본 연구는 국내 최초로 설치되어 운영되고 있는 서울지방경찰청 관광경찰대를 중심으로 관광경찰대의 도입과 적응단계에 관한 인식을 조사한 것이다. 관광경찰대의 목적, 운영방향, 활동분야의 성격, 근무 환경에 대한 심층 면접을 통하여 자료를 수집하고 분석하였다. 관광경찰대 경찰공무원들의 활동에 대한 인식은 향후 관광경찰대 설치에 많은 영향을 줄 수 있다. 조사는 서울지방경찰청 관광경찰대 소속 경찰공무원 16명을 대상으로 실시하였으며, 자료의 분석은 질적 연구 분석 프로그램인 NVivo 10.0을 통해 진행되었다. 관광경찰대원들의 업무 경험에서 나타나는 인식을 착수기, 시행착오기, 숙련기, 관망기로 구분하였으며, 각 단계별 차이를 분석하였다. 각 단계는 개인별 근무 기간에 따라 차이를 나타냈으며, 관광경찰대의 정착과 완성도에 대한 견해도 차이를 나타내고 있음을 확인하였다.
본 연구는 국내 최초로 설치되어 운영되고 있는 서울지방경찰청 관광경찰대를 중심으로 관광경찰대의 도입과 적응단계에 관한 인식을 조사한 것이다. 관광경찰대의 목적, 운영방향, 활동분야의 성격, 근무 환경에 대한 심층 면접을 통하여 자료를 수집하고 분석하였다. 관광경찰대 경찰공무원들의 활동에 대한 인식은 향후 관광경찰대 설치에 많은 영향을 줄 수 있다. 조사는 서울지방경찰청 관광경찰대 소속 경찰공무원 16명을 대상으로 실시하였으며, 자료의 분석은 질적 연구 분석 프로그램인 NVivo 10.0을 통해 진행되었다. 관광경찰대원들의 업무 경험에서 나타나는 인식을 착수기, 시행착오기, 숙련기, 관망기로 구분하였으며, 각 단계별 차이를 분석하였다. 각 단계는 개인별 근무 기간에 따라 차이를 나타냈으며, 관광경찰대의 정착과 완성도에 대한 견해도 차이를 나타내고 있음을 확인하였다.
This study was examined for perception of introduction and adaptation stages focused on the tourist police in Seoul Metropolitan Police Agency. Seoul Metropolitan tourist police operates that is installed the first in Korea. Through in-depth interviews, we collected and analyzed data on the purpose ...
This study was examined for perception of introduction and adaptation stages focused on the tourist police in Seoul Metropolitan Police Agency. Seoul Metropolitan tourist police operates that is installed the first in Korea. Through in-depth interviews, we collected and analyzed data on the purpose of the tourist police, operating direction, the areas of activity, job characteristics, working environment. Awareness about activities of the tourist police members can have a significant impact on tourist police installations in the future. The survey was conducted for tourist police officers 16 people in the Seoul Metropolitan Police Agency, and analysis of the data was carried out through a qualitative research analysis program NVivo 10.0. Recognition was divided that Start step, Trial-and-error step, Skilled step, Completion step from the work experience of the tourist police and it analyzed the difference between each step. Each stage found difference in the individuals, working periods, also it was confirmed that difference of opinion about the settlement and completeness in the tourist police.
This study was examined for perception of introduction and adaptation stages focused on the tourist police in Seoul Metropolitan Police Agency. Seoul Metropolitan tourist police operates that is installed the first in Korea. Through in-depth interviews, we collected and analyzed data on the purpose of the tourist police, operating direction, the areas of activity, job characteristics, working environment. Awareness about activities of the tourist police members can have a significant impact on tourist police installations in the future. The survey was conducted for tourist police officers 16 people in the Seoul Metropolitan Police Agency, and analysis of the data was carried out through a qualitative research analysis program NVivo 10.0. Recognition was divided that Start step, Trial-and-error step, Skilled step, Completion step from the work experience of the tourist police and it analyzed the difference between each step. Each stage found difference in the individuals, working periods, also it was confirmed that difference of opinion about the settlement and completeness in the tourist police.
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문제 정의
이에 본 연구는 서울지방경찰청에서 관광경찰대원으로 활동하고 있는 경찰공무원을 대상으로 관광경찰대의 도입과 정착에 대한 인식을 조사하였다. 이를 통해서 관광경찰의 목적에 따른 운영방향과 활동분야의 성격 및 근무 환경에 대해 분석을 시도하고, 지속적인 발전방안에 대해 제언하고자 한다.
그러나 도입 이후 관광경찰대원이 경찰공무원의 역할을 수행하는데 유관기관과의 업무중복 및 충돌뿐만 아니라 조직 내부에서의 업무 분장에 대한 갈등이 야기되고 있는 것이 사실이다. 이에 본 연구는 일선 경찰서에서 업무를 담당하던 관광경찰대원이 업무의 변화를 겪는 과정에 대해 살펴보고, 현재 관광경찰대의 정착 단계가 어느 정도인지 구성원의 실무 경험을 토대로 느끼고 있는 인식에 대해 분석을 시도하였다.
제안 방법
0 프로그램을 이용해 자료 정리 및 일차 개방코딩을 실시하였다. MS Word 형식으로 기록된 면담내용을 NVivo 10.0 자료로 전환하고 자료를 읽으면서 의미있다고 판단되는 단어, 문장, 문단 등을 노드(node)로 분류하고 명명하였다. NVivo에 입력된 원자료를 반복해서 읽고 정교화하는 수작업을 통해 하위노드와 상위 노드들 간의 관계를 밝혀내고 범주화하는 과정이 이루어졌다.
0 자료로 전환하고 자료를 읽으면서 의미있다고 판단되는 단어, 문장, 문단 등을 노드(node)로 분류하고 명명하였다. NVivo에 입력된 원자료를 반복해서 읽고 정교화하는 수작업을 통해 하위노드와 상위 노드들 간의 관계를 밝혀내고 범주화하는 과정이 이루어졌다. 다음 분석단계로 축코딩을 실시하였는데, 이는 각 범주들간에 생성된 연합관계를 활용하여 개방코딩을 함으로써 새로운 방식으로 자료를 다시 조합하는 일련의 절차를 진행하였다.
국내 최초로 관광경찰대를 도입한 서울지방경찰청의 관광경찰대를 대상으로 선정하여, 관광경찰대원에 대한 심층면담을 통한 질적 자료를 수집하여 분석이 진행되었다. 심층면접이 가능한 관광경찰대원을 의도적 표집방법을 통해 조사대상으로 선정하고 일대일 면접 형식으로 실시하였다.
NVivo에 입력된 원자료를 반복해서 읽고 정교화하는 수작업을 통해 하위노드와 상위 노드들 간의 관계를 밝혀내고 범주화하는 과정이 이루어졌다. 다음 분석단계로 축코딩을 실시하였는데, 이는 각 범주들간에 생성된 연합관계를 활용하여 개방코딩을 함으로써 새로운 방식으로 자료를 다시 조합하는 일련의 절차를 진행하였다.
자료수집은 연구자들이 직접 관광경찰대를 방문하여 관광경찰대원 52명 중에서 16명을 대상으로 연구 목적설명 및 참여 동의를 구하고 실시되었으며, 피면접자 1인당 약 30분 정도 소요되었다. 면접내용은 피면접자의 동의를 얻은 후 녹음하였고, 자료 분석과정에서 미비하거나 부정확하다고 판단되는 부분은 추가 확인과정을 거쳤다.
각 단계별로 새롭고 낮선 전문적인 영역을 구축하는데 있어서 관광경찰대원들은 많은 노력을 보이고 있었다. 변화 과정은 지원동기, 업무숙련도, 업무에 대한 자신감, 일에 대한 열정, 외국인과의 관계, 조직 내부와 외부에서의 위상, 관광경찰에 대한 업무 파악에 따라 구분하여 분석이 이루어졌다. 이러한 과정은 ‘착수기’, ‘시행착오기’, ‘숙련기’, ‘관망기’로 구분하였다.
국내 최초로 관광경찰대를 도입한 서울지방경찰청의 관광경찰대를 대상으로 선정하여, 관광경찰대원에 대한 심층면담을 통한 질적 자료를 수집하여 분석이 진행되었다. 심층면접이 가능한 관광경찰대원을 의도적 표집방법을 통해 조사대상으로 선정하고 일대일 면접 형식으로 실시하였다.
연구의 진행은 Corbin과 Strauss가 제시하는 근거이론 방법의 분석절차를 충실히 따르며 자료를 분석하였다.[4] 자료의 분석은 NVivo 10.
조사대상자에게 관광경찰대의 도입과 관련하여 현재까지의 근무 경험을 바탕으로 조직 및 개인별 완성 단계에 대해 질문을 실시하였다. 각 단계는 새롭고 낯선 전문적 영역을 자리매김하고 일선 경찰부서에서 관광경찰대로의 변화와 함께 현 근무지에서 자신들의 입지를 공고히 하려는 노력의 과정이라고 평가할 수 있다.
대상 데이터
자료수집은 연구자들이 직접 관광경찰대를 방문하여 관광경찰대원 52명 중에서 16명을 대상으로 연구 목적설명 및 참여 동의를 구하고 실시되었으며, 피면접자 1인당 약 30분 정도 소요되었다. 면접내용은 피면접자의 동의를 얻은 후 녹음하였고, 자료 분석과정에서 미비하거나 부정확하다고 판단되는 부분은 추가 확인과정을 거쳤다.
데이터처리
연구의 진행은 Corbin과 Strauss가 제시하는 근거이론 방법의 분석절차를 충실히 따르며 자료를 분석하였다.[4] 자료의 분석은 NVivo 10.0 프로그램을 이용해 자료 정리 및 일차 개방코딩을 실시하였다. MS Word 형식으로 기록된 면담내용을 NVivo 10.
성능/효과
이 시기는 자신들의 업무에 대해 관리자로서의 역할과 사회적인 인정에 대해 좀 더 객관적인 입장을 취하게 되고, 그에 따라 업무를 계속적으로 수행할지를 고민하고 갈등하는 시기이다. 시행착오기와 숙련기를 거치면서 관광경찰대원들은 업무에 노련해지고 전문적인 영역을 모색하여 본연의 활동을 구축하는 등 긍정적인 변화를 보이고 업무에 보람을 느끼는 것으로 조사되었다. 그렇지만 보수 체계와 수당 및 식비에서 비롯되는 현실적인 보장 제도의 미흡, 조직 체계의 불안, 승진 기회의 불균형 문제 등이 나타나고 있었다.
관광경찰대원들은 업무의 초기 단계와 시행착오기를 경험하고 업무에 자신감이 생겨 개별적인 노하우를 축적하고 있었다. 외국 관광객들과의 대면에서도 자신감 있는 태도를 보였으며, 업무 수행에서 비롯되는 혼란도 융통성 있게 대처하는 것으로 조사되었다. 그러나 숙련기에 접어든 경찰관들도 업무 수행에 있어서 중복되는 모습에 혼란함을 주장하는 것에는 변함이 없었고, 정해진 기준과 매뉴얼의 부족으로 업무 수행에 어려움이 있었다.
조사 시점을 기준으로 볼 때, 관광경찰은 업무에 대한 최종적인 단계인 ‘관망기’에 대한 인식은 극히 드물게 나타났으며, 착수기와 시행착오기를 거치는 단계 그리고 업무에 대한 자신감이 생겨 개별적인 노하우를 확보하게 되는 숙련기를 나타내고 있었다.
후속연구
현재 관광경찰대는 부산과 인천의 지방경찰청에 도입되어 있으며 관광 산업의 확대와 더불어서 그 업무의 중요성이 강조되고 있다. 메르스로 인한 외국인 관광객의 감소로 사회ㆍ경제적 이익의 감소가 우려되고 있는 시점에서 관광경찰대의 적극적인 활동은 앞으로 한국의 관광산업을 발전시킴과 동시에 한국 경찰에 대한 긍정적인 이미지 향상효과를 가져올 수 있을 것이다.
이는 자칫 관광경찰대의 설치 목적과는 달리 매너리즘에 빠져 업무를 수행하는 것에만 치우칠 수 있다. 업무에 숙달된 대원들을 중심으로 향후 발전하는데 필요한 의견을 수렴하는 조사가 이루어져 현실적인 대안이 보완되어야 할 것이다.
반면, 관광경찰대원들은 조직구성원의 갈등, 의사소통, 업무충돌, 활동 분야의 성격, 협업 관계, 교육 훈련에 대하여 문제점을 인식하고 있었다. 이는 향후 관광경찰의 지속적 발전을 위해서 논의되어야 할 것이다.
이에 본 연구는 서울지방경찰청에서 관광경찰대원으로 활동하고 있는 경찰공무원을 대상으로 관광경찰대의 도입과 정착에 대한 인식을 조사하였다. 이를 통해서 관광경찰의 목적에 따른 운영방향과 활동분야의 성격 및 근무 환경에 대해 분석을 시도하고, 지속적인 발전방안에 대해 제언하고자 한다.
질의응답
핵심어
질문
논문에서 추출한 답변
관광경찰의 초기 담당업무와 현재 담당하고 있는 업무는 무엇인가?
2013년 10월부터 한국에는 관광경찰대가 창설되어 외국인 관광객을 위한 관광순찰, 불편처리, 단속업무, 각종 수사 활동 등 다양한 역할을 수행하고 있다. 관광경찰의 창설 초기에는 외국인 관광객을 위한 주요 관광지에 대한 접근성과 안전을 도모하기 위하여 순찰활동과 불편처리업무를 주로 담당하다가 일정 기간이 지난 시점부터 외국인 관광객의 불편과 관련된 분야를 모색하여 주기적인 단속과 수사활동을 하고 있다.
관광경찰대는 어떤 역할을 수행하고 있는가?
2013년 10월부터 한국에는 관광경찰대가 창설되어 외국인 관광객을 위한 관광순찰, 불편처리, 단속업무, 각종 수사 활동 등 다양한 역할을 수행하고 있다. 관광경찰의 창설 초기에는 외국인 관광객을 위한 주요 관광지에 대한 접근성과 안전을 도모하기 위하여 순찰활동과 불편처리업무를 주로 담당하다가 일정 기간이 지난 시점부터 외국인 관광객의 불편과 관련된 분야를 모색하여 주기적인 단속과 수사활동을 하고 있다.
서울지방경찰청의 관광경찰대의 임무는 무엇인가?
서울지방경찰청의 관광경찰대를 중심으로 살펴보면 구체적인 임무는 다음과 같다. 첫째, 주요 관광지 범죄예방 순찰 및 기초질서 유지이다. 둘째, 외국인 관광객 대상 불법행위의 단속․수사활동이다. 셋째, 문체부․지자체 등 유관기관과 연계하여 관광행정․서비스를 제공한다. 여기에는 주로 ①관광정보 제공 및 교통안내, ②외국인 관광객의 관광불편사항 처리, ③문화유산 등 관광지보호 및 질서유지, ④외국인의 언어불편 해소를 담당한다
참고문헌 (4)
H. H. Park, S. A. Han, "The Study about Activity Strategy of Community Leading Type Tourist Police according to the Introduction of Tourist Police to Korea", The Korea Association of Police Science, vol.17, No.3, pp.75-79, 2014.
Y. S. Lee, D. Y. Jeong, "A Study on Perception of Tourist's Safety and Crime Prevention", The Korea Association of Police Science, vol.10, No.2, pp.171-196, 2008.
NATIONAL POLICE AGENCY, Seoul Metropolitan Police Agency, Foreign Affairs Department Internal Resources, 2014.
E. J. Park, C. M. Kim, S. J. Lim, "Role Transition from Clinical Nurse to Case Manager for Medical-aid Beneficiaries: Taking Root in a Barren Land", Korean Society of Nursing Science, vol.42, No.2, pp.149-160, 2012. DOI: http://dx.doi.org/10.4040/jkan.2012.42.2.149
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