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정부산하공공기관의 업무관리시스템 기능 사례 연구
A Case Study on the Functions of a Business Management System for Public Organizations 원문보기

한국기록관리학회지 = Journal of Korean Society of Archives and Records Management, v.16 no.2, 2016년, pp.81 - 112  

오진관 (명지대학교 기록정보과학전문대학원 기록관리학전공, 알엠소프트 기록연구소) ,  조윤희 (한국남동발전) ,  임진희 (명지대학교 기록정보과학전문대학원)

초록
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본 연구의 목적은 정부3.0에 추진에 따라 기록관리와 정보공개 체계를 수립해야 하는 상황에 놓인 정부산하공공기관들이 설명책임 강화 요구에 신속히 대응하면서 동시에 업무효율성을 높이기 위해 '업무관리시스템'을 도입할 것을 제안하고 기능과 개발방향성을 제시하는데 있다. 최근 기록관리와 정보공개 체계를 도입하는 정부산하공공기관들 중에 전자결재 기능 위주의 전자문서시스템을 도입하고 이에 맞춰 기록물분류기준표를 개발하는 경우가 발생하고 있다. 다종다양한 업무시스템을 운영하고 있는 정부산하공공기관들이 기록관리와 정보공개에 잘 대응하기 위해서는 문서 결재 외에도 과제관리 및 통제, 의사결정 과정을 지원하는 '업무관리시스템'이 필요하다고 본다. 본 연구에서는 최근 자체 기록관리시스템을 개발하고 전사적 기능분류체계를 구축한 후 기관 맞춤형 '업무관리시스템'을 도입하고자 정보화전략계획을 수립한 A기관의 사례를 살펴보면서 정부산하공공기관의 전자기록생산시스템의 도입 방향성을 제시하고자 하였다.

Abstract AI-Helper 아이콘AI-Helper

This study aims to propose the adoption of a business management system, as well as suggest the functions and development directions for public organizations, which are required to establish the record management and information disclosure system under Government 3.0, rapidly respond to the needs fo...

주제어

질의응답

핵심어 질문 논문에서 추출한 답변
업무관리시스템의 기능은 어떠합니까? 문서관리는 단위 업무별 기록의 처분 기준을 제시하는 기록물관리기준표를 활용하며 편철단위는 기록물철이다. 업무관리시스템은 기능분류체계(Business Reference Model, 이하 BRM)에 기반하여 업무과정을 시스템화․기록화 할 수 있으며 과제관리, 문서관리, 메모보고, 일정관리, 회의관리, 지시사항 등의 기능(국가기록원, 2015)과 신전자문서시스템의 기능을 포함한다. 문서관리는 BRM에 따른 기록관리기준표 활용하며 편철단위는 단위과제카드이다.
신전자문서시스템은 어떻게 구성됩니까? 신전자문서시스템은 2004년 사무관리규정의 3가지 표준을 반영한 시스템으로 전자결재, 전자문서유통, 전자문서 관리, 전자우편, 전자게시판 등의 기능(행정자치부, 2010)으로 구성된다. 문서관리는 단위 업무별 기록의 처분 기준을 제시하는 기록물관리기준표를 활용하며 편철단위는 기록물철이다.
설명책임은 조직 내부와 대외적인 부분으로 구분되는데 각각의 특징은 무엇입니까? 설명책임은 조직 내부와 대외적인 부분으로 구분할 수 있다. 조직 내부에서는 CEO를 정점으로 하여 조직 위계를 통해 과제와 핵심성과지표(Key Performance Indicator, 이하 KPI)가 하달되고, 수행단위의 활동이 상부로 보고되면서 수시로 모니터링과 위험관리가 진행된다. 대외적으로는 국정감사, 경영평가 등을 통해 업무성과에 대한 감시와 평가를 받게 되어있다. 2014년 정부산하공공기관의 국정감사시 제출된 자료에 따르면, 최근 5년간(2010~2014년) 감사원과 자체감사를 통해 지적받은 내용들의 약 70%가 업무시스템 때문인 것으로 나타났으며 이 중 ‘규정 또는 절차위반’, ‘제도 및 운영관리 미흡’이 가장 많은 비중을 차지했다.
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참고문헌 (26)

  1. 국가기록원 (2015). 전자기록생산시스템 기록관리 기능요건- 제3부: 업무관리시스템.(National Archives of Korea (2015). Functional Requirements for Records Management in Digital Records Create Systems Part 3: Business Management Systems.) 

  2. 류한조 (2012). 업무관리시스템의 기록관리 기능평가. 기록학연구, 12(1), 79-94.(Ryu, Han-Jo (2012). An Analysis of Records Managing Requirement for BMS. Journal of Korean Society of Archives and Records Management, 12(1), 79-94.) 

  3. 설문원 (2013). 기록분류를 위한 정부기능분류체계의 적용 구조 및 운용 분석: 중앙행정기관을 중심으로. 한국비블리아학회지, 24(4), 23-51.(Seol, Moon-Won (2013). An Analysis of the Application Framework of the Business Reference Model to Records Classification Schemes in Korean Central Government Agencies. The Korean Biblia Society For Librar And Information Science, 24(4), 23-51) 

  4. 이보람, 이영학 (2013). 정보공개제도에서 공개 기록정보의 제도적 신뢰성에 관한 연구. 기록학연구, 35, 41-91.(Lee, Bo-ram & Lee, Young-hak (2013). A Study on Institutional Reliability of Open Record Information in the Information Disclosure System. The Korean Journal of Archival Studies, 35, 41-91.) 

  5. 임준형, 윤성채 (2010). 정부업무관리시스템의 활용실태 및 효과성에 관한 연구. 한국지역정보화학회지, 13(2), 129-168.(Lim, Joon-Hyoung & Yoon, Sung-Chae (2010). The government business management system utilizes status and effects. Journal of Korean Associastion for Regional Information Society, 13(2), 129-168.) 

  6. 임진희 (2013). 전자기록관리론. 서울: 선인.(Yim, Jin-Hee (2013). Electronic Records Management Theory. Seoul: SunIn.) 

  7. 정윤수, 권헌영, 고윤석 (2009). 공공?민간 정보공유시스템 구축 방안 연구 - MyGov 구축방안을 중심으로. 정보통신정책연구원, 09-13-05.(Jeong, Yun-su, Gwon, Heon-young, & Ko, Yun-Seok (2009). Construction of public and private research information sharing system. Korea Information Society Development Institute, 09-13-05.) 

  8. 정책기획위원회 (2008). 온나라 정부업무관리시스템. 서울: 정책기획위원회.(Policy and Planning Committee (2008). On-Na Government Business Management System. Seoul: Policy and Planning Committee) 

  9. 한국기록학회 (2008). 기록학용어사전. 서울: 역사비평사.(Korean Society Of Archival Studies (2008). Archival study Glossary. Seoul: YukBi.) 

  10. 한국남동발전 (2016). 정부3.0 실현을 위한 업무관리시스템 개발 설계. 최종보고서.(Korea South-East Power (2016). Development of business management system for the government 3.0. Final report.) 

  11. 행정자치부 (2007). 온-나라 시스템과 행정혁신의 방향.(Ministry of the Interior (2007). On-Nara systems and administrative direction of innovation.) 

  12. 행정자치부 (2010). 행정기관의 전자문서시스템 규격.(Ministry of the Interior (2010). Electronic documents system standards of administration.) 

  13. 행정자치부 (2015). 원문정보공개시스템 3차 구축사업. 전자정부지원사업 제안요청서.(Ministry of the Interior (2015). Originally information disclosure system (3rd project). RFP.) 

  14. 황진현, 임진희 (2015). 체계적인 원문정보공개를 위한 정부산하공공기관 기록관리시스템 기능요건 연구. 기록학연구, 46, 325-363.(Hwang, Jin-Hyun & Yim, Jin-Hee (2015). A Study on Functional Requirements of Records Management Systems for Government-Affiliated Organizations to respond to Immediate Disclosure of Original Official Documents. Journal of Korean Society of Archives and Records Management, 46, 325-363.) 

  15. DLM Forum Foundation (2011). MoReq 2010. DLM Forum. 

  16. International Council on Archives (2010). Universal Declaration on Archives. 

  17. 국가기록원. 검색일자: 2016. 5. 16. http://www.archives.go.kr/ 

  18. 국립국어원. 검색일자: 2016. 5. 16. www.korean.go.kr/ 

  19. 대법원 종합법률정보. 검색일자: 2016. 5. 16. http://glaw.scourt.go.kr/ 

  20. 정보공개포털. 검색일자: 2016. 5. 16. https://www.open.go.kr/ 

  21. 공공기관의 운영에 관한 법률. 

  22. 공공기관의 정보공개에 관한 법률. 

  23. 공공기록물 관리에 관한 법률. 

  24. 사무관리규정. 

  25. 전자정부법. 

  26. 행정업무의 효율적 운영에 관한 규정. 

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