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1973년 국민복지연금법과 1986년 국민연금법은 왜 제정되었는가?: 인구학적 보너스에 대한 대응이라는 시점
Why were National Welfare Pension Act of 1973 and the National Pension Act of 1986 Legislated?: From the Viewpoint of Response to the Demographic Bonus 원문보기

응용통계연구 = The Korean journal of applied statistics, v.28 no.4, 2015년, pp.781 - 805  

박이택 (고려대학교 경제연구소) ,  이헌창 (고려대학교 경제학과)

초록
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기존 연구들은 1973년 국민복지연금법과 1986년 국민연금법의 제정을 인구 고령화에 대한 선제적 대응이라는 시점에서 고찰하지만, 본 논문은 이 법들이 잠재적인 인구학적 보너스를 실제적인 인구학적 보너스로 구현하려는 국가주도의 대응 과정 속에서, 필요한 자금을 적립식 연금제도로 조달하고자 제정되었다고 본다. 이와 같은 시점에 서면, 국민복지연금법의 제정, 시행 연기, 개정 등을 국가적 자본 및 자산 형성체계와 결합하여 고찰할 수 있다. 1973년' 국민복지연금법은 중화학공업 건설 및 수출진흥을 위한 자금 조성을 위해 제정되었지만, 1차 오일쇼크를 배경으로 발생한 브래킷 크리프 현상으로 실시하기 어렵게 되자, 대안적인 재원조달 방법을 마련함으로써 시행 연기되었다. 1986년의 국민연금법은 1980년대 전반 정부관리 기금의 재원 조성 위기를 배경으로 하여 제정되었는데, 갹출금을 부담할 대상들이 국민연금제도를 수용할 유인을 강화하기 위해 수지상등이 성립하지 않는 적립방식으로 구상되었으며, 적립금의 상당부분은 공공부문 투자에 활용되었다. 국민연금제도와 관련하여 적립금의 운영 방식과 재정안정성을 위한 개혁방안이 논의될 수밖에 없게 된 것은 이와 같은 제정 배경 때문이었다.

Abstract ▼ AI-Helper 아이콘AI-Helper

The National Welfare Pension Act of 1973 and the National Pension Act of 1986 were legislated for an anticipative response to future population ageing. But the enforcement of these acts gained momentum as they became effective tools to realize the present potential demographic bonus. This article in...

주제어

#국민복지연금법   #국민연금법   #인구 고령화   #인구학적 보너스   #연금 지속가능성  

질의응답

핵심어 질문 논문에서 추출한 답변
인구학적 보너스란 무엇인가? 베이비 붐의 파동과 그에 뒤이은 인구변천의 파동은 생애 주기상에 발생하는 다양한 경제적 이벤트에 심대한 충격을 주었다. 이와 같은 충격은 통상 인구학적 보너스(Demographic bonus or Demographic dividend)와 인구학적 부담(Demographic onus)이라고 표현되는데, 인구학적 보너스는 다시 일차 인구학적 보너스와 이차 인구학적 보너스로 구분된다 (Ogawa 등, 2012).
1973년 국민복지연금법과 1986년 국민연금법이 제정된 동기는 무엇인가? 본 논문은 1973년 국민복지연금법과 1986년 국민연금법이 일차 인구학적 보너스와 이차 인구학적 보너스를 보너스로 구현하기 위해 국가주도로 대응하는 과정에서, 그 필요한 자금을 적립식 연금제도로 조달하려는 동기를 가지고 제정된 것임을 보인 것이다.
베이비 붐 세대가 취업과 주 저축 세대가 되는 것이 당시 한국 정부에게 인구학적 위기였던 이유는 무엇인가? 당시 한국 정부에게 이것은 인구학적 보너스라기보다는 인구학적 위기였다. 베이비 붐 세대가 취업전선에 들어서는데 적절한 대응이 이루어지지 않으면 취업대란이 일어날 수 있으며, 베이비 붐 세대가 혼인하고 주 저축세대로 들어서는데 적절한 대응이 이루어지지 않으면 주택대란이 일어날 수 있다. 사실 한국에서 잠재적인 인구학적 보너스가 실제적인 인구학적 보너스로 실현되는 과정은 베이비 붐 세대가 야기할 수 있는 인구학적 대란을 극복하는 과정이었다.
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