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일본 요코하마시의 수변공간개발과 문화정책
Waterfront Development and Cultural Policy in Yokohama City, Japan 원문보기

한국항해항만학회지 = Journal of navigation and port research, v.38 no.3, 2014년, pp.291 - 298  

김나영 (한국해양대학교 국제해양문제연구소)

초록
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수변공간개발 사례를 중심으로 문화예술을 활용한 도시공간 재생의 의미를 이해해 보고자 한다. 특히 지역문화의 활성화를 핵심적인 의도로 가지는 문화도시전략에서 문화예술의 역할을 해항도시의 수변공간개발에서 문화정책 및 그 실현과정을 통해 고찰한다. 이를 위해 수변공간을 둘러싼 역사적 건축물이나 수변 경관 등 개성적이고 매력 있는 도시경관과 지역자원을 활용하여 문화예술공간 창출을 통한 성공적인 수변공간개발을 진행하고 있는 일본 요코하마를 대상으로 살펴본다. 요코하마는 일본의 '문화예술창조도시' 전략의 일환으로 '창조도시 요코하마'라는 문화정책을 펼치고 있는데, 그 중 공간계획정책이라고 할 수 있는 '내셔널 아트 파크 구상'은 문화예술공간 창출을 통해 수변공간 재생을 실현하고 있다. 이 사업의 기본적 의도와 구체적 실행과정 등을 살펴봄으로써 해항도시의 수변공간개발에서 문화예술이 가지는 역할을 이해하고 수변공간 재생에 있어서 문화정책의 방향성에 대해 검토한다.

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This article aims to understand the meanings of urban regeneration utilizing culture and art focusing on a case of the waterfront development in Yokohama, and consider the role of culture and art playing in the cultural city strategy within the revitalization of regional cultures as a main intention...

주제어

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문제 정의

  • 본 논문에서는 해항도시의 문화·예술을 활용한 수변공간개발에서 문화정책이 가지는 역할을 요코하마시의 수변공간개발 정책을 중심으로 이해하고, 수변공간 재생에 있어서 문화정책의 방향성에 대해 검토하였다.
  • 본고에서는 이러한 수변공간개발 사례를 중심으로 문화예술을 활용한 도시공간 재생의 의미를 이해해 보고자 한다. 특히 지역문화의 활성화를 핵심적인 의도로 가지는 문화도시전략에서 문화예술이 가지는 역할을 해항도시의 수변공간개발에서 시행된 문화정책의 내용을 정리 · 분석하고 그것을 유형화함으로써 고찰할 것이다.
  • 그 대표적인 것이 역사적 건축물을 문화예술에 활용하고 도심부 재생의 기점으로 삼는 BankART 1929 프로젝트이다. 옛 제일은행 건물, 옛 후지은행 건물, 일본 창고를 무상대여하고 문화예술 공간으로 활용하여 크리에이티브 코어를 형성하고자 하는 목적을 달성했다. 이런 성공에 힘입어 요코하마는 2007년 처음 시행되는 일본의 ‘문화예술창조도시’에 선정되어 일본만이 아니라 국제적인 도심 임해부 재개발 사례로 주목을 받게 되었고, 상당한 경제적 파급효과까지 거두게 되었다.
  • 의 내용들을 정리하고 그것들을 관련 문헌 및 현지조사에 기초하여 유형화하여 정책적 측면에서 수변공간의 문화적 활용의 유형들로 제시하며 이를 통해 요코하마 도시재생사업에서 수변공간개발과 문화정책과의 관련성과 방향성을 보여줄 것이다. 이러한 전개를 통해 수변공간개발에서 문화정책의 역할을 구체적 사례에 근거하여 제시하고자 한다.
  • 이런 목적을 위해 아래에서는 요코하마시 문화정책의 핵심을 이루는 네 개의 제안서들1)의 내용들을 정리하고 그것들을 관련 문헌 및 현지조사에 기초하여 유형화하여 정책적 측면에서 수변공간의 문화적 활용의 유형들로 제시하며 이를 통해 요코하마 도시재생사업에서 수변공간개발과 문화정책과의 관련성과 방향성을 보여줄 것이다. 이러한 전개를 통해 수변공간개발에서 문화정책의 역할을 구체적 사례에 근거하여 제시하고자 한다.
  • 이어 2010년 다시 창조도시요코하마추진협의회는 ‘크리에이티브시티 요코하마의 새로운 전개를 향하여 -2010년부터의 방향성’을 제언하여 새로운 창조도시 개발의 방향성을 ‘공간’과 ‘사람’, ‘교류’, ‘커뮤니티’로 제시하였다(Creative City Yokohama Promotion Committee, 2010). 즉 2004년에 제시된 네 가지 목표가 개항 150주년인 2009년을 기점으로 어느 정도 달성되었다고 보고 새로운 목표 네 가지를 제시한 것이다. 즉 창조도시 요코하마의 도시 및 수변 재개발 사업의 전개는 2010년을 기점으로 새로운 전환점을 맞아 기존의 개발성과에 기초하여 좀 더 수변공간에 인접하여 추진되고 도시 공공성의 확대 및 문화예술의 시민 전반으로의 확산과 관련된 내셔널 아트 파크를 중심으로 새로이 전개되고 있는 것이다.
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질의응답

핵심어 질문 논문에서 추출한 답변
일본의 '문화예술창조도시' 전략으로 요코하마가 펼치고 있는 정책은? 이를 위해 수변공간을 둘러싼 역사적 건축물이나 수변 경관 등 개성적이고 매력 있는 도시경관과 지역자원을 활용하여 문화예술공간 창출을 통한 성공적인 수변공간개발을 진행하고 있는 일본 요코하마를 대상으로 살펴본다. 요코하마는 일본의 '문화예술창조도시' 전략의 일환으로 '창조도시 요코하마'라는 문화정책을 펼치고 있는데, 그 중 공간계획정책이라고 할 수 있는 '내셔널 아트 파크 구상'은 문화예술공간 창출을 통해 수변공간 재생을 실현하고 있다. 이 사업의 기본적 의도와 구체적 실행과정 등을 살펴봄으로써 해항도시의 수변공간개발에서 문화예술이 가지는 역할을 이해하고 수변공간 재생에 있어서 문화정책의 방향성에 대해 검토한다.
창조도시 요코하마란? ‘창조도시 요코하마’는 요코하마가 가진 수변공간인 항만을 둘러싼 역사·문화를 활용하여 예술·문화가 가진 창조성을 살려 도시의 새로운 가치나 매력을 만들고자 하는 도시 비전이다. 이러한 도시를 실현하기 위해 공간계획정책으로서 ‘내셔널 아트 파크 구상’이, 문화정책으로서 ‘창조일대 형성’, 경제정책으로서 ‘영상 문화 도시’와 ‘요코하마 트리엔날레’가 제시되었다.
지역의 역사·문화 자원을 활용한 지역중심의 도시재생은 특히 어디에서 살펴볼 수 있는가? 최근 도시재생 사업은 단순히 노후화된 도시를 철거하고 새로운 도시를 만드는 방식이 아니라 지역의 역사·문화 자원을 활용한 지역중심의 도시재생으로 방향이 전환되고 있다. 이렇게 지역의 문화자원을 활용한 도시재생 사업은 특히 수변공간개발을 통해서 살펴볼 수 있는데, 이는 해항도시의 수변공간이 근대 산업화 과정과 오랜 세기동안 수변을 따라 형성된 인간정주환경이 함께 맞물리면서 풍부한 역사적 문화유물과 산업시설과 관련된 유물을 많이 남겨 놓았기 때문이다(Han et al., 2004; Yang, 2006a).
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참고문헌 (27)

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  24. Yang, D. S.(2006a), "Cultural Use of Post-modern Urban Waterfronts and Successful Urban Design Process -The Case of Baltimore Inner Harbour Cultural Waterfront", Seoul City Review, Vol. 7, No. 3, pp. 65-86. 

  25. Yang, D. S.(2006b), "The Landscape of Post-modern Urban Seaboard", The Korea maritime review, No. 259, pp. 28-44. 

  26. Yang, D. S.(2007), "An Examination of the Five Key Urban Design Elements in Creating Successful Cultural Waterfront", Seoul Studies, Vol. 8, No. 1, pp.85-105. 

  27. Yokohama City(2004), Culture, Art, Creative City - The Proposal of Creative City Yokohama. 

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