군수품의 품질보증을 담당하는 국방기술품질원에서는 크게 4가지 형태로 군수품을 구분하여 품질보증 활동을 수행하고 있다. 이러한 군수품에 대한 품질보증형태 분류는 품질보증기관의 입장에서만 결정되었기에 다른 이해관계자라 할 수 있는 방위사업청, 제조업체 및 수요군에서 요구되는 분류 기준과 상이할 수 있다. 이에 본 논문에서는 군수품에 대한 효율적인 조달 및 생산, 품질보증을 위한 적정 군수품 품질보증 형태 분류 기준을 제시하고자 하였다. 이를 위해 군수품에 대한 정부 품질보증기관인 기품원 뿐만 아니라 정부 조달물자의 품질확인을 담당하는 한국조달연구원의 품목 분류제도에 대해 살펴보았다. 또한 방사청 등 계약 및 제조, 품질보증, 수요군 등 모든 관련기관 입장에서의 적절한 군수품 분류기준을 정의하고 분석하였으며, 현 기준에 따른 군수품 분류 데이터 현황을 파악하였다. 아울러 제시된 품질보증형태 분류 기준을 활용한 적용사례 역시 제시하였다. 끝으로 본 연구에서 제시된 품질보증 형태 분류 기준을 적용한 차등화된 정부 품질보증 활동을 통해 업무 효율성 개선을 통한 군수품 품질향상에 기여할 것으로 판단된다.
군수품의 품질보증을 담당하는 국방기술품질원에서는 크게 4가지 형태로 군수품을 구분하여 품질보증 활동을 수행하고 있다. 이러한 군수품에 대한 품질보증형태 분류는 품질보증기관의 입장에서만 결정되었기에 다른 이해관계자라 할 수 있는 방위사업청, 제조업체 및 수요군에서 요구되는 분류 기준과 상이할 수 있다. 이에 본 논문에서는 군수품에 대한 효율적인 조달 및 생산, 품질보증을 위한 적정 군수품 품질보증 형태 분류 기준을 제시하고자 하였다. 이를 위해 군수품에 대한 정부 품질보증기관인 기품원 뿐만 아니라 정부 조달물자의 품질확인을 담당하는 한국조달연구원의 품목 분류제도에 대해 살펴보았다. 또한 방사청 등 계약 및 제조, 품질보증, 수요군 등 모든 관련기관 입장에서의 적절한 군수품 분류기준을 정의하고 분석하였으며, 현 기준에 따른 군수품 분류 데이터 현황을 파악하였다. 아울러 제시된 품질보증형태 분류 기준을 활용한 적용사례 역시 제시하였다. 끝으로 본 연구에서 제시된 품질보증 형태 분류 기준을 적용한 차등화된 정부 품질보증 활동을 통해 업무 효율성 개선을 통한 군수품 품질향상에 기여할 것으로 판단된다.
Currently, the Defense Agency for Technology and Quality (DTaQ), which is responsible for the quality assurance of military supplies, divides munitions into four categories, in order to conduct its governmental quality assurance activities, including product examination, process review and system au...
Currently, the Defense Agency for Technology and Quality (DTaQ), which is responsible for the quality assurance of military supplies, divides munitions into four categories, in order to conduct its governmental quality assurance activities, including product examination, process review and system audit. However, these 4 categories may differ depending on the related organizations' (e.g. Defense Acquisition Program Administration, munitions manufacturing) military requirements. Therefore, in this study, appropriate classification criteria for munitions are suggested for the sake of the efficient procurement, production and quality assurance of military supplies. We investigated the item classification system of the Public Procurement Service, which is a similar organization to the DTaQ. We also compared the appropriate classification criteria with those of related organizations and identified the current status of munitions classification data according to the current standard. In addition, application samples are presented using the proposed quality assurance classification criteria. Finally, the classification criteria of military supplies proposed in this paper will contribute to improving the efficiency of government quality assurance activities.
Currently, the Defense Agency for Technology and Quality (DTaQ), which is responsible for the quality assurance of military supplies, divides munitions into four categories, in order to conduct its governmental quality assurance activities, including product examination, process review and system audit. However, these 4 categories may differ depending on the related organizations' (e.g. Defense Acquisition Program Administration, munitions manufacturing) military requirements. Therefore, in this study, appropriate classification criteria for munitions are suggested for the sake of the efficient procurement, production and quality assurance of military supplies. We investigated the item classification system of the Public Procurement Service, which is a similar organization to the DTaQ. We also compared the appropriate classification criteria with those of related organizations and identified the current status of munitions classification data according to the current standard. In addition, application samples are presented using the proposed quality assurance classification criteria. Finally, the classification criteria of military supplies proposed in this paper will contribute to improving the efficiency of government quality assurance activities.
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문제 정의
따라서 본 연구는 군수품 관련 모든 이해 관계기관에 보다 현실적이고 효율적인 군수품 조달·생산·품질보증을 위한 적정 품질보증형태 분류기준을 제시하고자 한다.
또한 3장에서는 군수품에 대한 이해관계기관 별 분류 기준에 대해 알아보고, 각 기준에 따른 군수품 분류 데이터에 대한 현황을 파악해 보고자 한다. 이어서 4장에서는 본 연구에서 제안하는 군수품에 대한 적절한 품질보증형태에 대한 기준을 제안하며, 마지막으로 5장에서는 결론 및 향후 연구 방향에 대해 논하고자 한다.
본 장에서는 군수품 납품을 위한 이해관계자(군, 방사청, 기품원, 업체)의 입장에서 군수품에 대한 적정 품질보증형태 기준을 정의해 보고자 한다.
본 장에서는 군수품의 품질보증형태에 대한 기준을 제시함으로써 정부품질보증 범위 및 심도 등에 대해 차등화 할 수 있는 기준을 정립하고자 한다.
본 논문에서는 군수품의 효율적 조달 및 생산, 품질보증을 위한 품질보증형태 분류기준 제시를 위한 연구를 수행하였으며 그 결과를 정리하면 다음과 같다.
군수품 품질보증 형태 결정 시 결점의 3가지 분류와 시간에 대한 개념을 동시 적용하도록 제안함으로 계약부서, 품질보증기관 및 업체에서는 각자의 업무 특성에 적합한 분류방법을 설정할 수 있도록 하였다. 이러한 분류기준 적용의 목적은 군수품 품질 특성에 따른 선택과 집중을 통한 차등화된 정부 품질보증활동(제품감사, 프로세스검토, 시스템평가 등)을 수행하게 함으로써 군수품의 품질확보에 기여하고자 함이다.
제안 방법
첫째, 기품원과 조달연구원에서 현재 운용중인 군수품 및 조달물품에 대한 분류 제도를 살펴보았다. 군수품은 크게 4가지 형태로 분류되며, 기품원에 의해 형태별 차별화된 품질보증활동이 수행되나 그 차이는 크지 않음을 확인하였다.
둘째로 수요군, 방사청, 기품원, 제조업체 등 군수품에 대한 이해관계자별 분류 기준에 대해 분석하였다. 군수품에 대한 최종 고객인 수요군 뿐만 아니라 계약 및 사업관리를 담당하는 방사청의 경우 운용능력 즉, 결점 여부에 따라 군수품을 구분하고 있으며, 제조업체 및 기품원의 경우 품질보증 수행방법에 따라 분류하고 있음을 알 수 있었다.
셋째, 본 연구에서는 고객 관점에서의 군수품 품질보증 분류 기준을 제시하였다. 군수품 품질보증 형태 결정 시 결점의 3가지 분류와 시간에 대한 개념을 동시 적용하도록 제안함으로 계약부서, 품질보증기관 및 업체에서는 각자의 업무 특성에 적합한 분류방법을 설정할 수 있도록 하였다.
셋째, 본 연구에서는 고객 관점에서의 군수품 품질보증 분류 기준을 제시하였다. 군수품 품질보증 형태 결정 시 결점의 3가지 분류와 시간에 대한 개념을 동시 적용하도록 제안함으로 계약부서, 품질보증기관 및 업체에서는 각자의 업무 특성에 적합한 분류방법을 설정할 수 있도록 하였다. 이러한 분류기준 적용의 목적은 군수품 품질 특성에 따른 선택과 집중을 통한 차등화된 정부 품질보증활동(제품감사, 프로세스검토, 시스템평가 등)을 수행하게 함으로써 군수품의 품질확보에 기여하고자 함이다.
대상 데이터
참고로 본 논문에서 인용한 여러 기관의 업무규정과 데이터는 인터넷망에 공개된 자료를 토대로 획득하여 분석하였음을 알려둔다.
성능/효과
지난 장에서 군수품의 조달, 생산, 품질보증, 운용하는 이해관계 기관별 군수품의 분류기준에 대해 분석해본 결과 분류 기준이 상이함을 확인할 수 있었다. 이러한 관점의 차이는 군수품의 품질 문제를 야기할 수 있다.
첫째, 기품원과 조달연구원에서 현재 운용중인 군수품 및 조달물품에 대한 분류 제도를 살펴보았다. 군수품은 크게 4가지 형태로 분류되며, 기품원에 의해 형태별 차별화된 품질보증활동이 수행되나 그 차이는 크지 않음을 확인하였다.
후속연구
따라서 본 연구는 군수품 관련 모든 이해 관계기관에 보다 현실적이고 효율적인 군수품 조달·생산·품질보증을 위한 적정 품질보증형태 분류기준을 제시하고자 한다. 이를 통해 관계기관별 차별화된 세부 활용방안 수립이 가능하며, 이는 군수품에 대한 정부 품질보증업무의 효율성 향상에 기여할 수 있을 것으로 판단된다.
위 결과를 계약을 담당하는 방사청에서 활용한다면 치명결점을 보유하고 운용 기간이 장기간인 군수품의 경우 품질의 안정적인 확보가 중요하므로 수의계약으로 조달, 기타 결점의 보유 및 운용 기간이 짧은 군수품의 경우 경쟁계약 등의 방법으로 조달하는데 사용될 수 있을 것이다. 계약부서의 적용 사례는 Table 8에 나타내었다.
마찬가지로 생산업체 및 기품원의 경우 치명결점을 보유하며 운용 기간이 장기간일 때 국방품질경영시스템의 구축 및 정부품질보증을 수행하는 형태로 군수품의 분류기준을 설정할 수 있을 것이다. 또한 제품검사 시 분류기준에 따른 차별화된 샘플링 기준을 적용할 수도 있을 것이다.
질의응답
핵심어
질문
논문에서 추출한 답변
군수품의 품질은 왜 생산시스템의 여러 출력요소 중에서 매우 중요한가?
군수품의 품질은 전쟁의 승패를 좌우한다는 점에서 생산시스템의 여러 출력요소(원가, 납기, 품질 등) 중 매우 중요한 요소라 할 수 있다. 또한 군수품은 수요가 군에 한정됨에 따라 대부분 독과점 시장에서 조달된다는 특수성으로 인해 중앙 조달되는 군수품 계약은 방위사업청(이하 방사청)에서 진행되며, 이들 군수품에 대한 품질보증은 국방기술품질원(이하 기품원)에서 수행된다[1].
군수품의 특수성이란 무엇인가?
군수품의 품질은 전쟁의 승패를 좌우한다는 점에서 생산시스템의 여러 출력요소(원가, 납기, 품질 등) 중 매우 중요한 요소라 할 수 있다. 또한 군수품은 수요가 군에 한정됨에 따라 대부분 독과점 시장에서 조달된다는 특수성으로 인해 중앙 조달되는 군수품 계약은 방위사업청(이하 방사청)에서 진행되며, 이들 군수품에 대한 품질보증은 국방기술품질원(이하 기품원)에서 수행된다[1].
이해관계자별 분류 기준이 품질보증 수행방법인 조직은 무엇인가?
둘째로 수요군, 방사청, 기품원, 제조업체 등 군수품에 대한 이해관계자별 분류 기준에 대해 분석하였다. 군수품에 대한 최종 고객인 수요군 뿐만 아니라 계약 및 사업관리를 담당하는 방사청의 경우 운용능력 즉, 결점 여부에 따라 군수품을 구분하고 있으며, 제조업체 및 기품원의 경우 품질보증 수행방법에 따라 분류하고 있음을 알 수 있었다.
참고문헌 (13)
Defense Agency for Technology and Quality's Homepage, Introduction, Available From: https://www.dtaq.re.kr/ ko/smooth.jsp, (Accessed Jan.17, 2018)
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Regulation Reform and Legal Affairs Officer, "Standard of product manufacturing and purchase contract special terms and conditions(general and defense industry)", Defense Acquisition Program Administration(DAPA), Jun. 21, 2017
Defense Agency for Technology and Quality, "Statistical Yearbook of Defense Agency for Technology and Quality", Nov. 20, 2017. Available From: https://www.data.go.kr/dataset/3073921/fileData.do
Defense Agency for Technology and Quality, KDS 0050-9000, "Quality Management System Requirements", Dec. 26, 2016.
Division of Defense Quality Management System Certification, "Status of Certified Defense Quality Management System Companies", Defense Agency for Technology and Quality(DTaQ), Dec. 27. 2017.
Department of Acquisition Policy, "Regulation of Defense Acquisition Program", Defense Acquisition Program Administration(DAPA), Jun. 21, 2017.
Public Procurement Service's Homepage, Quality Control System, Available Form: http://www.pps.go.kr, (Accessed Jan. 17, 2018)
Public/Official Notice, "Standard for Exemption of Delivery Inspection", Public Procurement Service, Procurement Quality Management Office, 2017-26, Jul. 12, 2017. Available From: http://www.pps.go.kr
Public Procurement Service, "Regulation of self-warranted goods", 2014-19, Jan. 1, 2015.
Defense Policy, "Instruction of Defense Power Generation", Ministry of National Defense, Dec. 29, 2017.
"Sampling Inspection Procedures and Tables by Attributes with Severity Adjustments", KS A 3109, Korean Agency for Technology and Standards, Dec. 30, 2002.
American Society of Testing Materials, "Standard Terminology Relating to Quality and Statistics", E456, Nov.15, 2013.
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