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문제 정의
- 전라북도 형망어업은 천혜의 연안 자연환경 속에서 오래전부터 어업 활동이 성행하였고, 1970년대 시작된 대규모 간척사업과 1990년대 새만금 간척사업으로 어종의 변화와 생산량 변동 등 많은 변화가 발생되어져 왔다. 따라서 본 연구에서는 급변하는 연근해 해양 환경에 따른 전라북도 형망어업의 어업현황의 변화과정과 과거 전라북도 형망어업의 사라지고 있는 어구․어법의 시대별 변천과정을 기록하여 자료로 남기고자 한다.
제안 방법
- 전라북도의 김제 지역은 백합을 어획하기 위하여 오래전부터 그레와 갈쿠리를 이용하여 맨손어업으로 조업하였다. 또한 형망어업자는 조하대 부근에서 땅뜨기 어선을 이용하여 조업하였다. 그러나 새만금 방조제 건설로 수위가 낮아지면서 맨손어업자들은 조업을 할 수 없는 상황이 되자, 이후 생겨난 백합잡이 방식이다.
- 스티로폼을 가로 180 cm, 세로 90 cm, 높이 20 cm로 제작한 후 그 위에 5∼10마력의 양수기와 소방호수를 이용하여 제작한 구조로 너배기 어선의 접근이 불가한 지역에서 2인 1조로 조업하였다 (Kim, 2008).
- 어선은 3톤 이상이며, 형망틀 길이는 가로 2 m, 세로 1 m의 크기로 하부에 4개의 납 (40 ㎏)이 장착되어 형망틀이 상부로 부상하는 것을 방지하고, 2.5 톤 차량용 엔진과 양수기를 이용하여 표층 해수를 흡입 후 소방호스를 통하여 저면에 총 45∼50개의 노즐에 분사하는 방식으로 조업한다.
- 그러나 이 어획량마저도 형망어업의 남획으로 2005년 이후 백합 자원이 고갈되어 현재 새만금 내․외측에서의 어획량은 거의 없는 실정이다 (MOMAF, 2006). 이후 새만금 방조제 완공으로 내측에서는 수위와 염분의 변화에 따라 약 4가지 형태로 조업 방식을 변경하며 조업하였다. 그러나 이마저도 어려워져 현재는 분사식 형망을 이용하여 바지락 치패를 어획 하고 있다.
대상 데이터
- 5 톤 차량용 엔진과 양수기를 이용하여 표층 해수를 흡입 후 소방호스를 통하여 저면에 총 45∼50개의 노즐에 분사하는 방식으로 조업한다. 그물 길이는 15 m이며, 망목 손상을 줄이기 위하여 하부에 4 cm 정도의 타이어를 덧붙여 조업하였다. 망목은 1 mm 이하를 사용하고, 끌줄은 수심의 약 4∼5배 정도를 주고 조업하였다.
- 이는 새만금 방조제 내측 하제, 심포 및 계화 지역 어민들이 어구를 변형하여 현재까지 조업하고 있다. 대상어종은 최초 개불, 개량조개, 동죽과 백합에서 현재는 바지락 치패를 어획하고 있다. 어선은 3톤 이상이며, 형망틀 길이는 가로 2 m, 세로 1 m의 크기로 하부에 4개의 납 (40 ㎏)이 장착되어 형망틀이 상부로 부상하는 것을 방지하고, 2.
- 본 연구에 사용된 포털사이트 자료는 수산업법 및 수산업법시행령, 수산정보포탈사이트, 국립수산과학원과 국회도서관 자료를 이용하였다. 시․군 통계 자료는 충청남도와 전라북도에서 제출받은 통계 자료를 이용하였다.
- 새만금 방조제 내측에서 조업 중인 분사식 형망어업 어선척수는 총 4곳 (군산시의 하제포구, 김제시의 심포항, 부안군의 계화포구와 해창포구)을 선정하여 조사하였다. 방조제 내측 형망어업은 대부분 허가를 취득하지 않고 불법으로 조업하고 있었고, 일부 어선은 관리선으로 지정되어 조업하고 있었다.
- 시․군 통계 자료는 충청남도와 전라북도에서 제출받은 통계 자료를 이용하였다. 설문조사와 청취조사 자료는 전라북도의 형망어업에 종사하는 어민들과 기타 어선어업에 종사하는 어민들의 자료를 각종 문헌자료와 비교 분석하여 이용하였다.
- 본 연구에 사용된 포털사이트 자료는 수산업법 및 수산업법시행령, 수산정보포탈사이트, 국립수산과학원과 국회도서관 자료를 이용하였다. 시․군 통계 자료는 충청남도와 전라북도에서 제출받은 통계 자료를 이용하였다. 설문조사와 청취조사 자료는 전라북도의 형망어업에 종사하는 어민들과 기타 어선어업에 종사하는 어민들의 자료를 각종 문헌자료와 비교 분석하여 이용하였다.
- 이매패류 형망의 사용 어기는 3∼12월로 주어기는 4∼9월이었다. 어획물은 개량조개와 기타 조개이었으며, 주 어장은 금강하구 부근이었다. 형망틀의 폭은 1.
- 8 m로 1980년대 사용된 형망틀 크기의 3배 정도의 크기로 NRFDI (2017) 어구 대분류의 소라 (피뿔고둥) 형망의 크기보다 대형화된 것을 사용하여 어구의 크기는 어선 규모와 밀접한 관련이 있는 것으로 나타났다. 입구 그물의 망목은 5.0 cm, 자루그물 망목은 3.5 cm를 사용하였다. 이는 고둥류 자원의 감소와 남획으로 어획 대상 자원이 소형화 되면서 망목 크기가 작아진 것으로 판단된다.
- 전라북도 형망어업의 현황과 변천과정을 연구하기 위하여 각종 문헌자료를 이용하였다.
이론/모형
- 둘째, 너배기식 어구․어법은 주민청취 의견과 Kim (2008)의 자료를 토대로 정리하였다. 전라북도의 김제 지역은 백합을 어획하기 위하여 오래전부터 그레와 갈쿠리를 이용하여 맨손어업으로 조업하였다.
성능/효과
- 4 m로 1960∼1980년대 사용되었던 형망어구보다 크기가 커졌다. 갈퀴길이는 26 cm, 갈퀴 간격은 3 cm로 대략 75개 정도의 갈퀴를 부착하고 조업하는 것으로 나타났다(Fig. 4). 이는 NRFDI (2017) 어구 대분류의 개량조개 형망과 유사한 형태로 형망틀 크기는 어선의 톤수 변경에 따라 달라짐을 확인할 수 있었다.
- 넷째, 분사식 형망어구는 Cho and Ko (1991)의 문헌자료에서 등장한 어구․어법으로 전라북도 옥구 어장에서 개량조개 어획을 위하여 시험 조업을 통하여 처음 소개되었다. 이후 1998년대 충남 장항군의 어업자가 새만금 방조제 내측에서 대량으로 서식하는 개불을 잡기 위하여 조업하기 시작하였다고 한다.
- 전라북도 근해형망어업의 허가건수는 2008년부터 지속적으로 30건의 허가를 유지하고 있으며, 2016년 기준 군산시가 26건, 부안군 3건, 고창군 1건이었다. 또한 어업허가 건수는 충청남도가 평균 48%를 차지하였고, 전라북도가 평균 33%로 나타났다. 경기도, 인천광역시 및 충청남도는 2008년부터 점차적으로 어업허가 건수를 감축시켜 2011년부터는 허가정수 55건 이하를 유지하고 있는 것으로 나타났다.
- 또한, 방조제 건설 후 키조개 대량 발생에 따라 평균 200∼1,424 MT으로 매우 큰 차이를 보였다 (Fig. 8).
- 새만금 내측의 분사식 형망어선은 김제의 심포항, 군산의 하제포구, 부안의 계화포구와 해창포구에서 수산물 매매업자와 직접 거래하는 것으로 나타났다. 전라북도의 형망어업은 개항 전부터 시작하여 1990년대까지 주조업 구역은 금강, 만경강 및 동진강 하구역 부근과 고군산군도, 십이동파도, 위도 등으로 수심이 낮은 연안에서 조업이 이루어졌으며, 어선과 어구의 발달로 점차 근해까지 조업 영역을 넓힘으로써 2000년대 초반까지 조업한 것으로 나타났다.
- 전라북도 형망어업의 항․포구는 새만금 방조제가 완공되기 전 군산시는 하제포구, 김제시는 심포항, 부안군은 계화포구가 성황을 이루었으나, 방조제 완공으로 항․포구의 역할이 점점 감소하여 현재는 방조제 내측 어민들만 이용하는 것으로 나타났다. 새만금 방조제 완공 후 전라북도 근해형망어업자는 어획물의 신선도와 패류를 전문적으로 취급하는 비응항과 해망포구를 통하여 위판하고 있었으며, 일부 어획물은 도매시장을 통하여 직접 위판하는 것으로 나타났다. 이는 어획물을 원활하게 처리하고, 높은 위판금액을 받기 위한 것으로 나타났다.
- 셋째, 스티로폼 양수기식 어구․어법은 김제 지역에서 너배기식 조업 방식과 동시에 발생된 어업 방식으로, 너배기식 어선을 구입하지 못한 영세 어민들이 백합을 잡기 위하여 고안한 조업 방식이다 (Fig. 5). 스티로폼을 가로 180 cm, 세로 90 cm, 높이 20 cm로 제작한 후 그 위에 5∼10마력의 양수기와 소방호수를 이용하여 제작한 구조로 너배기 어선의 접근이 불가한 지역에서 2인 1조로 조업하였다 (Kim, 2008).
- 전라북도 근해형망어업의 조업구역은 새만금 방조제 외측의 비응도 연안, 고군산군도 연안, 십이동파도와 연도 사이 수역, 위도와 왕등도 북측에서 조업하는 것으로 나타났다. 주 조업구역은 비응도와 고군산군도 연안이다.
- 주 조업대상 패류의 연도별 변동은 새만금 방조제 건설과 매우 밀접한 관련이 있는 것으로 나타났다.
- 군산은 비응항을 중심으로 활어 위판, 내항을 중심으로 선어 위판, 하제포구를 중심으로 어패류 위판이 삼박자를 갖춰 군산시의 수산물 위판의 주요 역할을 담당해왔다 (Kim, 2011). 하지만, 방조제 건설로 하제포구는 상실되었고, 어획물의 신선도와 높은 위판금액을 받기 위하여 전문적으로 패류를 위판하는 비응항과 해망포구에 어획물을 위판하며, 동시에 판매단가의 이유로 도매시장에도 위판하는 것으로 나타났다. 도매시장에 의한 판매는 1997년 이후 강제위판에서 임의위판으로 제도가 변화되는 과정에서 활성화되었다(MOMAF, 2013).
후속연구
- 방조제 외측은 2000년도 중반부터 점차적으로 주 어획대상종인 키조개를 어획하기 위하여 변형된 형망어구를 사용하여 현재까지 조업하고 있다. 하지만 새만금 방조제 내․외측에서 현재 남아 있는 조업 방식은 모두 수산업법상 불법 조업으로 많은 문제가 발생되고 있으며, 앞으로 형망어구에 관하여 많은 추가 연구가 지속되어야 할 것으로 판단된다.
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