 보존과 적절한 개발의 규모를 제시해 주고 더 나아가서는 개발시설, 또는 보존지역의 위치를 선정할 경우 각 지방자치 단체 소속 구성원들을 설득하기 위한 기초적인 자료로 사용될 수 있을 것이다.
또한 광역지방자치단체에서는 계산된 각 지방자치단체의 환경용량, EF지수 등을 기반으로 상위계획을 수립하는데 기초적인 자료로 이용될 수 있을 것이다. 다만 EF지수를 추정하는데 있어서 인간의 소비와 분해 활동을 명확히 측정하기는 불가능하기 때문에 좀 더 세부적인 자원의 소비행위에 대한 연구가 추가 되어야 할 것이다. 이는 본 연구의 한계점으로 작용하며 추후의 연구에서는 더 보완하여 EF지수 추정의 정확성을 높이는 연구가 시도되어야 할 것으로 사료된다.
본 연구를 통한 경상북도지역의 EF지수와 생태적자의 분석은 각 지역단위의 생산과 소비, 그리고 분해를 위한 환경 용량을 일관된 기준으로 살펴볼 수 있으며 거주민들에게 자율적으로 사용 가능한 환경용량에 대한 정보를 제공하고 그에 따른 적절한 소비 패턴으로 전환 시킬 수 있을 것이다. 또한 광역지방자치단체에서는 계산된 각 지방자치단체의 환경용량, EF지수 등을 기반으로 상위계획을 수립하는데 기초적인 자료로 이용될 수 있을 것이다. 다만 EF지수를 추정하는데 있어서 인간의 소비와 분해 활동을 명확히 측정하기는 불가능하기 때문에 좀 더 세부적인 자원의 소비행위에 대한 연구가 추가 되어야 할 것이다.
다만 EF지수를 추정하는데 있어서 인간의 소비와 분해 활동을 명확히 측정하기는 불가능하기 때문에 좀 더 세부적인 자원의 소비행위에 대한 연구가 추가 되어야 할 것이다. 이는 본 연구의 한계점으로 작용하며 추후의 연구에서는 더 보완하여 EF지수 추정의 정확성을 높이는 연구가 시도되어야 할 것으로 사료된다.
본 연구는 경상북도 전체와 23개 시·군을 대상으로 EF지수를 추정하여 소비수준과 규모, 그리고 생태적자가 어느 정도인지에 대한 분석을 위해 수행 되었다. 이를 통하여 경상북도에서는 각 지방자치단체의 환경용량을 하나의 기준으로 파악할 수 있으며 향후 있을 개발과 보전에 대한 거시적 판단을 위한 기초자료로 이용될 수 있을 것이다.
따라서 본 연구는 2010년 기준으로 경상북도지역 23개 지방자치단체별로 환경용량을 추정하고자 한다. 추정된 환경용량은 각 경상북도 지방자치단체별 환경수용량과 환경 적자 규모를 보여줄 수 있을 것이다. 그리고 추정된 각 지방자치단체별 적정 환경용량은 환경의 보존과 적절한 개발의 규모를 제시해 주고 더 나아가서는 개발시설, 또는 보존지역의 위치를 선정할 경우 각 지방자치 단체 소속 구성원들을 설득하기 위한 기초적인 자료로 사용될 수 있을 것이다.
이러한 분석을 기반으로 경상북도의 생태발자국을 생태수용력과 일치될 정도로 조절하려면 현재의 소비보다 약 25%이상을 줄여야 함을 알 수 있다. 특히 생태발자국에서 가장 많은 비중을 차지하고 있는 음식 부문과 에너지부문의 소비를 줄이면 효율적인 생태 발자국 관리가 가능할 것으로 판단된다.
질의응답
핵심어
질문
논문에서 추출한 답변
세계 각국에서 환경용량에 대한 객관적인 평가를 시도하기 위해 개발한 환경에 대한 관리 지표는?
특히 산업화로 인한 급격한 도시화와 인구의 증가는 필연적으로 도시의 확장을 초래하였으며 이는 자연성의 감소로 이어져 생태계 선순환의 가장 큰 위협요소로 다가오고 있다. 이러한 생태계의 위기는 인류의 위기를 동반할 것이라는 공통된 인식의 확장으로 세계 각국은 환경지속성지수(Environmental Sustainability Index: ESI), 환경성과지수(Environmental Performance Index: EPI), 지속가능발전지표(Sustainable development Index: SDI)등 환경에 대한 관리 지표를 개발하여 환경용량에 대한 객관적인 평가를 시도하고 있다. 근래에는 ESI, EPI, SDI 등 범 국가적인 환경지표 이외에 한 국가 단위나 지방자치단체 단위, 또는 개인단위의 환경소비량을 측정하여 각 지역 간의 비교, 또는 개인의 적정한 소비수준을 지표로서 나타내는 연구들이 수행되고 있다.
ESI, EPI, SDI 등 범 국가적인 환경지표를 통한 환경용량은 어떻게 활용되는가?
근래에는 ESI, EPI, SDI 등 범 국가적인 환경지표 이외에 한 국가 단위나 지방자치단체 단위, 또는 개인단위의 환경소비량을 측정하여 각 지역 간의 비교, 또는 개인의 적정한 소비수준을 지표로서 나타내는 연구들이 수행되고 있다. 이러한 환경용량은 개인이나 지방자치단체의 지속가능한 개발의 수준을 상호 비교할 수 있으며 환경용량의 상호 비교에 따라 개발지역과 보전지역의 판단에 기초적인 자료로 제공될 수도 있다.
인간은 자연의 순환 시스템에서 어떤 의미를 가지는가?
자연은 인간생활의 필요한 모든 것들을 제공하며 소비된 자원을 재생산시켜 다시 순환하는 거대한 시스템을 이루고 있다. 인간은 이러한 순환 시스템의 최대 수혜자인 동시에 가해자이다. 특히 산업화로 인한 급격한 도시화와 인구의 증가는 필연적으로 도시의 확장을 초래하였으며 이는 자연성의 감소로 이어져 생태계 선순환의 가장 큰 위협요소로 다가오고 있다.
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