[논문]안전보건경영시스템 운용분석 : 심사자료 사례연구

박동준; 강병환; 김호균

doi:10.7737/kmsr.2015.32.2.079

[국내논문] 안전보건경영시스템 운용분석 : 심사자료 사례연구
OHSAS Practices Analysis : A Case Study using Audit Results 원문보기

經營科學 = Korean management science review, v.32 no.2, 2015년, pp.79 - 89

박동준 (부경대학교 자연과학대학 통계학과) , 강병환 () , 김호균 (동의대학교 공과대학 산업경영공학과)

Abstract ▼ AI-Helper

The firms with OHSAS (Occupational Health and Safety Management System) registration should be audited every six months and they have to be reregistered every three years by a third party. In our article audit data were collected from the audit processes of fifty four firms that OHSAS 18001:2007 was implemented and audited by LRQA (Lloyd's Register Quality Assurance). Fifty four firms are largely classified as four categories: civil engineering and construction industry, metal and heavy industry, chemical industry, and other industries including electric, electronic, food, and services. Especially the minor conformity data are analyzed by statistical methods to find out the relationship between four categories of 54 firms and the average number of minor nonconformities. The most frequently appeared minor nonconformities among sub-requirements of OHSAS 18001:2007 are investigated and the reasons for minor nonconformities are specifically explained. The average number of minor nonconformities of firms before and after OHSAS 18001:2007 registration are compared to understand the maturity of OHSAS implementation. Some comments and suggestions are provided for OHSAS to be effectively implemented to the firms if revision is necessary.

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AI 본문요약
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문제 정의

본 논문은 최근 3년 동안에 인증기관인 LRQA로부터 OHSAS 18001:2007의 심사를 받은 업체를 대상으로 심사에서 발견된 경결점수를 통계적으로 분석하여 안전보건경영시스템 인증을 획득한 업체들의 특성들을 분석하고자 한다. 이 결과들은 향후 안전경영시스템을 구축하거나 기존 시스템의 실행, 관리, 유지하고 있는 조직들에게 시스템 운영상의 취약점들을 점검, 확인하여 효율적으로 관리할 수 있도록 소중한 자료로 활용할 수 있을 뿐만 아니라 안전보건경영시스템의 지속적인 개선에도 도움을 주고자 한다.
품질경영시스템 및 환경경영시스템과 비교하면 제 3의 인증기관으로부터 안전보건경영시스템을 심사한 자료들을 분석하고 그 자료의 시사점들을 연구한 논문들은 현재까지 문헌에서 찾아보기가 어려웠다. 이에 따라 본 논문에서는 선행연구자들의 주장에 대한 옳고 그름을 뒷받침하는 것이 아니라 안전보건경영시스템의 인증 후 사후관리 심사와 재인증 심사를 통하여 외부 심사기관이 발견한 경결점의 자료들을 분석하여 기업의 업종, 빈번하게 발생되는 안전경영시스템의 요구사항 등과의 관련성을 발견하여 안전경영시스템의 요구사항들의 특성을 이해하고 시사점을 제시하고자 한다.
안전보건경영시스템은 조직 구성원의 안전과 보건을 확보하고 산업 재해를 예방할 목적을 가지므로 에서 확인한 바와 같이 직원 수를 경결점수와 관련된 업체의 계량적 변수로서 사용하여 다음 절에서 그들의 통계적 관련성을 살펴보고자 한다.
이 절에서는 업체 규모(직원 수)와 사후심사에서 발견된 평균 경결점수와의 관련성을 살펴본다. 평균 경결점수는 1.
본 절에서는 가장 많은 경결점수가 발견된 요구사항 항목들을 살펴보고자 한다. 만약 그 요구사항들을 중점적으로 관리하여 사후관리 심사에서 경결점들이 발생하지 않게 한다면, 업체들의 안전보건경영시스템의 지속적인 관리를 통하여 작업장의 안전성을 확보하고 위험요인의 제거와 발생 가능한 사고를 줄여서 안전보건경영시스템의 효율성을 높일 수 있기 때문이다.
지금까지 업종과 요구사항에 따른 평균 경결점수의 차이에 대한 통계적 유의성을 찾지 못하였으나 안전보건시스템의 운영 성숙도에 따른 평균 경결점수 차이를 검정하고자 한다. 54개의 대상 업체들 중 21개 업체들은 안전보건경영시스템을 인증획득한지 이미 3년이 경과하여 새롭게 재인증 심사를 받은 업체이었다.
개선권유는 시스템의 효과 및 효율성을 기하기 위해 회사 내부 검토에 의해 시스템의 개선, 보완 운용을 권유하는 사항으로 일반적으로 기업에서 개선에 반영하고 있으나 반드시 조치해야할 사항은 아니다. 본 논문에서는 사후관리심사와 인증 및 재인증심사에서 발견되는 경결점수를 대상으로 심사자료를 분석한다.

가설 설정

인용 규격, 3. 용어정의, 4. 안전보경경영시스템 요구사항으로 나누어져 있다. 4.

제안 방법

수집된 자료의 54개 업체들에 대한 안전보건경영시스템의 운영 상황을 이해하기 위하여 각 업체들의 연매출액, 직원 수, 안전보건경영시스템의 사후관리 심사회수, 심사 당 발견된 평균 경결점개수의 기술 통계량을 에 정리하였다.
본 연구를 위하여 인증기관 LRQA로부터 2012년 6월부터 2014년 10월까지 OHSAS 18001:2007의 심사를 받은 54개 업체의 사후 및 재인증 심사에서 발견된 경결점수를 활용하여 안전보건경영시스템을 인증받은 업체들에 대한 업체 규모, 업종별, 요구사항별 및 운영성숙도에 따른 경결점수의 차이를 분석하여 그 의미를 해석하고자 한다.
최근 3년 동안 인증기관인 LRQA로부터 OHSAS 18001:2007의 심사를 받은 54개 업체들을 대상으로 사후관리 심사 및 재인증 심사 시 발견된 경결점수를 통계적으로 분석하였다. 업체들의 평균 사후관리 심사회수는 2.

대상 데이터

자료의 제한점으로서는 산업의 모든 업종이 아닌 건설·토목, 기계·금속·중공업, 화공, 기타(전기, 전자, 식음료, 서비스 등)의 4개의 업종으로서 국내에 소재하고 있는 업체들을 대상으로 한다.
자료의 제한점으로서는 산업의 모든 업종이 아닌 건설·토목, 기계·금속·중공업, 화공, 기타(전기, 전자, 식음료, 서비스 등)의 4개의 업종으로서 국내에 소재하고 있는 업체들을 대상으로 한다. 그러나 수집된 자료는 세계적인 인증기관인 로이드 인증기관(LRQA)에서 수십 년간 인증업무의 경험을 가진 선임심사관들이 최근 3년간 안전보건경영시스템인 OHSAS 18001:2007의 사후 및 재인증 심사시 발견한 55개 업체들의 경결점 자료로서 안전보건경영시스템의 운용 및 관리에 시사점이 매우 큰 자료로 판단된다. 자료를 수집할 당시에는 모두 55개 업체이었으나 심사 진행 중 업체의 M&A로 인하여 1개 업체는 분석에서 제외하였다.
5개의 경결점수를 갖는 업체가 이상값으로 나타났다. 이 자료 또한 중요한 의미를 갖고 있으므로 이를 포함한 54개 전체 자료를 이용하여 자료를 분석하고자 한다.

데이터처리

이 절에서는 업체 규모(직원 수)와 사후심사에서 발견된 평균 경결점수와의 관련성을 살펴본다. 평균 경결점수는 1.5개에서 35.5개까지 반면 직원 수는 20명에서 6,750명까지 분포되어 있어 두 변수들의 단위 크기가 지나치게 차이가 나 단위를 변환하여 경결점수를 제곱한 값(Avgsq)과 직원 수를 100으로 나눈 값(Emp)을 사용하여 다항회귀(polynomial regression)에적합시켰다. 그 결과 적합식은 다음과 같으며 <그림 4>는 적합식의 그림을 나타낸다 :
업종별 평균 경결점수가 통계적으로 유의한 차이를 보이는지 살펴보기 위하여 업종별 일원분산 분석을 실시하기 전에 업종간의 등분산성을 검정 하였다. Levene 검정통계량의 유의확률이 0.
<표 6>으로부터 요구사항 4.4.6 운영관리가 4개 업종 간에 조금 더 현저한 차이를 보이므로 일원분산 분석을 실시하기로 한다. 먼저 4개 업종들의 등분산 검정을 실행한 결과 Levene검정 통계량의 유의확률이 0.

성능/효과

0001보다 작았다. 예측된 대로 연매출액과 직원 수 사이에는 통계적으로 매우 유의한 선형적 관련성이 존재함을 확인할 수 있었다. 안전보건경영시스템은 조직 구성원의 안전과 보건을 확보하고 산업 재해를 예방할 목적을 가지므로 <그림 2>에서 확인한 바와 같이 직원 수를 경결점수와 관련된 업체의 계량적 변수로서 사용하여 다음 절에서 그들의 통계적 관련성을 살펴보고자 한다.
업체별로 심사 때 발견된 경결점수를 모두 합한 총결점수는 최소 3개부터 최대 73개까지 발견되었고 38개 이하의 경결점수를 갖는 업체가 전체의 약 81%를 차지하는 약간 왼쪽으로 치우친 분포를 한다. 업체들마다 심사회수가 서로 달라 업체들의 평균 경결점수를 계산한 결과, 최소 1.5개부터 최대 35.5개까지 분포되었으며 평균 경결점수가 14개 이하인 업체가 전체 업체의 약 80%를 차지하고 있다. <그림 3>은 평균 경결점수 자료의 히스토그램을 도시한다.
<그림 3>은 평균 경결점수 자료의 히스토그램을 도시한다. 전체적으로 볼 때 약간 왼쪽으로 치우친 분포를 하며 오른쪽 끝에 최대 35.5개의 경결점수를 갖는 업체가 이상값으로 나타났다. 이 자료 또한 중요한 의미를 갖고 있으므로 이를 포함한 54개 전체 자료를 이용하여 자료를 분석하고자 한다.
즉 심사에서 발견된 경결점수의 제곱한 값(Avgsq)은 통계적으로 유의미한 항으로 심사한 업체들의 직원 수를 100으로 나눈 값(Emp)과 그 제곱항 및 세제곱항을 포함하는 다항함수식으로 표현이 가능하였다. 그리고 다항회귀식의 적합도의 측도 가운데 하나인 결정계수 값 R² = 63.
<표 6>에 나타나 있듯이 요구사항 4.3.1 위험파악, 위험성 평가 및 관리 결정은 기타업종이 평균 약 7개로 가장 많이 나타났고, 4.4.6 운영관리는 화공업종이 평균 약 9개로 가장 많이 나타났다. 기타 업종은 상대적으로 위험요소가 적은 공정을 수행하므로 일상적 및 비일상적 활동에서 운영상황과 운영모드에 따른 사건·사고 발생 위험에 따른 인식이 저조하여 위험 파악과 위험성 평가에 누락되거나 오류가 발생할 가능성이 높은 편이다.
6 운영관리가 4개 업종 간에 조금 더 현저한 차이를 보이므로 일원분산 분석을 실시하기로 한다. 먼저 4개 업종들의 등분산 검정을 실행한 결과 Levene검정 통계량의 유의확률이 0.570으로서 업종간 분산의 유의한 차이를 보이지 않았다. 업종간 평균 경결점수의 차이에 대한 일원분산분석을 실시한 결과 <표 7>과 같이 F-값에 대한 유의확률이 매우 크게 나타나서 4개 업종들 사이에 평균 경결점수가 통계적으로 유의한 차이를 보이지 않는다.
유의수준 10%를 적용한다면 재인증 획득 후에는 평균 경결점수가 감소해 안전보건경영시스템의 관리유지가 현저히 성숙하였음을 확인할 수 있다. 즉, 재인증 전에는 평균적으로 경결점수가 약 8개이었으나 재인증 후에는 약 6개로서 2개가 줄어들었고, 표준편차 또한 재인증 후 3개가 줄어들어서 지속적인 안전보건경영시스템을 유지한다면 안전보건경영시스템의 운영 효과가 나타남을 알 수 있다.
유의수준 10%를 적용한다면 재인증 획득 후에는 평균 경결점수가 감소해 안전보건경영시스템의 관리유지가 현저히 성숙하였음을 확인할 수 있다. 즉, 재인증 전에는 평균적으로 경결점수가 약 8개이었으나 재인증 후에는 약 6개로서 2개가 줄어들었고, 표준편차 또한 재인증 후 3개가 줄어들어서 지속적인 안전보건경영시스템을 유지한다면 안전보건경영시스템의 운영 효과가 나타남을 알 수 있다.
최근 3년 동안 인증기관인 LRQA로부터 OHSAS 18001:2007의 심사를 받은 54개 업체들을 대상으로 사후관리 심사 및 재인증 심사 시 발견된 경결점수를 통계적으로 분석하였다. 업체들의 평균 사후관리 심사회수는 2.6회, 매 심사 때 발견된 경결점수는 1.5개부터 35.5개까지 분포되었으며 경결점수가 14개 이하인 업체가 전체 업체의 약 80%를 차지하였다. 다항회귀를 적합시킨 결과 발견되는 경결점수와 직원 수의 함수들 사이에 통계적으로 유의한 관련성이 있음이 나타났다.
5개까지 분포되었으며 경결점수가 14개 이하인 업체가 전체 업체의 약 80%를 차지하였다. 다항회귀를 적합시킨 결과 발견되는 경결점수와 직원 수의 함수들 사이에 통계적으로 유의한 관련성이 있음이 나타났다. 이는 심사 시 업체 규모에 따라 경결점수를 예측할 수 있을 것이다.
업체들을 작업장 및 실행공정에서의 위험요소의 다소에 따라 건설∙토목, 기계∙금속∙중공업, 화공, 기타의 4개 업종으로 크게 분류한 결과 건설․토목 업종의 평균 경결점수가 약 12개로 가장 많고 기타 업종이 평균 8개로서 가장 작게 나타났다. 건설․토목 업종이 가장 많이 나타난 이유로서는 고소작업을 포함한 작업장 환경, 건설장비의 운영취급 및 특수 공정과 관련된 위험요소 등의 운영에서 경결점이 많이 나타났기 때문이다.
6 운영관리의 두 개 항목으로 드러났다. 4.3.1 위험파악, 위험성 평가 및 관리 결정은 기타업종이 평균 약 7개로 가장 많이 나타났는데 이는 기타 업종이 상대적으로 사건・사고 발생 위험에 따른 인식이 저조하여 위험 파악과 위험성 평가에 누락과 오류에 관련한 경결점수가 많았다. 반면에 4.
안전보건경영시스템의 획득과 함께 경영의 안정화 및 성숙도를 알아보기 위하여 재인증 받기 전과 후의 심사시 발견된 경결점수에 대한 쌍체검정을 실행한 결과, 통계적으로 유의하게 업체들의 평균 경결 점수가 재인증 획득 후 현저히 감소하여 안전보건경영시스템이 안정화 상태에 들어감을 확인할 수 있었다.
업종간 평균 경결점수의 차이에 대한 일원분산분석을 실시한 결과 과 같이 F-값에 대한 유의확률이 매우 크게 나타나서 4개 업종들 사이에 평균 경결점수가 통계적으로 유의한 차이를 보이지 않는다.

후속연구

더구나 안전보건경영시스템은 작업자의 직업병, 산업재해와 밀접한 관련이 있고 지속적으로 조직 활동에 내재된 위험요인을 파악하고 관리하기 위한 요구사항을 점검하는 것이므로 안전 및 보건과 관련하여 조직의 법적 요건이 충족되어야 하며 인재를 중시하는 기업의 가치와 밀접한 관련이 있으므로 안전보건경영시스템의 인증 필요성은 아무리 강조되어도 지나치지 않는다. 추후 OHSAS 18001:2007은 국제표준화기구인 ISO에서 2016년 후반에 ISO 45001규격으로 전환될 예정이다. 조직들의 안전보건경영시스템 인증획득은 시대의 흐름에 비추어 볼 때 작업자의 안전과 직결되어 산업재해 및 조직의 대외적 위상 유지에 필수적이고 조직의 자발적 요구 또는 이해관계자의 요구에 맞추어 필수적이라고 판단된다.
본 논문은 최근 3년 동안에 인증기관인 LRQA로부터 OHSAS 18001:2007의 심사를 받은 업체를 대상으로 심사에서 발견된 경결점수를 통계적으로 분석하여 안전보건경영시스템 인증을 획득한 업체들의 특성들을 분석하고자 한다. 이 결과들은 향후 안전경영시스템을 구축하거나 기존 시스템의 실행, 관리, 유지하고 있는 조직들에게 시스템 운영상의 취약점들을 점검, 확인하여 효율적으로 관리할 수 있도록 소중한 자료로 활용할 수 있을 뿐만 아니라 안전보건경영시스템의 지속적인 개선에도 도움을 주고자 한다.
끝으로 운용분석 과정 중 시스템의 요구사항과 일치되지 않는 경결점수들의 위반사례들을 살펴본 결과 향후 안전보건경영시스템의 요구사항들에 다음 사항들이 포함되면 보다 더 현장을 반영한 안전보건경영시스템의 운영이 될 것으로 판단된다.

질의응답

핵심어	질문	논문에서 추출한 답변
	안전보건경영시스템이란?	안전보건경영시스템(OHSAS : Occupational Health and Safety Management System)은 기업의 경영방침에 안전보건 정책을 반영하고 그 정책의 세부 실행지침과 기준을 규정하여 전조직원들이 실행하도록 하고 그 실행결과를 평가하여 기업의 안전보건에 관한 경영상황을 개선하기 위한 자율적 관리체계를 의미한다. 세계적으로 지명도가 높은 주요 인증기관인 LRQA, BSI, DNV 등이 참여하여 1999년 4월에 OHSAS 18000 시리즈를 제정하였다.
	OHSAS 18001:2007를 운용중이거나 인증 획득을 계획하고 있는 업체들에게 어떤 목적으로 활용이 가능한가?	∙ 심사 시 업체의 특성에 따른 평균 경결점수의 예측 ∙ 심사 시 업체의 특성에 따른 빈번하게 지적되는 주요 요구사항의 지속적 관리 ∙ 심사 시 업체의 특성에 따른 평균 경결점수를 통한 업체의 현재 관리수준 대한 진단 ∙ 3년 후 재인증시 안전보건경영시스템의 성숙도의 안정성 점검
	세계적으로 지명도가 높은 안전보건경영시스템 주요 인증기관에는 무엇이 있는가?	안전보건경영시스템(OHSAS : Occupational Health and Safety Management System)은 기업의 경영방침에 안전보건 정책을 반영하고 그 정책의 세부 실행지침과 기준을 규정하여 전조직원들이 실행하도록 하고 그 실행결과를 평가하여 기업의 안전보건에 관한 경영상황을 개선하기 위한 자율적 관리체계를 의미한다. 세계적으로 지명도가 높은 주요 인증기관인 LRQA, BSI, DNV 등이 참여하여 1999년 4월에 OHSAS 18000 시리즈를 제정하였다. OHSAS 18001은 조직 구성원의 안전과 보건을 확보하고 산업 재해를 예방하기 위해 조직 활동에 내재되어 있는 위험요인을 파악하고 이를 지속적으로 관리하기 위한 요구사항을 규정한 안전보건경영시스템 규격이다.

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표제어: PCR

동의어: Packet Collision Rate

용어 설명 출처 목록 (6)

용어 설명: PCR은 세균 특이성이 있는 primer를 이용하여 적은 수의 세균이 있을지라도 쉽게 검출할 수 있는 유용한 방법이며, 이를 이용하여 구강 내 치면세균막이나 타액에서 직접 세균을 검출할 수 있게 되었다[8].

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