사회적 자본이 제주지역 공동체 문화인 괸당문화와 지역발전에 미치는 영향 Effect of Social Capital on Goendang culture (a traditional community culture on Jeju) and Local Development원문보기
본 연구의 목적은 사회적 자본 수준이 제주도의 지역 공동체 문화의 하나로 논의되고 있는 괸당문화에 대한 영향력과 지역사회발전을 위한 긍정요소로 어떠한 영향이 있는지 살펴보기 위한 직접설문조사로 제주지역주민 600명을 대상으로 실시하였고, 최종분석에는 594부가 사용되었다. 수집된 자료는 SPSS 18.0을 이용하여, 기술통계, T-test, ANOVA 분석 및 다중회귀분석을 실시하였다. 분석결과, 첫째, 조사대상자의 사회적 자본의 수준은 네트워크(평균 4.01점), 신뢰(평균 3.80점), 규범(평균 3.43점), 협력(평균 3.00점), 참여(평균 2.80점)의 수준으로 나타났고, 둘째, 사회적 자본은 대체로 도농지역, 행정구역, 월평균소득에 따라 집단간 차이가 있었다. 마지막으로 사회적 자본의 하위 요인 중 네트워크와 참여가 높을수록 괸당문화의 필요성이 높다고 인식하고 있으며, 규범과 참여가 높을수록 괸당문화는 지역사회발전에 중요한 영향요인으로 작용할 수 있음을 확인하였다. 따라서 이러한 연구결과들을 통하여 사회적 자본의 육성은 괸당문화를 긍정적 공동체문화로서 지역발전에 중요한 요소로 활용할 수 있다는 시사점을 갖는다.
본 연구의 목적은 사회적 자본 수준이 제주도의 지역 공동체 문화의 하나로 논의되고 있는 괸당문화에 대한 영향력과 지역사회발전을 위한 긍정요소로 어떠한 영향이 있는지 살펴보기 위한 직접설문조사로 제주지역주민 600명을 대상으로 실시하였고, 최종분석에는 594부가 사용되었다. 수집된 자료는 SPSS 18.0을 이용하여, 기술통계, T-test, ANOVA 분석 및 다중회귀분석을 실시하였다. 분석결과, 첫째, 조사대상자의 사회적 자본의 수준은 네트워크(평균 4.01점), 신뢰(평균 3.80점), 규범(평균 3.43점), 협력(평균 3.00점), 참여(평균 2.80점)의 수준으로 나타났고, 둘째, 사회적 자본은 대체로 도농지역, 행정구역, 월평균소득에 따라 집단간 차이가 있었다. 마지막으로 사회적 자본의 하위 요인 중 네트워크와 참여가 높을수록 괸당문화의 필요성이 높다고 인식하고 있으며, 규범과 참여가 높을수록 괸당문화는 지역사회발전에 중요한 영향요인으로 작용할 수 있음을 확인하였다. 따라서 이러한 연구결과들을 통하여 사회적 자본의 육성은 괸당문화를 긍정적 공동체문화로서 지역발전에 중요한 요소로 활용할 수 있다는 시사점을 갖는다.
The purpose of this study is to investigate the effect of social capital on Goendang(relatives) culture, which is a traditional local community culture, and local development as a positive factor. In order to evaluate the effect of social capital, a survey targeting 600 Jeju residents was conducted ...
The purpose of this study is to investigate the effect of social capital on Goendang(relatives) culture, which is a traditional local community culture, and local development as a positive factor. In order to evaluate the effect of social capital, a survey targeting 600 Jeju residents was conducted and 594 returned questionnaires were interpreted for the final analysis. Descriptive analysis, T-test, ANOVA analysis, and multiple regression analysis were conducted on the collected data, using SPSS 18.0. As a result, firstly, the levels of social capital of the surveyed appear as follows: network (average score 4.01), trust (average score 3.80), norms (average score 3.43), cooperation (average score 3.00), and participation (average score 2.80). Secondly, there are differences in social capital among the surveyed groups based on urban-rural areas, administrative districts, and average monthly income. Finally, among the dimensions of social capital, as the relative importance of network and participation increases, the surveyed think that they need Goendang culture more. Also, i t turns out that as the relative importance of norms and participation increases, Goendang culture can exert influence on local development as an important influence factor. Therefore, based on the analysis, this study shows that nurturing social capital can allow people to utilize Goendang culture for local development as a positive community culture.
The purpose of this study is to investigate the effect of social capital on Goendang(relatives) culture, which is a traditional local community culture, and local development as a positive factor. In order to evaluate the effect of social capital, a survey targeting 600 Jeju residents was conducted and 594 returned questionnaires were interpreted for the final analysis. Descriptive analysis, T-test, ANOVA analysis, and multiple regression analysis were conducted on the collected data, using SPSS 18.0. As a result, firstly, the levels of social capital of the surveyed appear as follows: network (average score 4.01), trust (average score 3.80), norms (average score 3.43), cooperation (average score 3.00), and participation (average score 2.80). Secondly, there are differences in social capital among the surveyed groups based on urban-rural areas, administrative districts, and average monthly income. Finally, among the dimensions of social capital, as the relative importance of network and participation increases, the surveyed think that they need Goendang culture more. Also, i t turns out that as the relative importance of norms and participation increases, Goendang culture can exert influence on local development as an important influence factor. Therefore, based on the analysis, this study shows that nurturing social capital can allow people to utilize Goendang culture for local development as a positive community culture.
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문제 정의
이와 같은 맥락에서 본 연구는 사회적 자본의 지역주의적 성격이 제주지역의 독특한 공동체 문화인 괸당문화 네트워크와의 관계를 살펴본다. 그리고 사회적 자본과 지역발전과의 관계를 살펴보고자 하였다.
또한 이러한 괸당문화의 긍정성은 지역발전에 긍정적인 영향을 미치는 측면이 있을 것으로 해석하고자 하였고, 실제 개인주의적 문화가 늘어나는 상황에서 공동체적 문화의 재건은 지역단위에서 적극적으로 고양해야 할 대상이라고 생각한다. 따라서 본 연구의 문제제기이자 배경에는 괸당문화의 공동체적 긍정성을 의미부여하고 확대해서 미래의 제주발전에 도구화하고자 한다.
본 연구는 사회적 자본의 지역주의적 성격이 제주지역의 독특한 공동체 문화인 괸당문화와 지역사회발전의 요소에 어떠한 영향력이 있는지 살펴보았다. 이에 대한 결과를 종합하면 다음과 같다.
이 괸당에 대해서는 긍정적인 공동체문화로 보는 인식과 제주도만이 가지는 파벌의식, 혹은 인정주의, 제주도식 연고주의 등 부정적으로 해석하는 경우로 나뉠 수 있다. 본 연구에서는 선거나 공직의 부패 등을 이야기할 때 부정적 측면에서 논의되는 선행연구와 공동체적 문화로써 긍정적으로 해석하는 연구를 살펴보도록 하겠다.
본 연구의 목적은 사회적 자본 수준이 제주도의 지역 공동체 문화의 하나로 논의되고 있는 괸당문화(제주지역 공동체 문화로서 친척 사이에 갖는 결속감과 비슷한 의미를 지니며 가깝게 지내는 이웃이나 조직, 집단의 문화라는 의미로 확장되고 있다)에 대한 영향력과 지역사회 발전을 위한 긍정요소로 어떠한 영향이 있는지 살펴보기 위한 것에 있다.
선행연구를 정리하면서 본 연구에서는 괸당의 마을단위, 혹은 제주지역 공동체문화로써 사회적 자본의 일환으로써 신뢰와 협력, 그리고 네트워크차원에서의 의미가 있다고 해석하고자 한다. 또한 이러한 괸당문화의 긍정성은 지역발전에 긍정적인 영향을 미치는 측면이 있을 것으로 해석하고자 하였고, 실제 개인주의적 문화가 늘어나는 상황에서 공동체적 문화의 재건은 지역단위에서 적극적으로 고양해야 할 대상이라고 생각한다.
사회적 자본 특성이 지역주의에 미치는 영향을 연구한 Lee 등[1]은 결속형의 경우 파벌주의적이고 자기생존 중심적이며 그 결과 반사회적인 결과를 가져올 수 있고, 교량형은 사회적이고 공동체적인 선을 추구하면서 발전과 성장을 가져다 주는 효과를 갖는다라고 결론을 내리면서 이런 분류는 한국의 지역주의 연구를 하는데 유용한 분석의 출발점이 될 수 있다고 하였다. 이와 같은 맥락에서 본 연구는 사회적 자본의 지역주의적 성격이 제주지역의 독특한 공동체 문화인 괸당문화 네트워크와의 관계를 살펴본다. 그리고 사회적 자본과 지역발전과의 관계를 살펴보고자 하였다.
제안 방법
둘째, 조사대상자의 사회적 자본 수준을 일반적 특성에 따라 구체적으로 비교하였다. 신뢰의 경우 연령과 월평균소득에서만 집단간 차이를 나타냈으며, 규범은 시지역보다 읍면동에서 좀 더 높은 수준으로 서귀포시가 제주시보다 통계적으로 유의하게 높았다.
이에 본 연구에서는 독립변수인 제주도민의 사회적 자본을 측정하기 위하여 선행연구를 중심으로 하위 구성 요소를 신뢰영역(5문항), 규범영역(3문항), 네트워크영역(3문항), 참여(3문항) 및 협력영역(3문항)으로 구분하였다. 또한 종속변수인 괸당문화에 대한 도민의 인식과 지역사회의 발전에 미치는지를 살펴보기 위하여 도민의 인식수준을 5점 리커트 척도를 사용하여 ‘귀하는 제주지역의 괸당문화적 네트워크에 대해 어떻게 생각하십니까?’에 대해서는 '전혀 필요하지 않다‘ 1점에서 ’매우 필요하다‘ 5점으로, ‘귀하께서는 제주지역의 괸당문화적 네트워크가 지역사회의 발전에 도움이 된다고 생각하십니까?’에 대해서는 ‘전혀 도움이 되지 않는다’ 1점에서 ‘매우 도움이 된다’ 5점으로 하여 측정하였다.
대상 데이터
본 연구의 대상자는 제주도내 20세 이상의 제주도민이며 성별, 연령별, 지역별 비율을 반영하여 할당표본추출(quota sampling)과 임의표본추출방법(random sampling)을 이용하여 600명을 선정하였다.
자료수집기간은 2014년 1월20일부터 2일간 예비조사를 거쳐 설문지의 문제점을 보완·재구성하였으며, 본 연구의 취지와 설문내용에 대하여 충분한 교육을 받은 조사원이 지역별 버스정류장, 동 주민센터를 중심으로 1월 22일부터 29일까지(8일간) 직접조사를 실시하였고, 부실한 설문 6부를 제외한 594부(99.0%)가 최종 분석에 사용되었다.
데이터처리
또한 종속변수인 괸당문화에 대한 도민의 인식과 지역사회의 발전에 미치는지를 살펴보기 위하여 도민의 인식수준을 5점 리커트 척도를 사용하여 ‘귀하는 제주지역의 괸당문화적 네트워크에 대해 어떻게 생각하십니까?’에 대해서는 '전혀 필요하지 않다‘ 1점에서 ’매우 필요하다‘ 5점으로, ‘귀하께서는 제주지역의 괸당문화적 네트워크가 지역사회의 발전에 도움이 된다고 생각하십니까?’에 대해서는 ‘전혀 도움이 되지 않는다’ 1점에서 ‘매우 도움이 된다’ 5점으로 하여 측정하였다. 각 영역별 하위 문항에 대하여 주성분 추출방법과 베리멕스 회전을 이용하여 요인분석을 실시(KMO값 .90이상)한 후 신뢰도 분석을 실시하였으며, Table 2와 같다.
사회적 자본이 괸당문화에 대한 필요성 인식과 괸당문화의 지역발전 영향력에 어떠한 영향을 미치는지 알아보기 위해 다중회귀분석을 실시하였다. 각 모형의 적합도를 살펴보면, 모델 1과 모델 2 모두 공차한계는 0.
성능/효과
β값을 기준으로 통계적으로 유의한 변수의 상대적 영향력 크기를 살펴보면, 모델 1에서는 참여(β=.142)가 네트워크(β=.118)보다 괸당문화의 필요성에 더 영향을 미치는 것을 알 수 있었고, 반면, 모델 2에서는 네트워크(β=.148)가 참여(β=.115)보다 괸당문화의 지역발전 영향력에 더 영향을 미치는 것을 알 수 있다.
각 모델의 회귀식을 해석하기에 앞서 주요변수의 유의성을 살펴보면, 모델 1의 경우 통계적으로 유의한 변수는 네트워크(t=2.723, p=.007)와 참여(t=3.084, p=.002)로 종속변수인 ‘괸당문화의 필요성(y1)’에 정(+)적인 영향력이 있는 것으로 나타났고, 신뢰(t=.036, p=.972), 규범(t=1.872, p=.062) 및 협력(t=1.824, p=.069)는 유의하지 못하였다.
각 모형의 적합도를 살펴보면, 모델 1과 모델 2 모두 공차한계는 0.1이상의 수치를 보여 다중공선성에는 문제가 없었으며, Durbin-Watson은 각각 모델 1=1.966, 모델 2=1.955로 기준값인 2에 가깝고 0 또는 4에 까갑지 않기 때문에 잔차들 간에 상관관계가 없는 것으로 판단되어, 모델 1과 2의 회귀모형은 적합하다고 할 수 있다.
거주지역에 따른 수준을 살펴보기 위해 우선 시지역과 읍면동 지역으로 구분하여 살펴본 결과 시지역에 비하여 읍면동 지역에 거주하는 도민의 사회적 자본 수준의 평균이 더 높게 나타났고, 규범(t=-3.662), 네트워크(t=-3.306) 및 협력(t=-3.247)에서는 통계적으로도 유의하였다. 다음은 산남(서귀포시)과 산북(제주시)으로 나누워서 살펴보았을 때는 네트워크를 제외한 신뢰, 규범, 참여, 협력에서 제주시 지역보다 서귀포시 지역에 거주하는 도민의 평균이 좀 더 높게 나타났고, 규범(t=-2.
467)에서만 통계적으로 유의한 집단간 차이가 나타났고, 학력이 높아질수록 규범 및 협력 수준이 높아지는 경향을 보였다. 마지막으로 월평균소득에 따른 집단간 차이에서는 네트워크를 제외한 신뢰(F=2.826), 규범(F=5.507), 참여(F=3.191), 협력(F=2.818)에서 통계적으로 유의한 집단간 차이를 보였고, 월평균소득이 높아질수록 신뢰, 규범, 참여, 협력의 수준이 높아지는 경향을 보였다.
먼저 성별에 따른 차이를 살펴보면, 신뢰를 제외한 규범, 네트워크, 참여, 협력에서 여성보다 남성의 평균이 조금 더 높은 것으로 나타났으며, 참여(t=2.851)와 협력(t=2.330)에서는 통계적으로 유의하였다. 고향이 제주여부에 따른 차이에서는 제주가 고향이 아닌 경우가 제주가 고향인 응답자보다 사회적 자본의 4개 하위요인 모두에서 평균이 다소 높았지만 통계적으론 유의하지 않았다.
셋째, 조사대상자의 사회적 자본 수준이 괸당문화에 대한 중요성(모델 1)과 지역발전에 긍정적 요소로 괸당문화에 대한 영향력(모델 2)을 살펴본 결과는 다음과 같다. 모델 1에서 사회적 자본의 하위 요인 중 네트워크와 참여 수준이 높게 나타났는데 이는 관계론적 관점에서 공동체 구성원들이 형성한 네트워크를 통해 주민참여 등 지역사회문제 해결에 적극 참여할 수 있음을 확인하였다. 모델 2의 경우 사회적 자본의 하위요인 중 규범과 참여가 괸당문화가 지역발전에 중요한 영향력이 있는 것으로 나타났다.
모델 1에서 사회적 자본의 하위 요인 중 네트워크와 참여 수준이 높게 나타났는데 이는 관계론적 관점에서 공동체 구성원들이 형성한 네트워크를 통해 주민참여 등 지역사회문제 해결에 적극 참여할 수 있음을 확인하였다. 모델 2의 경우 사회적 자본의 하위요인 중 규범과 참여가 괸당문화가 지역발전에 중요한 영향력이 있는 것으로 나타났다. 이는 괸당문화가 지역발전에 긍정적 요소로 작용할 수 있도록 하기 위해서는 공동체적 관계에서 구성원들 간의 호혜적 규범이 선행되어야 하며, 이를 통한 참여가 이루어져야 한다는 것이다.
둘째, 조사대상자의 사회적 자본 수준을 일반적 특성에 따라 구체적으로 비교하였다. 신뢰의 경우 연령과 월평균소득에서만 집단간 차이를 나타냈으며, 규범은 시지역보다 읍면동에서 좀 더 높은 수준으로 서귀포시가 제주시보다 통계적으로 유의하게 높았다. 그리고 학력과 월평균소득에 따라서도 집단간 차이를 보였다.
이러한 결과를 종합해보면, 남성이면서 시지역보다 읍면동이 그리고 제주시보다 서귀포시의 사회적 자본의 수준이 비교적 높다고 할 수 있으며, 경제수준에 따라 사회적 자본에 대한 수준이 차이가 있음을 알 수 있다. 따라서 사회적 자본의 긍정적 요소로서 지역사회발전에 기여하기 위하여 사회적 자본의 수준이 높은 읍면동, 서귀포시의 경우 호혜적 신뢰를 바탕으로 한 네트워크를 통한 참여와 협력 방안을 구체적으로 모색하고, 사회적 자본 수준이 상대적으로 낮은 여성과 시지역, 제주시의 경우 호혜적 네트워크를 통한 교량형 사회적 자본의 육성방안을 모색할 필요가 있다.
조사대상자의 사회적 자본 수준을 살펴보면, 네트워크영역이 평균 4.01점으로 가장 높은 수준이었고 다음으로 신뢰영역 평균 3.80점, 규범영역 평균 3.43점, 협력영역 평균 3.00점, 참여영역 평균 2.80점으로 나타나 제주도민의 경우 괸당수준의 네트워크에 대한 중요성은 크게 인식하고 있으나 구성원으로서 반상회, 동문회 및 지역사회 행사에 대한 참여는 낮은 것으로 나타났다[Table 3].
종속변수인 ‘괸당문화 필요성’과 ‘괸당문화의 지역발전 영향력’과 독립변수인 사회적 자본의 신뢰, 규범, 네트워크, 참여, 협력의 하위요인을 포함한 총7개의 변수간 상관관계를 분석한 결과 ‘괸당문화 필요성’과 ‘괸당문화의 지역발전 영향력’은 사회적 자본의 하위요인 모두에서 .01수준에서 통계적으로 유의한 정(+)적인 상관관계가 있는 것으로 나타났다.
네트워크의 경우 도농지역에서만 차이를 보였는데 시지역에 비해 읍면동의 네트워크 수준이 더 높았다. 참여의 경우 여성에 비해 남성의 참여 수준이 높았고, 연령과 월평균소득에 따라서 집단간 차이를 보였다. 협력에서는 여성에 비해 남성이 시지역보다 농촌지역이 제주시보다 서귀포시의 협력 수준이 더 높게 나타났다.
첫째, 사회적 자본 수준은 네트워크가 평균 4.01점으로 매우 높았으며, 신뢰(평균 3.80점)와 규범(평균 3.43점) 수준도 높았다. 반면 협력(평균 3.
특히 현재까지 구체화되지 않고 있는 사회적 자본의 효과성에 대한 논의 속에서 제주특별자치도는 사회통합과 경제발전에 도움을 주고자 2013년 7월 「제주특별자치도 사회적 자본의 관리 및 육성 조례」를 제정하였는데, 본 연구의 결과에 의하면 사회적 자본이 지역발전에 긍정적 요소로 작용할 수 있음을 확인하였고, 더 나아가 괸당문화가 긍정적 요소로서 지역공동체의 구성원간 상호 호혜적 신뢰를 바탕으로 지역발전에 중요한 요인으로 작용할 여지가 있기 때문에 지속적으로 발굴 지원할 필요가 있음을 확인해주었다. 이는 민선 6기 제주특별자치도의 공동체 의식을 반영하는 중요한 철학으로써 제주도를 “작은 괸당문화에서 벗어나 제주 모두가 괸당인 더 큰 제주로 만들기”[13]를 바라는 공동체 의식의 표출을 보면 더욱 긍정적이라 할 수 있다.
후속연구
그럼에도 불구하고 사회적 자본이 다차원적이라서 그 본질을 구체적이고 정확하게 정의하기 쉽지 않다는 점에서 사회적 자본의 측정변수에 대한 한계점을 가지고 있다. 또한 본 연구가 괸당문화에 대한 도민의 인식수준에서 연구가 진행되어 후속연구로서 괸당문화에 대한 긍정적 부정적 논의에 대한 추가 연구가 필요하다.
하지만 괸당문화는 정치적 집단으로의 편입 강요와 소속집단에 대한 충성을 강조하여 폐쇄적 집단사회를 조장하거나 리더를 중심으로 움직이게 하는 ‘철도형 사회’를 만든다는 비판을 받을 수 있기 때문에[12] 괸당문화가 지역발전에 중요한 요소로서 제주지역의 발전에 기여하기 위해서는 사회적 자본의 호혜적 신뢰를 바탕으로 한 지역간 정보공유와 공동의 선의 추구를 통한 교량형 사회적 자본의 육성과 함께 이를 통한 주민 참여의 다양한 기법을 제도적·정책적으로 마련할 필요가 있다고 하겠다.
질의응답
핵심어
질문
논문에서 추출한 답변
사회적 자본의 개념은 무엇을 변수로 기능하는가?
관계(relation)에 초점을 맞추고 있는 사회적 자본(social capital)이라는 개념은 구조와 행위를 매개하는 변수로 기능한다. 사회적 자본의 관계적 속성에 대한 연구는 관계의 어떠한 특성이 구조와 행위를 사회적으로 연결시켜주는지를 설명할 수 있기 때문에 관계론적 관점에서 지역주의를 설명하는 새로운 접근법으로 제시되고 있다[1].
괸당은 어떻게 나눌 수 있는가?
이 괸당에 대해서는 긍정적인 공동체문화로 보는 인식과 제주도만이 가지는 파벌의식, 혹은 인정주의, 제주도식 연고주의 등 부정적으로 해석하는 경우로 나뉠 수 있다. 본 연구에서는 선거나 공직의 부패 등을 이야기할 때 부정적 측면에서 논의되는 선행연구와 공동체적 문화로써 긍정적으로 해석하는 연구를 살펴보도록 하겠다.
괸당의 어원은?
괸당은 제주도에서 사용되어졌던 용어이다. ‘궨당’이라고도 하며 원래의 표현은 권당(眷黨)으로 제주도에서 방상, 일가방상 등과 같이 쓰는 말로써 친척을 의미하는 단어이다[4].
참고문헌 (13)
H. W. Lee., J. H. Lee., & Y. B. Hahn., Different Influence of Social Capital on Regionalism: Bonding and Bridging social Capitalism, Korean Political Science Review, 45(2), pp.149-171, 2009.
J. K. So., The Logic of Connecting Local Autonomy System with Regional Development through Accumulating Social Capital, The Korea Local Administration Review, 18(2), pp.67-90, 2004.
R. D. Putnam., Bowling Alone, New York; Touchstone Book, 2000.
J. M. Suk., Jeju Dialect Dictionary, Jeju: Seogwipo Cultural Center, pp.59, 1947.
K. M. Lee., Y. C. Ko., & K. H. Kim., A Study on the Characteristics of People Who Appear on the Sections in Jeju's Daily Newspapers, Journal of Communication Science, 7(3), pp. 187-226, 2007.
S. J. Han., & M. K. Yeum., Goendang Culture and Local Elections, Korean Regional Sociology, 8(1), pp. 211-236, 2006.
C. Y. Yang., Characteristics of the National Assembly Elections in Cheju Province, Dept. of Political Science and International Relations, Graduate School of Soongsil University, Doctoral Dissertation, 2000.
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