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문제 정의
- 본 종합계획은 지역적 여건과 특색을 고려한 합리적이고 현실적인 계획을 하고, 수도사업의 효율성을 높여야 한다. 또한, 물 수요관리 목표를 정하고 이를 달성하기 위하여 수립하는 종합계획으로서 수도에 대한 정책의 우선순위는 물 수요관리에 두어 국가의 물 부족사태를 미리 예방하는데 목적이 있다. 환경부의 3차 종합계획은 목표연도 2020년, 계획기간 5년(2010~2016년)으로 지난 2차 종합계획(2012~2015년)에 비해 공급자 입장의 수요관리에서 수요자 입장의 수요관리로 전환하고, 대상지역에 부합하는 계획으로 추진하여야 하므로 주요 주안점은 수요처의 물 사용량 계획, 물 절약, 교육 홍보, 물 낭비 요인, 비상시 물 수요 대응, 수도요금체계 등으로 이루어지도록 되어 있다.
제안 방법
- 응답자의 가족 구성원은 1명, 2명, 3명, 4명, 5명, 6명 이상으로 나누어서 조사하였다. 응답자의 가족 구성원 수는 4명이 49.
- 본 설문조사지역은 대전시 5개구이며, 표본대상은 대전시에 주민등록을 하고 거주하는 남녀 300여명(만 20세～60대 이상), 조사기간은 2017년 6월 8일부터 20일이며, 조사방법은 구조화된 설문지를 이용한 1:1 개별 혹은 단체 면접을 하였다. 주로 대학 내에서 대학생들에게 단체로 설문지를 배포하여 수거하였으며, 필요시 연구자 지인들에게 부탁하여 설문지를 수거하였다. 분석대상 및 방법은 배포한 300부의 설문 중 부실응답, 무응답을 제외한 230부의 유효한 설문지를 대상으로 IBM SPSS Statistics 23.
대상 데이터
- 대전시 물수요관리 추진을 위한 기초조사에 있어서 물 사용단계에서 물 사용실태와 낭비 요인을 조사하기 위해서는 주민들의 의식조사가 필수적이다. 본 설문조사지역은 대전시 5개구이며, 표본대상은 대전시에 주민등록을 하고 거주하는 남녀 300여명(만 20세～60대 이상), 조사기간은 2017년 6월 8일부터 20일이며, 조사방법은 구조화된 설문지를 이용한 1:1 개별 혹은 단체 면접을 하였다. 주로 대학 내에서 대학생들에게 단체로 설문지를 배포하여 수거하였으며, 필요시 연구자 지인들에게 부탁하여 설문지를 수거하였다.
- 주로 대학 내에서 대학생들에게 단체로 설문지를 배포하여 수거하였으며, 필요시 연구자 지인들에게 부탁하여 설문지를 수거하였다. 분석대상 및 방법은 배포한 300부의 설문 중 부실응답, 무응답을 제외한 230부의 유효한 설문지를 대상으로 IBM SPSS Statistics 23.0 프로그램으로 분석하였다. 설문지는 대전광역시 물 수요관리 종합계획 수립 보고서(Lee, 2017) 별첨에 첨부되어 있다.
- 표본집단은 성별, 나이, 거주지역, 거주지 형태, 가족 구성원수 등 응답자의 기본정보를 우선적으로 수집하여 5개구(동구, 서구, 중구, 대덕구, 유성구)별 분포를 균형있게 하기 위하여 각 구는 40명 이상 수준으로 조정하여 230명의 표본집단을 선정하였다.
성능/효과
- 1) 한 가구당 상수도용 설비 평균 수량은 수도꼭지 3.3개, 화장실 1.6개, 샤워기 1.6개, 욕조 0.7개, 비데 0.7개이고, 비데가 없는 경우 새로이 설치할 의향이 없는 비율이 87.8%로 높게 나타났다.
- 2) 샤워 시 수도꼭지 밸브를 잠그면서 사용하는 비율이 66%이고, 세면 시 물이 필요 없을 때 수도꼭지 밸브를 잠그면서 사용하는 비율이 74%로 높은 편이지만 아직도 여전히 물 낭비가 있는 것으로 보여 진다. 물 낭비가 가장 심한 요인은 샤워, 목욕, 그리고 빨래 등의 순으로 조사되었다.
- 3) 수돗물 절약을 실천하는 의식은 적극적으로 실천하고 있음은 9.1%이고, 실천하려고 노력하고 있음이 53.4%로 긍정적인 실천의식이 63% 이상으로 나타나고 있다. 물 절약을 위해 실천하는 내용은 주로 샤워 중 비누칠할 때 물을 잠금, 소량 세탁을 하지 않음, 양치할 때 컵을 사용함이 높은 순위로 나타났다.
- 4) 절수기기의 설치 및 사용 방법에 대해서 입주 시 그대로의 비율이 외부 감압밸브 86%, 주방 수도꼭지 85%, 변기 85%, 세면기 및 샤워기 62% 순으로 높은 것으로 볼 때 그 적극성이 높지 않은 수준이다. 절수기기 활용을 보편화시키기 위해서는 절수기기 설치비용에 대한 절수기 구입 정보 제공, 관련 제품의 절약 효율에 대해서 홍보 및 교육 등이 필요한 것으로 보여진다.
- 5) 물 절약 교육이나 홍보물을 접해 본 경우는 37.0%이고, 접해 본 경로는 학교, 직장 등 근무지에서 교육을 통한 것이 40.1%, 신문, TV 등 대중매체가 34.0% 순으로 높게 나타났으며, 이와 같은 교육이나 홍보활동이 물 절약 의식을 향상시키는 효과가 있다는 의견이 약 90% 이상으로 높음을 알 수 있었다. 또한 교육이나 홍보활동 시 효과적인 방법에 대한 의견은 신문, TV 등 대중매체를 통한 활동이 40.
- 9는 물 절약을 실천하고 있는 경우에 그 이유에 대한 비율을 나타내고 있다. 가계에 경제적 도움을 위해 절약이 41.7%로 가장 높게 나타났고, 우리나라가 물 부족 국가이므로 미래를 위해 절약이 35.2%, 습관적으로 절약이 14.8% 순으로 나타났으며, 다른 이유들은 매우 적게 나타났다. 개인적으로 경제적인 도움을 위한 절약을 배제했을 때 물 절약 실천에 대한 순수한 시민 의식은 약 50% 수준으로 나타났다.
- 8% 순으로 나타났으며, 다른 이유들은 매우 적게 나타났다. 개인적으로 경제적인 도움을 위한 절약을 배제했을 때 물 절약 실천에 대한 순수한 시민 의식은 약 50% 수준으로 나타났다.
- 0% 순으로 높게 나타났으며, 이와 같은 교육이나 홍보활동이 물 절약 의식을 향상시키는 효과가 있다는 의견이 약 90% 이상으로 높음을 알 수 있었다. 또한 교육이나 홍보활동 시 효과적인 방법에 대한 의견은 신문, TV 등 대중매체를 통한 활동이 40.4%, 모바일을 통한 홍보가 21.7%로 높게 나타났다.
- 물 절약 교육이나 홍보물을 접하거나 받아본 경험 여부 실태를 조사한 결과 대전시 전체 경우 접하거나 받아본 경험이 있는 경우 37.0%이고, 없는 경우가 63.0%로 나타났으며, 지역구 별로 볼 때 접촉이 있는 경우 서구(32.4%)와 대덕구(27.5%)는 대전시 평균치 보다 낮은 수준이다.
- 10은 물 절약 실천에 대해 어려운 이유에 대한 비율을 나타내고 있다. 물 절약 습관이 익숙하지 않아서가 43.9%로 가장 높게 나타났고, 물 절약 시 일상생활이 불편해서 22.2%, 물 절약에 따른 경제적 효과가 적어 12.6%, 개인만으로는 물 절약 효과가 없어서 12.6%, 물 절약 실천 방법을 잘 몰라서 7.8% 순으로 나타났다.
- 물 절약을 위해 실천하는 내용은 주로 샤워 중 비누칠할 때 물을 잠금, 소량 세탁을 하지 않음, 양치할 때 컵을 사용함이 높은 순위로 나타났다. 물 절약 실천하는 이유가 개인적으로 경제적인 도움을 위한 절약을 배제 시 순수하게 실천하려는 의식은 약 50% 수준인 것으로 나타났다.
- 4%로 긍정적인 실천의식이 63% 이상으로 나타나고 있다. 물 절약을 위해 실천하는 내용은 주로 샤워 중 비누칠할 때 물을 잠금, 소량 세탁을 하지 않음, 양치할 때 컵을 사용함이 높은 순위로 나타났다. 물 절약 실천하는 이유가 개인적으로 경제적인 도움을 위한 절약을 배제 시 순수하게 실천하려는 의식은 약 50% 수준인 것으로 나타났다.
- 8%로 나타난 것으로 보아 이를 뒷받침하고 있는 것으로 판단된다. 상수도용 설비의 평균 보유 수량은 수도꼭지는 3.3개, 화장실은 1.6개, 샤워기는 1.6개이고, 욕조는 0.7개, 비데는 0.7개로 나타났다. 수도꼭지가 많게 나타난 것은 세면 이외에 세탁, 주방용을 고려한 것으로 생각된다.
- 변기에 절수기기 설치보다는 경제적인 부담이 되지 않는 방법을 선호하는 것으로 여겨진다. 세면기와 샤워기의 절수 실태를 보면 입주 시 그대로 사용하는 비율이 62%로 나타났으며, 절수형 샤워헤드 교체는 24%, 절수형 수도꼭지 교체는 14% 순으로 나타났다. 주방 수도꼭지의 절수 실태를 보면 입주 시 그대로 사용하는 비율 85%, 절수형 수도꼭지 교체는 15%로 나타났으며, 건물 외부나 아파트 세대 계량기 옆에 감압밸브를 조절하여 수압 조절하는 경우 4%, 입주 시 그대로의 경우 86%로 나타났다.
- 세면에 대한 물 사용 실태를 조사한 결과 가족 전체의 세면 횟수는 하루 평균 10회이고 세면시간은 6.9분이며, 세면 시 수도꼭지 밸브 잠금 여부는 응답자의 74%가 잠그면서 사용하였고, 26%가 계속 틀어 놓고 사용하는 것으로 나타났다. 이 경우도 응답자 중 세면시 습관적으로 물 낭비를 하고 있었다.
- 6은 가정에서 사용하는 상수도용 설비의 보유율을 나타내고 있다. 수도꼭지, 화장실, 샤워기는 모두 보유하고 있는 것으로 나타났으며 욕조와 비데는 각각 56%, 53% 정도로 보유하고 있는 것으로 나타났다. 이는 욕조보다는 샤워로 목욕하는 생활 습관 패턴을 볼 수 있으며 비데의 보유가 적은 것은 경제적인 부담의 원인으로 설치하지 않은 것으로 생각된다.
- 7은 물 낭비가 가장 심하다고 생각하는 경우의 우선순위를 나타낸 것이다. 응답자 중 1순위는 샤워할 때가 가장 높게 나타났고, 그 비율은 샤워할 때 61.3%, 목욕할 때 22.6%, 빨래 등 세탁할 때 6.5%, 화장실(변기)사용 시 3.9%, 설거지 할 때 3.9%, 세면이나 양치할 때 0.4% 순으로 나타났다. 2순위는 목욕할 때가 가장 높게 나타났고, 목욕할 때 22.
- 응답자의 가족 전체를 합산하여 샤워에 대한 물 사용실태를 조사한 결과를 보면 지역구별로는 차이가 거의 없었으며 대전시 전체의 경우 지난 1주일간 샤워 평균 횟수는 약 20회이고, 1회 사워 평균 시간은 18.6분, 여름철 샤워 횟수는 약 24회이었다. 샤워 시 수도꼭지 밸브 잠금 여부는 응답자의 66%가 잠그면서 사용하였고, 33%가 계속 틀어놓고 사용하는 것으로 나타났다.
- 8은 물 절약을 위해 어떤 내용들이 실천되고 있는지 우선순위를 나타내고 있다. 응답자중 1순위는 샤워 중 비누칠 할 때 물을 잠그는 경우가 52.1%로 가장 높게 나타났으며, 소량 세탁을 하지 않는 경우가 18.3%,양치할 때 컵 사용이 12.2%, 세면할 때 물을 받아서 세면이 6.1%, 설거지는 물을 받아서 하는 경우가 3.9%이고, 목욕용수 등 허드렛물은 재이용, 채소, 과일을 세척할 때 물을 받아서 하는 경우, 수도꼭지나 변기의 누수 여부를 점검하는 등은 모두 2% 이하로 적게 나타났다. 2순위는 소량세탁을 하지 않는 경우가 23.
- 전반적으로 절수기기의 설치 및 절수방법에 대해 입주 시 그대로의 비율이 외부 감압밸브는 86%, 주방 수도꼭지는 85%, 변기는 85%, 세면기 및 샤워기는 62%의 순으로 나타났으며, 이 비율이 높은 것으로 볼 때 적극성이 높지 않은 수준이다.
- 절수기기 설치비용의 일부 지원이 24.1%로 가장 높게 나타났고, 절수기기의 물 절약 효율 홍보 및 교육이 22.1%, 절수기기의 가격인하 18.2%, 관련 제품 및 구입에 관한 정보 제공이 17.4%, 절수기기의 물 절약성능 개선이 12.8%, 수도요금 인상이 4.1%, 기타 1.3% 순으로 나타났다.
- 8% 순으로 나타났다. 종합적으로 물 낭비가 가장 큰 요인으로 생각하는 경우는 샤워, 목욕, 그리고 빨래가 주원인인 것으로 파악된다.
- 종합적으로 볼 때 물 절약을 위해 실천되는 내용은 주로 샤워 중 비누칠 할 때 물을 잠그는 경우, 소량 세탁을 하지 않는 경우, 양치할 때 컵을 사용하는 경우, 세면할 때 물을 받아서 세면하는 경우로 볼 수 있다. 기존의 물 절약방법 인식조사(Choi and Suh, 2016) 경우 양치시 컵 사용이 22.
- 세면기와 샤워기의 절수 실태를 보면 입주 시 그대로 사용하는 비율이 62%로 나타났으며, 절수형 샤워헤드 교체는 24%, 절수형 수도꼭지 교체는 14% 순으로 나타났다. 주방 수도꼭지의 절수 실태를 보면 입주 시 그대로 사용하는 비율 85%, 절수형 수도꼭지 교체는 15%로 나타났으며, 건물 외부나 아파트 세대 계량기 옆에 감압밸브를 조절하여 수압 조절하는 경우 4%, 입주 시 그대로의 경우 86%로 나타났다.
후속연구
- 따라서 ｢수도법｣에 따른 사용자 중심의 ‘물 수요관리 종합계획’ 수립을 통한 물 수요관리 정책의 실효성 강화를 위해 대전광역시에서도 2016~2020년 기간에 따른 3단계 종합계획(Lee, 2017)을 수립하였다. 본 연구는 대전광역시 주민을 대상으로 물 사용단계에서의 물 사용실태 조사, 낭비 요인 조사, 물 수요 관리의식 조사 등에 관한 설문조사를 실시한 내용을 요약한 것으로 대도시의 물 수요 관리 정책에 기초자료로 활용될 것으로 기대한다.
- 본 종합계획은 지역적 여건과 특색을 고려한 합리적이고 현실적인 계획을 하고, 수도사업의 효율성을 높여야 한다. 또한, 물 수요관리 목표를 정하고 이를 달성하기 위하여 수립하는 종합계획으로서 수도에 대한 정책의 우선순위는 물 수요관리에 두어 국가의 물 부족사태를 미리 예방하는데 목적이 있다.
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