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문제 정의
- 따라서 본 연구에서는 이런 현실에 부응하여 8개 농촌체험마을의 운영 실태에 대한 조사 분석과 문제점 도출을 통하여 지속가능한 마을 육성 방안을 모색해 보고, 아울러 이들 농촌체험마을의 활성화 방안도 제시하여 농촌의 자립과 발전을 위해 시작된 농촌체험 관광마을의 성공적인 안착에 도움이 될 수 있도록 기여하는데 목적이 있다.
- 본 연구는 통합 청주시의 지역적 특성, 농촌마을 활성화의 의미 등을 고찰하고, 아울러 청주 주변 농촌지역에 위치하고 있는 8개 농촌체험관광마을의 기본현황 및 운영실태의 심층적 조사 등 다각적인 검토를 통해 농촌체험마을의 활성화 방안 도출에 접근하고자 하였다.
제안 방법
- 새로운 내용 및 소식을 즉시 올려놓아야 하는데 일부마을 홈페이지에서는 이 부분이 매우 미흡한 것으로 조사되었다. 마을 홈페이지 운영실태 파악을 위한 평가기준은 화면구성, 방문객 참여, 게시판 이용, 최신자료 업로드, 온라인주문, 예약 여부 등의 항목에 역점을 두고 파악하였다.
- 시설들의 분석을 위한 평가기준은 시설들의 외관, 내부관리현황, 이용실태 등의 항목에 중점을 두었다.
- 연구의 방법은 먼저 통합 청주시의 지역적 특성과 농촌 지역의 다양한 활성화 개념에 대한 이론적 배경을 고찰해본다. 이어서 청주 인근 농촌지역에 있는 8개 농촌관광체험마을을 대상으로 마을입지여건 및 시설이용현황, 방문객을 통한 소득상황, 어메니티 활용실태, 체험프로그램, 홍보실태, 사무장 제도 등 전반적인 운영 실태에 관련한 내용을 조사 분석한다.
- 이어서 청주 인근 농촌지역에 있는 8개 농촌관광체험마을을 대상으로 마을입지여건 및 시설이용현황, 방문객을 통한 소득상황, 어메니티 활용실태, 체험프로그램, 홍보실태, 사무장 제도 등 전반적인 운영 실태에 관련한 내용을 조사 분석한다. 마지막으로 실태조사를 근거로 문제점을 도출해 보고, 농촌관광체험마을 육성을 위한 활성화 방안을 모색하여 결론으로 제안한다.
- 입지여건 분석과 운영 실태에 대한 현장조사 결과를 토대로 총 9개 항목에 대한 마을별 개괄적 평가를 실시해 보았다.
대상 데이터
- 2014년 7월에 성사된 역사적인 청주 . 청원의 통합은 많은 의미가 있지만, 특히 도시와 농촌의 통합이라는 사실에 주목해야 하고, 그래서 이질적인 이들 두 지역의 격차를 좁혀 상생 발전하는 도 .
- 전면은 논과 밭으로 되어 있고, 뒷부분도 논과 밭이 있고, 이 부분을 지나 마을후면에는 선두산(527m), 백족산(472m), 살티재, 피반령 (547m) 등의 준봉이 병풍처럼 줄을 지어 마을을 감싸고 있으며 산에서 내려온 계곡이 마을 중심부를 관통하여 흐르고 있다. 마을 우측으로는 5층석탑이 있고, 탑 주변에 넓은 잔디밭 광장을 조성하여놓았다.
- 본 연구는 2014년 7월 역사적인 통합시로 출범하게 된 청주시를 중심으로 하며 구체적인 공간적 범위는 청주시의 주변지역 인 옛 청원지역의 6개면에 분포하고 있는 8개의 농촌체험마을을 대상으로 연구를 진행하였다. 이 지역은 대부분 농 .
성능/효과
- 농업이 자생력 있는 산업으로서 글로벌 상황에서도 경쟁력을 가질 수 있을 만큼 발전하고, 농촌이 활력있는 곳으로 탈바꿈하기 위해서는 무엇보다도 농업이 할만한 직업이고, 농촌이 살기 좋은 곳이라는 인식을 누구 나가질 수 있어야 하는데 농촌을 이런 곳으로 만드는 작업이야말로 농촌지역을 활성화 한다는 의미일 것이다.4) 농촌지역이 활성화 되어 있다는 것은 그 속에서 생활하고 있는 사람들이 일을 잘 할 수 있는 능력을 가지고, 일하고 싶은 강한 욕구를 지니고 있을 때 가능하다.
- 8개 농촌체험마을의 주요 시설 관리 및 이용 실태를 조사해 본 결과 대체적으로 보통 이상의 결과가 나왔는데, 공통적으로 건축된 주요 시설은 민박을 위한 펜션, 체험관, 찜질방, 주차장, 운동시설 등이다. 현재의 시설 상태는 대체적으로 양호한 편이지만, 8개 마을 중에서 5개 정도는 관리 및 운영이 잘되고 있는 것으로 분석되었고, 나머지 3 개 마을은 개선점이 많이 도출되었다.
- 8개 마을의 마을기업과 영농조합법인 설립현황은 4개 마을에서만 법인이 만들어져 운영되고 있는 것으로 나타났다. 잘 운영되고 있는 마을의 특징은 역시 리더의 역량과 주민들의 참여의식이 높다는 사실이다.
- 세 가지 방식으로 나타난다. 8개 마을의 방문객 수와 유형을 분석한 결과 당일체험이 가장 많았고, 다음으로 숙박체험, 단순체험의 순으로 나타났다. 당일 체험이 많고, 소득증대에 크게 기여하는 숙박체험의 비율이 3 0%에 그쳐 앞으로 개선할 부분이 많다는 시사점을 던져주고 있다.
- 8개 마을의 어메니티 자원현황 및 활용 상태는 대체적으로 양호한 것으로 나타났다. 마을들의 공통적인 지역자원은 저수지, 계곡, 연못 등 생태자원이고, 연꽃, 사과, 한지, 국화 등과 같은 지역 특산물을 활용한 경우도 많이 나타났다.
- 8개 마을의 유급 사무장 고용여부를 살펴 본 바 1곳을 제외하고 사무장이 없는 것으로 나타났다. 아마도 예산 문제 때문에 고용하지 못하는 것으로 분석되고, 사업 초기에 사무장을 두었다가 후에 예산문제로 없어지는 경우도 많았고, 이들 마을은 마을법인 대표자나 이장 또는 총무가 업무를 보고 있는 현실이다.
- 8개 마을의 지역자원을 분석해 보니 마을별로 자원의 특성 및 분포가 다르게 나타나는데, 주민들이 주체적으로 자원의 파악, 보전, 계승, 이용방안의 마련에 적극적으로 참여하여 마을의 특성을 살린 자원 활용이 되어야만 체험 관광 마을 활성화에 기여하게 될 것이다.
- 8개 마을의 체험프로그램 운영을 조사해 보니 프로그램 수는 7개에서 27개로 나타났고, 마을별 평균 프로그램 수는 14개로 분석되었다. 실질적인 운영은 14개 프로그램에서 계절별로 2개 정도와 마을 대표 프로그램만 시행되고 있는 것으로 분석되었고, 비율로는 64%로 나타났다.
- 8개 마을의 체험프로그램을 분석한 후 개선점을 정리하면 첫째, 주테마프로그램은 마을마다 특색이 있는 것으로 나타났으나 일반 프로그램은 차별화가 미흡하여 프로그램 운영이나 자료를 독특하게 개발할 필요가 있다. 둘째, 프로그램의 기획 시 운영의 주체별로 다양하게 개발되어야 한다.
- 8개 마을의 홈페이지 운영 실태를 조사해 본 결과 벌랏한지, 연꽃, 오박사, 고드미녹색, 말미장터, 전하울, 사과 마을, 운교촌생태 순으로 운영이 잘 되고 있는 것으로 분석되었다. 이장, 사무장, 총무 등이 적극적으로 관리하는 마을은 양호하고 그렇지 못한 마을은 형식적으로 만들어 놓기만 하고 관리 상태는 미흡한 것으로 나타났다.
- 네 번째는 프로그램 대부분이 비슷비슷하거나 중복되어 있고, 일부마을은 명칭만 바꿔 여러 기관에서 중복지원을 받는 경우도 많이 나타났다. 사업명은 다르지만 구체적인 사업내용은 거의 흡사한 경우가 대부분이다.
- 네 번째로 유급 사무장 제도는 1개 마을에서만 운영되고 있는 것으로 나타났는데, 체험마을의 성공을 위해서는 사무장의 역할이 매우 중요하기 때문에 주민들을 활용한 사무장의 권한과 역할강화에 대한 정립이 필요하고, 마을기업 및 영농법인설립은 마을의 확실한 지역 특산물이 있어 수익 창출이 되어야만 가능하기 때문에 지역특산물 개발 및 판매망 확보 등의 분야에 노력을 기울여야 한다.
- 둘째로 마을 시설의 관리 및 이용부분에 있어서는 개선할 내용이 많은 것으로 나타났다. 마을간 차별화가 이루어지지 않고 획일적인 건축을 하다 보니 마을별 특색 있는 시설구축이 이루어지지 않아 이 부분에 대한 개선과 시설들의 활용도를 제고할 수 있는 다양한 방법을 모색해야 하며, 계절성의 한계를 극복하여 연중 고른 내방객 유치를 위한 전략과 특히 농한기인 겨울철 이용증대 방안 수립이 중요하다.
- 양호한 것으로 나타났다. 마을들의 공통적인 지역자원은 저수지, 계곡, 연못 등 생태자원이고, 연꽃, 사과, 한지, 국화 등과 같은 지역 특산물을 활용한 경우도 많이 나타났다. 일부 마을에서는 역사문화자원을 활용한 경우도 보였다.
- 나타나고 있다. 사업유치 과정에서 부터 문제가 있고, 유치 후에도 마을 리더의 역량 부족과 주민들 간의 불신으로 도저히 성공할 수 없는 여러 요인들을 복합적으로 가지고 있는 것으로 분석되었다.
- 세 번째 문제는 프로그램 개발은 뒷전이고 당장의 성과에 몰두하는 경향이 뚜렷하다는 것이다. 중장기적인 계획을 세우고 체계적이고 빈틈없이 진행이 되어야 하는데 즉시 효과를 얻으려고 하니 문제가 발생하는 것이다.
- 14개로 분석되었다. 실질적인 운영은 14개 프로그램에서 계절별로 2개 정도와 마을 대표 프로그램만 시행되고 있는 것으로 분석되었고, 비율로는 64%로 나타났다. 프로그램 내용도 농산물 수확체험이 대부분이었다.
- 잘 운영되고 있는 마을의 특징은 역시 리더의 역량과 주민들의 참여의식이 높다는 사실이다. 영농 법인이 활성화되기 위해서는 확실한 지역적 특산물이 있어야 하고, 다양한 판매망이 구축되어야 하며, 홍보도 매우 중요한 성공요소인 것으로 분석되었다.
- 이것 외에도 체계적인 홍보와 마케팅 부족, 차별화된 경쟁력 미흡, 사업을 이끌 전문인력 및 리더의 부재, 하드웨어인 시설만 갖추어 놓고 소프트웨어를 갖추지 못함, 관리 감독 취약, 선정과정상의 문제 등 농촌체험마을 사업이 시작된 지 15년이 지난 지금도 수많은 문제점들이 여전히 개선되지 않고 있는 것으로 분석되었다.
- 종합적 분석을 해보면 3개 마을을 제외하고 대부분의 체험 마을들이 크게 성공하여 활성화되고 있다고 볼 수는 없는 것으로 판단된다. 시설물만 조성해 놓고 운영이 정지된 마을도 있고, 이런저런 법적 문제 때문에 주민들 간 불신의 골만 깊게 쌓여있는 마을도 있다.
- 단점이 있는데 장점은 최대한 살리고, 단점은 줄여나가는 지속적인 노력이 필요하다. 집중형 마을이 분산형 마을보다 주민들의 교류가 용이하여 사업성과가 좋은 것으로 나타났다. 분산형 마을의 지형적 특성을 고려한 주민간의 의견교류 기법 개발이 필요하고, 특히 마을의 인위적 입지 여건인 도로, 건축물, 시설물 등의 경관을 농촌마을답게 잘 정리하여 방문객들이 좋은 느낌을 갖고 돌아가 다시 방문하고 싶은 마음을 갖도록 해야 한다.
- 총 5단계로 구분하여 분석한 결과 매우 우수마을이 3개, 우수마을이 3개, 보통마을이 1개, 미흡마을이 1개 등으로 나타났다. 매우 우수한 마을9)의 특징은 사업 리더의 역량이 우수하고 주민들의 참여의식이 뛰어나며 처음부터 지금까지 일관성을 가지고 꾸준하게 열심히 사업을 운영하고 있음을 알 수 있다.
- 찜질방, 주차장, 운동시설 등이다. 현재의 시설 상태는 대체적으로 양호한 편이지만, 8개 마을 중에서 5개 정도는 관리 및 운영이 잘되고 있는 것으로 분석되었고, 나머지 3 개 마을은 개선점이 많이 도출되었다. 마을의 특성을 살린 시설구축이 아니고 천편일률적인 사업추진이 되다보니 거액의 예산을 투자하여 건축된 일부 시설들은 오히려 농촌 마을의 흉물처럼 방치되고 있는 실정이다.
후속연구
- 농촌체험마을의 다수 사례에서처럼 농촌관광이 활성화되고 농촌주민들의 농외소득 향상으로 이어져 정착되기까지는 상당한 시일이 소요될 것으로 판단되며, 무리한 사업 추진보다는 거시적인 관점에서 농촌지역 정비의 하나의 방편으로 농촌체험마을에 접근하여 농촌지역의 경관정비, 기초생활환경 개선 등 농촌체험마을의 제반여건을 정비하는데 지속적인 투자와 여가문화의 변화에 따른 탄력적인 정책 방향의 설정이 필요할 것이다.
- 농 통합이라는 특수성 때문에 자칫 통합의 역효과가 나타날 개연성이 있는 것도 사실이다. 따라서 이들 두 지역의 지역적 특성을 잘 살린 통합이 중요하고, 특히 경제적 측면에서 양 지역 간의 도농격차를 해소할 수 있는 다각적인 노력이 이루어져야만 양 지역의 상생발전에 조금이나마 기여할 수 있을 것이다. 통합 청주시에서는 이런 상황인식에 근거하여 양 지역의 소득격차 해소 및 드러난 여러 문제 해결을 위해 마을리더를 육성하고, 체험마을 홍보와 단체 .
- 이어서 청주 인근 농촌지역에 있는 8개 농촌관광체험마을을 대상으로 마을입지여건 및 시설이용현황, 방문객을 통한 소득상황, 어메니티 활용실태, 체험프로그램, 홍보실태, 사무장 제도 등 전반적인 운영 실태에 관련한 내용을 조사 분석한다. 마지막으로 실태조사를 근거로 문제점을 도출해 보고, 농촌관광체험마을 육성을 위한 활성화 방안을 모색하여 결론으로 제안한다.
- 상기한 3가지 관점에 주목하여 농촌마을의 육성을 통한 활성화 방안을 도출하여야 할 것이다.
- 지금까지 마을단위 프로그램 위주로 이루어졌으나 개별농가단위에서 할 수 있는 프로그램의 개발도 필요하다. 셋째, 전문가나 생활지도사의 의존도가 아직 높으므로 추후 주민들의 독자적인 프로그램 개발과 운영능력을 향상시켜야 한다.
- 성공도를 향상시켜야 한다. 아울러 전국단위 네트워크 구축으로 공동 브랜드 사용 및 품질 관리, 마을간 협력체계 구축을 통해 정보교환과 공동마케팅 등 소득사업을 공동으로 추진하는 것도 방안으로 제시될 수 있으며, 주말을 활용한 농어 촌경 관, 전통문화자원, 농산물가공시설 견학 및 탐방 프로그램 개발도 시도해 볼 수 있다.
- 앞으로 효율적이고 지속적인 활성화 노력이 계속되어 농촌 지역 및 농촌체험관광마을이 좀 더 발전하는 계기가 되기를 기대한다.
- 특히 기존 청원지역은 대부분 농촌지역으로서 도시지역보다 여러 면에서 침체된 양상을 나타내고 있기 때문에 이 지역을 활성화시키기 위한 노력은 지역의 균형발전 측면에서 그 중요성이 매우 크다고 할 수 있다. 이런 현실 인식에 입각해서 활성화의 의미와 이 지역 체험마을의 전반적인 운영 실태에 대한 조사결과를 토대로 농촌체험 관광 마을의 활성화 방안을 정리하면 첫째로 마을의 입지여건 개선이다. 마을마다 장.
- 단점이 분명 한데 장점은 적극 살리고, 단점은 줄여 나가는 노력이 필요하다. 체험마을들의 입지 여건은 대체적으로 나쁘지 않은 것으로 나타났고, 집중형과 분산형, 혼합형 등의 다양한 입지형태가 보이는데, 분산형의 경우 주민들 간 의사소통에서 물리적 한계가 나타나는 점이 약간의 문제점으로 대두되고 있어 이 부분에 대한 개선책 마련이 필요하다.
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