[논문]산업환경 변화에 대응한 새로운 산업단지 유형 개발 연구: 네트워크형 산업단지

이현주; 김태균; 최대식; 이은엽; 송영일

doi:10.23841/egsk.2017.20.4.522

산업환경 변화에 대응한 새로운 산업단지 유형 개발 연구: 네트워크형 산업단지
Study on the New Type of Industrial Complex in Response to Changes in Industrial Environment: Network-type Industrial Complex 원문보기

한국경제지리학회지 = Journal of the Economic Geographical Society of Korea, v.20 no.4, 2017년, pp.522 - 535

이현주 (LH 토지주택연구원) , 김태균 (LH 토지주택연구원) , 최대식 (LH 토지주택연구원) , 이은엽 (LH 토지주택연구원) , 송영일 (LH 토지주택연구원)

초록
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기존의 산업단지 개발은 대규모 단일 공간 집적형태로 신규 부지를 활용하여 개발하는 방식이나 4차 산업혁명 시대는 스마트한 기술적용과 융복합화를 지원할 수 있는 새로운 입지모델 개발이 필요하다. 따라서 본 연구에서는 새로운 산업단지 공급유형으로 단일공간에 대규모로 집적하는 형태가 아닌 다수의 공간에 분산 배치하여 연계하는 방식으로서 '네트워크형 산업단지'를 제시하였다. 새로운 입지모델 개발을 위해 기업체 설문조사를 실시한 결과, 약 89%의 기업이 네트워크형 산업단지의 필요성을 인식하였으며, 동 산단의 활성화를 위한 조건으로서 '상호 보완기능형성', '결절지간 교통편리성'을 선택하였다. 네트워크형 산업단지는 도시공간과의 개방 연계 지향 및 기반인프라 공유 등을 통해 저비용 고효율화 산단으로 기능할 것으로 전망된다.

Abstract ▼ AI-Helper

It is necessary to develop a new location model to support the application of smart technology and confluence in the 4th industrial revolution era. In this study, we propose 'network-type industrial complex' as a method to link several industrial integrated spaces which are dispersed in an area. As a result of conducting a survey of companies in order to develop a new location model, about 89% of companies recognized the necessity of network-type industrial complex. As a condition for activation of the industrial complex, 'complementary function formation', and 'convenience of nodular transportation' were selected. It is expected that it will be possible to supply low-cost, high-efficiency industrial complexes through opening and linking with urban space and infrastructure sharing.

주제어

AI 본문요약
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문제 정의

4차 산업혁명으로 추동된 지금의 급변하는 산업환경에서 새로운 비즈니스 모델을 찾아가는 기업들에게 경쟁력있는 경제공간을 제공하기 위하여 규모의 경제에 기반을 둔 기존의 산업단지 공급 방식과는 다른, 스마트한 기술적용과 융복합화를 지원할 수 있는 새로운 입지모델 개발이 필요하다. 따라서 본 연구에서는 새로운 산업단지 공급유형으로 네트워크형 산업단지를 제안하고자 하였다.
본 연구에서는 물리적 연계방식에 따른 유형을 중심으로 개발방향성을 정리하기로 한다.
이에 본 연구는 현재 진행되는 산업환경 변화에 부응하는 새로운 산업입지 공급 방안을 제안하고자 연구를 진행하였다. 본 연구에서 제안하는 새로운 공급방안은 ‘네트워크형 산업단지’로 한 곳에 대규모 산업단지를 개발하던 기존 방식과 달리 다수의 소규모 공간을 연계하여 개발하는 방식이다.
이에 본 연구에서는 최근 산업환경의 변화 고찰과 산업공간의 실수요자인 기업들의 인식조사를 통하여 미래형 산업단지 공급모델을 도출하여 제시하고자 한다. 연구방법은 문헌연구, 전문가 자문 및 기업체 인식조사를 위한 설문조사 방법이 활용되었다.

가설 설정

지식기반경제시대에 부합하는 산업집적지 모형으로 산업단지의 클러스터화, 미니 클러스터 사업 등에 대한 연구가 진행되었다.¹⁾ 산업입지론적 접근보다는 지역개발론적 접근이 많은데 이는 노무현 정부 이후 혁신도시와 혁신클러스터, 지역혁신체계 등이 지역정책의 어젠다로 채택된 까닭일 것이다.

제안 방법

따라서 본 연구에서는 다수의 공간에 소규모로 분산배치하여 연계하는 방안으로서 ‘네트워크형 산업단지’를 제안한다.
③연계 활성화를 위하여 네트워크간 상호보완성 형성을 추구. 물리적으로 이격된 거리를 극복하기 위하여 결절지간 연계를 활성화할 수 있는 계획요소를 발굴하여 개발계획에 적용한다. 또한 대중교통과의 접근성을 높이는 방안을 간구한다.
본 연구에서 제안하는 새로운 공급방안은 ‘네트워크형 산업단지’로 한 곳에 대규모 산업단지를 개발하던 기존 방식과 달리 다수의 소규모 공간을 연계하여 개발하는 방식이다.
설문문항은 현재 기업입지 결정인자 관련 문항, 새로운 산업단지 모델 개발 필요성 관련 문항, 네크워크형 산업단지 개발 방향 관련 문항 등으로 구성하였다.
이에 본 연구에서는 최근 산업환경의 변화 고찰과 산업공간의 실수요자인 기업들의 인식조사를 통하여 미래형 산업단지 공급모델을 도출하여 제시하고자 한다. 연구방법은 문헌연구, 전문가 자문 및 기업체 인식조사를 위한 설문조사 방법이 활용되었다. 최근의 산업환경 변화 고찰을 위하여 문헌연구 및 전문가 자문을 활용하였으며 새로운 산업단지 개념정립,개발방향성 및 활용방안은 기업체 인식조사 결과분석과 전문가 자문결과정리를 통하여 도출하였다.
⑤기반시설의 공유추구. 주변지역과 기반시설의 공유를 통하여 효율적이고 경제적인 방식으로 기반시설을 제공한다.
연구방법은 문헌연구, 전문가 자문 및 기업체 인식조사를 위한 설문조사 방법이 활용되었다. 최근의 산업환경 변화 고찰을 위하여 문헌연구 및 전문가 자문을 활용하였으며 새로운 산업단지 개념정립,개발방향성 및 활용방안은 기업체 인식조사 결과분석과 전문가 자문결과정리를 통하여 도출하였다.
표본은 임의추출과 할당추출법을 병행하여 활용하였다. 할당추출의 조건으로 입지유형별(개별입지, 계획입지)을 고려하였다.⁴⁾ 표본의 수가 많지 않아 광역지역별로 구분하여 표본을 추출하지는 못하였다.
④주변환경에 따라 유연한 공간배치 모색. 획일적이고 표준화된 공간배치를 지양하고 주변 여건에 맞추어서 유연하게 공간을 배치하여 개별 단위별로 환경에 적합한 맞춤형 기능배치를 지향한다. ⑤기반시설의 공유추구.

대상 데이터

⁴⁾ 표본의 수가 많지 않아 광역지역별로 구분하여 표본을 추출하지는 못하였다. 설문은 구조화된 문항을 중심으로 기업의 의사결정권을 가진 임원진을 대상으로 실시하였다.
전국 기업체를 모집단으로 하여 500개 기업을 표본으로 추출하여 설문조사를 실시하였다. 표본은 임의추출과 할당추출법을 병행하여 활용하였다.

이론/모형

전국 기업체를 모집단으로 하여 500개 기업을 표본으로 추출하여 설문조사를 실시하였다. 표본은 임의추출과 할당추출법을 병행하여 활용하였다. 할당추출의 조건으로 입지유형별(개별입지, 계획입지)을 고려하였다.

성능/효과

4) 네트워크형 산업단지 관련 기업체 인식 도시내 새로운 산업단지 공급을 위해 네트워크형 산업단지 제도 도입의 필요성을 묻는 문항에서 88.8%의 기업이 필요하다고 대답하였다. 특히 산업단지내 입지기업의 90% 이상이 네트워크형 산단제도 도입에 대해 긍정적으로 대답하였다.
네트워크형 산업단지 중 기업들이 가장 선호하는 유형은 복합연계형(55%)으로 나타났다. 다음으로 건물연계형(29.
네트워크형 산업단지내 교류활성화를 위하여 고려할 사항으로는 ‘기능간 상호 보완관계 형성’(39.6%)과 ‘결절지간 상호 교통편리성’(33.8%)으로 조사되었다.
넷째, 기존 클러스터는 집적, 네트워킹 등을 강조하면서 대규모 산업공간으로 형성되었으나 도심으로 회귀한 2세대 클러스터는 소규모 단위로 형성될 것으로 예상된다. 이는 도시내 유휴부지의 부족, 산업공간의 외부로의 개방화 필요성, 산업공간의 입체화, 외부경제화 추구 등이 몰고 올 변화이다.
넷째, 기존에 저활용되던 공간의 활용성을 높여 도시내 증가하는 기업수요에 대응하도록 하는 정책수단이 될 수 있다. 활용성이 낮은 자투리땅을 소규모 클러스터로 개발하고 다른 결절지와 연계를 한다면 경쟁력있는 경제공간으로 전환될 것이다.
다섯째, 도시문제를 해결하는 정책수단으로 활용이 가능하다.
도시외 개별입지 기업의 경우 ‘지가 및 임대료 수준’이, 도시외 계획입지의 경우 ‘정책지원’이 핵심적인 입지인자인 것으로 나타났다.
셋째, 도시내 소규모로 분산입지한다면 산업단지 조성시 구축해야 하는 내부인프라를 이미 구축된 도시 인프라 활용으로 대체할 수 있어 산업단지 조성 비용을 저감하는 효과가 발생한다. 산업단지 조성 시 산입법에 따라, 공업 및 생활용수 공급 및 처리시설, 전기·통신·가스·유류·증기 등 수급시설, 하수도·폐기물처리시설, 환경오염방지시설, 도로·주차장, 유수지·저수지, 공원·녹지 등의 시설을 공급하게 되어 있다.
셋째, 산업시설 입지도 네트워크·시장중심으로 변화되면서 도시내 복합공간 수요의 증가가 예상된다.

후속연구

현재는 연구초반으로 개념 정립과 단지개발의 기본방향성을 정리한 것에 불과하다. 그러므로 향후 연구를 통하여 모델의 실현가능성을 높일 수 있는 방안 마련이 필요할 것이다.
따라서 향후 네트워크를 형성하는 소규모 결절지의 입지요인과 기능별 최적입지 도출에 대한 연구가 필요하다. 그리고 도출된 최적입지들이 단독으로 존재할 때와 네트워크로 연결되었을 때 최적입지가 변화되는지에 대한 연구가 필요할 것이다.
그것과 함께 이론적으로는 새로운 산업입지론적 접근방법의 도출이 필요하다. 네트워크형 산업단지는 가치사슬별로 최적입지를 추구하고 있으므로 기능별 최적입지를 찾는 연구가 필요할 것이다. 기존의 산업입지론은 대부분 기업과 산업을 하나의 대상으로 간주하고 연구를 진행하였다.
네트워크형 산업단지는 아직 도입되지 않은 제도로 현황 분석이 불가능하므로 전문가 자문회의 결과를 바탕으로 향후 활용가능성을 도출하였다.
네트워크형 산업단지의 활용방안은 첫째, 기존 대규모 산업단지 조성에 대한 대안적 산업공간 공급정책으로 활용가능하다. 현재 제도에 의하면 ‘대규모 집중’ 아니면 ‘개별입지’라는 양극화된 입지제도만 존재하므로 네트워크형 산업단지는 이들의 중간 형태인 ‘분산적 집중’을 지원하는 대안적 제도이다.
네트워트형 산업단지 공급방식을 활용한다면 ‘공간적 분산, 기능적 집중’의 공간을 제공하고 소규모로 구획된 공간 내에서는 산업생태계가 형성되도록 지원하는 것이 가능할 것이다.
둘째, 각 결절지들이 주변 도시공간과 연계되어 상호 부족한 기능을 보완하는 관계로 발전하는 모델을 구축할 수 있을 것이다. 즉, 산업단지와 도시의 상생발전의 정책도구로 활용가능하다.
그러나 이러한 고차 도시서비스는 넓은 시장규모의 확보가 필요한 기능이기 때문에 고급인력이 원하는 모든 기능을 산단내부에서 제공하기에는 한계가 있다. 따라서 도시공간과 연계하여 도시서비스를 공유하고 또한 산업단지도 인근 지역사회에서 부족한 기능을 보완하는 역할을 담당한다면 상생발생 발전하는 모델을 만들어 갈 수 있을 것이다.
따라서 본 연구에서 도출된 네트워크형 산업단지 공급방안은 향후 산입법 제도개선을 통하여 현실화 할 수 있을 것이다.
그에 따라 기업 내 가치사슬별로 차별화된 입지요소 및 최적입지를 도출하는 연구는 부족하였다. 따라서 향후 네트워크를 형성하는 소규모 결절지의 입지요인과 기능별 최적입지 도출에 대한 연구가 필요하다. 그리고 도출된 최적입지들이 단독으로 존재할 때와 네트워크로 연결되었을 때 최적입지가 변화되는지에 대한 연구가 필요할 것이다.
따라서 향후에는 개별 기능별로 최적의 입지를 추구하면서 소규모 단위의 분산입지하게 될 것이므로 서로 이격해 있는 기능공간끼리의 연계를 통하여 융복합화 및 범위의 경제가 창출되도록 지원하는 것이 필요해 지고 있다.
산업단지 공급 관련 제도가 우리나라 산업입지에 미치는 영향이 지대하므로 경제지리학에서도 산업입지 제도 관련 연구가 보다 활성화되어야 할 것이다.
넷째, 기존에 저활용되던 공간의 활용성을 높여 도시내 증가하는 기업수요에 대응하도록 하는 정책수단이 될 수 있다. 활용성이 낮은 자투리땅을 소규모 클러스터로 개발하고 다른 결절지와 연계를 한다면 경쟁력있는 경제공간으로 전환될 것이다.

질의응답

핵심어	질문	논문에서 추출한 답변
	전통적 산업입지론에선 무엇이 부각되는가?	전통적 산업입지론은 경제적 입지요인이 강조되어 산업단지 개발시 규모의 경제와 집적이익의 중요성이 부각되었다면 클러스터이론에서는 지리적 근접성, 지역화경제와 함께 혁신주체간 협력(네트워크), 학습, 주체들간 지식파급 효과 등을 통한 내생적 발전이 강조되고 있다(김정욱 외, 2012).
	클러스터이론에서 강조되는 것은 무엇인가?	전통적 산업입지론은 경제적 입지요인이 강조되어 산업단지 개발시 규모의 경제와 집적이익의 중요성이 부각되었다면 클러스터이론에서는 지리적 근접성, 지역화경제와 함께 혁신주체간 협력(네트워크), 학습, 주체들간 지식파급 효과 등을 통한 내생적 발전이 강조되고 있다(김정욱 외, 2012).
	세계는 지금 4차 산업혁명의 열풍아래 새로운 경쟁력 창출에 주력하고 있는데, 이에 대한 핵심 방향성은 무엇인가?	세계는 지금 4차 산업혁명의 열풍아래 새로운 경쟁력 창출에 주력하고 있다. 정보통신과 관련된 스마트화가 그 핵심방향성이 되고 있다. 기술혁신을 바탕으로 한 새로운 비즈니스 모델들이 속속 등장하면서 각국은 도태되지 않고 우위를 점하기 위하여 다각적인 산업정책을 모색하고 있다.

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표제어: PCR

동의어: Packet Collision Rate

용어 설명 출처 목록 (6)

용어 설명: PCR은 세균 특이성이 있는 primer를 이용하여 적은 수의 세균이 있을지라도 쉽게 검출할 수 있는 유용한 방법이며, 이를 이용하여 구강 내 치면세균막이나 타액에서 직접 세균을 검출할 수 있게 되었다[8].

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