Objectives: This study was conducted to determine firefighters' work-related accident rate and investigate the factors affecting their on-site safety. Methods: We developed a web-based self-reported questionnaire designed to inquire into firefighters' work-related accident experience and the factors...
Objectives: This study was conducted to determine firefighters' work-related accident rate and investigate the factors affecting their on-site safety. Methods: We developed a web-based self-reported questionnaire designed to inquire into firefighters' work-related accident experience and the factors (4M; Man, Machine, Media, Management) affecting firefighters' on-site safety. We distributed questionnaires to all members of firefighting organizations in South Korea by e-mail and 9,149 were returned, resulting in a response rate of 23.1%. Results: Fifteen point seven percent of the respondents reported work-related injuries within the past one year, and 35.1% answered that current accident investigation reports are not helpful for preventing the same accident from recurring. Among the 4M factors, the one most affecting firefighters' on-site safety in the order of priority is the Man factor, followed by Machine, Media, and Management. However, the results from detailed sub-categorical factors showed some differences. 'Lack of human resources', one of the Management factors, was the most influential (70.3%), followed by 'worn-out equipment' under the Machine factor (67.2%). The viewpoint of elements of the Man factor including 'forgetting instructions' and 'fatigue and illness' were significantly different according to firefighters' rank. The higher the firefighter's rank, the more they answered 'forgetting instructions,' while the opposite was the case for 'fatigue and disease'. Conclusions: The present firefighters' accident investigation report needs to be improved, and the 4M method could prove very useful. In addition, it is necessary to set up a proper firefighters' accident investigation and prevention system.
Objectives: This study was conducted to determine firefighters' work-related accident rate and investigate the factors affecting their on-site safety. Methods: We developed a web-based self-reported questionnaire designed to inquire into firefighters' work-related accident experience and the factors (4M; Man, Machine, Media, Management) affecting firefighters' on-site safety. We distributed questionnaires to all members of firefighting organizations in South Korea by e-mail and 9,149 were returned, resulting in a response rate of 23.1%. Results: Fifteen point seven percent of the respondents reported work-related injuries within the past one year, and 35.1% answered that current accident investigation reports are not helpful for preventing the same accident from recurring. Among the 4M factors, the one most affecting firefighters' on-site safety in the order of priority is the Man factor, followed by Machine, Media, and Management. However, the results from detailed sub-categorical factors showed some differences. 'Lack of human resources', one of the Management factors, was the most influential (70.3%), followed by 'worn-out equipment' under the Machine factor (67.2%). The viewpoint of elements of the Man factor including 'forgetting instructions' and 'fatigue and illness' were significantly different according to firefighters' rank. The higher the firefighter's rank, the more they answered 'forgetting instructions,' while the opposite was the case for 'fatigue and disease'. Conclusions: The present firefighters' accident investigation report needs to be improved, and the 4M method could prove very useful. In addition, it is necessary to set up a proper firefighters' accident investigation and prevention system.
이 연구는 소방공무원들이 실제로 어느 정도의 안전사고를 겪고 있는지 사고발생보고서는 예방에 도움이 되는지 등 기본적인 실태를 파악하고 소방공무원 안전사고의 원인에 대한 더 깊이 있는 접근을 통해 사고예방에 필요한 정보를 얻고자 하였다.
제안 방법
설문지는 현장활동 안전사고에 대한 일반현황 질문과 4M 모델을 이용하여 현장활동 안전사고 위험요인에 대한 인식을 묻는 질문 등으로 구성되었다. 구체적으로 지난 1년간의 현장활동 안전사고 경험, 현행 소방활동 안전사고 발생보고서가 사고예방에 도움이 되는지 등을 조사하였다.
대상 데이터
전국의 소방공무원 총 39,685명을 대상으로 2015년 8월 6일부터 9월30일까지 국민안전처 중앙소방본부의 협조를 얻어 인터넷 설문조사를 시행했고 그 중 9,149명(23.1%)이 조사에 응했다.
데이터처리
4M 모델 부분에서는 현장안전을 악화시키는 요인에 대한 응답비율을 분석하였고 복수응답 질문에 관하여는 서열별로 가중치를 두어 합산하여 평가했다. 소방계급별로 4M 세부요인 인식에 대한 차이를 파악하기 위해 카이제곱 검정을 시행했고 유의한 차이가 있는 세부요인에 대하여는 본페로니 검정(Bonferroni correction)을 이용하여 확인했다. 이 때 소방계급은 일반적인 현장대원 계급(소방장 이하), 일반적인 현장지휘관 계급(소방위, 소방경), 고위 계급(소방령 이상) 등 3계급으로 압축하여 분석했다.
성능/효과
9천명이 넘는 현직 소방공무원들을 대상으로 설문조사를 한 결과 지난 1년간 15.7%의 소방공무원들이 소방활동과 관련한 안전사고를 당했다고 응답하였고 일부 공무상 부상⋅질병에 대하여 작성하는 사고발생보고서의 예방 활용성에 대해서는 35.1%의 소방공무원들이 부정적인 반응을 보였다. 소방활동의 안전을 악화시키는 원인에 대한 질문에 대해 인적 요인, 장비적 요인, 정보환경적 요인, 조직관리적 요인의 순으로 답했으나 좀더 구체적으로 물었을 때에는 약 70%의 소방공무원들이 조직관리적 요인에 해당하는 ‘인력 부족’과 장비적 요인에 해당하는 ‘장비의 노후화’를 원인으로 꼽았다.
무엇보다 객관적인 조사결과를 기대하기 어렵기 때문이다. 소방공무원 안전을 악화시키는 요인에 대한 설문에서, 계급이 낮을수록 ‘장비의 노후화’, ‘대원의 피로 및 질병상태’ 등을 지목한 반면, 높은 계급에서는 오히려 ‘대원의 지시망각, 주관적인 판단착오’를 위험요인으로 꼽는 등 계급별로 원인에 대한 인식에서 유의한 차이를 보이는 것이 이를 반증하고 있다.
1%의 소방공무원들이 부정적인 반응을 보였다. 소방활동의 안전을 악화시키는 원인에 대한 질문에 대해 인적 요인, 장비적 요인, 정보환경적 요인, 조직관리적 요인의 순으로 답했으나 좀더 구체적으로 물었을 때에는 약 70%의 소방공무원들이 조직관리적 요인에 해당하는 ‘인력 부족’과 장비적 요인에 해당하는 ‘장비의 노후화’를 원인으로 꼽았다. 그 다음 절반에 가까운 소방공무원들이 ‘위험물질에 대한 정보의 부족’, ‘대원의 지시망각, 주관적인 판단착오’ 등을 현장의 안전을 악화시키는 요인으로 보았는데 여기에는 계급별로 유의한 응답률의 차이를 보였다.
후속연구
문제의 규모를 파악하지 않고 좋은 대책이 나올 수 없다. 둘째로 소방당국은 교훈을 얻을 수 없는 현행 조사체제를 극복하고 순직사고를 비롯한 중대한 안전사고에 대한 사고조사의 객관성과 전문성을 높일 수 있는 방안을 마련해야 한다.
소방공무원의 안전사고를 예방하기 위해서는 소방당국은 무엇보다 현장에서 발생한 안전사고가 누락없이 보고되는 체제를 마련해야 한다. 문제의 규모를 파악하지 않고 좋은 대책이 나올 수 없다.
질의응답
핵심어
질문
논문에서 추출한 답변
안전사고와 관련된 4M 요인 중 가장 많이 지목된 요인은?
안전사고와 관련된 4M 요인 중 ‘현장 활동 위험의 주요 요인을 중요도가 높은 순서대로 선택’하는 질문에 각 순위로 가장 많이 지목된 요인을 보면, 인적요인은 1순위에서 54.3%, 장비적 요인은 2 순위에서 42.
우리 소방당국에서 사용하는 재해조사 시스템의 미흡한 점은?
이런 점에서 볼 때 우리 소방당국의 재해조사 시스템은 미흡한 점이 많다. 우선, 소방활동 중 안전사고가 발생하면 소방공무원보건안전법에 따라 사고조사를 수행하는데 조사주체가 주로 소방당국에 국한되어 있어서 객관적인 조사를 진행하기 어렵다. 둘째, 소방당국은 화재조사에 대한 전문성은 있겠으나 소방공무원의 안전사고 조사에 관한 전문성을 갖추었다고 보기는 어렵다. 현행 안전사고 조사서식은 ‘소방활동 안전사고 발생보고서’에 따르는데 사고 일시⋅장소, 활동유형(화재/구조, 구급 등), 피해내용 등을 기재하고 그 하단에 육하원칙에 의거하여 간략하게 사고개요를 기재하도록 되어 있다. 이는 사고가 일어나기까지의 일련의 과정, 사고발생과 관련한 다양한 원인 등에 대한 기록이 원천적으로 배제되기 쉬운 구조로 보여진다. 즉, 원자료 정보가 매우 단조롭기 때문에 사고발생보고서에 있는 몇 가지 변수와 사고개요에 기재된 사고발생 형태(실족, 교통사고 등)를 가지고 단순한 빈도분석 정도만이 가능할 뿐으로, 사고의 복합적인 원인에 대한 고찰을 위해서는 충분한 자료를 제공하지 못하고 있다.
우리나라에서 제정된 소방공무원의 안전보건문제에 관한 법률은 무엇인가?
이는 소방활동 중 일어나는 다수의 안전사고가 공식적으로 보고되고 있지 않고 있음을 말한다. 2012년 『소방공무원 보건안전 및 복지 기본법』(이하 소방공무원보건안전법)이 제정되는 등 우리나라에서도 소방공무원의 안전보건문제에 대한 관심이 커졌지만 소방공무원 사망률과 공무상 부상⋅질병 발생률이 상식적으로 조응하지 않는 문제는 전혀 개선된 점이 없다. 사실 보고된 사고조차도 적절한 사후 관리가 이루어지지 않는 것이 현실이다.
참고문헌 (7)
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