연구목적: 본 연구는 에너지산업현장에서 재난 발생에 대비하여 훈련하는 안전한국훈련 상황에서 훈련시 사용할 수 있는 재난훈련시스템을 필요한 곳에 적절하게 사용할 수 있는 방안을 모색하는 것을 목적으로 한다. 연구방법: 논문, 보고서, 통계자료 등을 조사하고 현장방문하여 훈련상황을 조사하였다. 연구결과: 재난훈련시스템을 활용한 토론기반 훈련과 실행기반 훈련이 계획수립부터 자체평가까지 가능하게 잘 이루어지고 있었다. 결론: 재난훈련시스템은 재난 발생에 대비하는 기관의 자체 훈련, 재난대응안전한국훈련시에는 평가활동까지 복합적으로 활용할 수 있는 시스템으로 그 사용성을 높여 평소 활용 범위를 넓혀야 한다.
연구목적: 본 연구는 에너지산업현장에서 재난 발생에 대비하여 훈련하는 안전한국훈련 상황에서 훈련시 사용할 수 있는 재난훈련시스템을 필요한 곳에 적절하게 사용할 수 있는 방안을 모색하는 것을 목적으로 한다. 연구방법: 논문, 보고서, 통계자료 등을 조사하고 현장방문하여 훈련상황을 조사하였다. 연구결과: 재난훈련시스템을 활용한 토론기반 훈련과 실행기반 훈련이 계획수립부터 자체평가까지 가능하게 잘 이루어지고 있었다. 결론: 재난훈련시스템은 재난 발생에 대비하는 기관의 자체 훈련, 재난대응안전한국훈련시에는 평가활동까지 복합적으로 활용할 수 있는 시스템으로 그 사용성을 높여 평소 활용 범위를 넓혀야 한다.
Purpose: The purpose of this study is to find a way to use the disaster drill system that can be used in the training in the required situation in the safety training situation in the safety industry to prepare for the disaster in the energy industry field by utilizing the developed system. Method: ...
Purpose: The purpose of this study is to find a way to use the disaster drill system that can be used in the training in the required situation in the safety training situation in the safety industry to prepare for the disaster in the energy industry field by utilizing the developed system. Method: In order to accomplish the purpose of the research, I investigated the papers, reports, statistical data, and visited the site to investigate the training situation. Results: Disaster response safety Korean training is not only responding to disasters but also cooperating activities with local governments and related organizations. The contents are complex, diverse, and multifaceted. Conclusion: The disaster training system should be applied to the self training of the organization to prepare for the disaster and the safety training for disaster response in Korea.
Purpose: The purpose of this study is to find a way to use the disaster drill system that can be used in the training in the required situation in the safety training situation in the safety industry to prepare for the disaster in the energy industry field by utilizing the developed system. Method: In order to accomplish the purpose of the research, I investigated the papers, reports, statistical data, and visited the site to investigate the training situation. Results: Disaster response safety Korean training is not only responding to disasters but also cooperating activities with local governments and related organizations. The contents are complex, diverse, and multifaceted. Conclusion: The disaster training system should be applied to the self training of the organization to prepare for the disaster and the safety training for disaster response in Korea.
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문제 정의
국가안전기본관리계획에서는 에너지 안전관리로 산업발전을 위한 ‘先 수급․後 안전’ 방식에서 벗어나 국민 안전을 우선한 선제적 예방과 체계적 에너지 안전관리로 전환하는 것을 목표로 가스·전기·석유 분야 안전관리를 강화하고, 안전기술개발 및 안전 인프라를 구축하고, 에너지 취약계층의 안전복지망을 구축하고자 하였다.
발전소나 가스•정유시설 등과 같은 에너지산업 시설의 재난현장 대응 역량을 강화하기 위하여 표준화된 훈련 모델을 기반으로 가상현실기술3)과 IoT4) 기술을 활용하여 에너지산업 재난대비 훈련 및 대응 지원을 위한 「IoT기반의 지능형 현장훈련 시스템 및 운영체계」를 개발하고자 하였다.
본 연구에서는 재난대응안전한국훈련시 사용할 수 있는 재난훈련시스템의 적용성을 검토하고자 하였다. 검토결과를 바탕으로 내린 결론은 다음과 같다.
본 연구의 목적은 개발된 시스템을 활용하여 그 적용성을 검토하는 것으로서 에너지산업현장에서 재난 발생에 대비하여 훈련하는 안전한국훈련 상황에서 훈련시 사용할 수 있는 재난훈련시스템을 필요한 곳에 적절하게 사용할 수 있는 방안을 모색하는 것이다.
산업단지 안전관리에 있어서는 관련부처 및 전문기관간의 협업 및 지도·점검을 강화하고, 합동방재센터 역할 강화, 관련 법 제도 개선 등 산업단지 안전관리를 강화하고자 하였다.
발전소나 가스•정유시설 등과 같은 에너지산업 시설의 재난현장 대응 역량을 강화하기 위하여 표준화된 훈련 모델을 기반으로 가상현실기술3)과 IoT4) 기술을 활용하여 에너지산업 재난대비 훈련 및 대응 지원을 위한 「IoT기반의 지능형 현장훈련 시스템 및 운영체계」를 개발하고자 하였다. 즉 에너지산업현장에서 재난대응 역량 제고를 위해 재난시 임무와 역할을 숙지할 수 있도록 다양한 재난 상황에 지속적이고 반복적인 훈련과 평가를 할 수 있는 시스템을 개발하는 것이다.
제안 방법
가상현실 기반의 훈련 시뮬레이션 시스템은 훈련을 시행하기 위한 다양한 장비 등을 가상현실 공간정보 상에 배치하여 시나리오에 따라 단계별로 수행해야 하는 임무를 제시하여 훈련을 실행하게 하였다. 가상현실상에서의 훈련 실행을 위해 이동, 물건 집기, 물건 작동하기 등 다양한 동작 기능으로 개발되었다(Fig.
1 참조). 구체적으로는 재난대응 시나리오 및 전자SOP 구축을 위한 시스템을 개발하여 재난대응 매뉴얼 및 훈련 시나리오를 전자 문서로 구축할 수 있는 시스템을 제공하고, 테스트베드의재난대응 매뉴얼 및 훈련 시나리오를 재난 카테고리별로 분류하여 관리하게 하였다. 또한 훈련 시나리오의 전자문서 구축, 전자SOP 구축 시스템을 활용하여 훈련 시나리오를 전자문서로 구축하여 DB화를 할 수 있게 하였다(Fig.
훈련상황에 있어서는 훈련 개요(훈련 목표, 훈련명), 훈련 주요 내용(일시, 위치, 사고 원인, 피해내용), 훈련 참여(참여기관 및 인원, 지원 장비 및 자원), 운영 현황, 기상 조건, 기타, 기관의 비상대응조직 임무 등을 정리하였다. 대응 시나리오에 있어서는 13개 협업기능을 구분하여 협업내용과 해당기관(부서)를 구체적으로 명기하였다. 훈련 통합시나리오는 시간대별로(징후감지, 초기대응, 비상대응, 수습복구) 상황 전개 양상에 따른 피해 내용을 밝히고 기관의 비상대응조직별 해당 임무와 역할을 정리하였다.
첫째, 논문, 보고서, 통계자료 등을 조사하여 재난에 대한기초연구를 수행한다. 둘째, 사례조사로서 테스트베드인 K공사를 중심으로 재난훈련시스템과 재난대응안전한국훈련 내용을 조사하고 적용성을 검토한다. 셋째, 재난대응안전한국훈련시 재난훈련시스템의 적용성을 검토하여 방향을 제시한다.
둘째, 실행 기반 훈련으로서 종합 현장 대응훈련시에는 상황이 발생하면 바로 문자 송출 및 영상 수신이 이루어지고 현장 상황이 바로 종합상황실로 연결되어 책임자의 통제 하에 상황판단을 하게 하였다. 실제 현장에 설치된 센서와 CCTV가 연계된 공간정보 기반의 시스템이 작동하였고 이를 통해 현장 정보를 파악함으로서 현장에 대한 즉시 대응성을 높일 수 있었다.
구체적으로는 재난대응 시나리오 및 전자SOP 구축을 위한 시스템을 개발하여 재난대응 매뉴얼 및 훈련 시나리오를 전자 문서로 구축할 수 있는 시스템을 제공하고, 테스트베드의재난대응 매뉴얼 및 훈련 시나리오를 재난 카테고리별로 분류하여 관리하게 하였다. 또한 훈련 시나리오의 전자문서 구축, 전자SOP 구축 시스템을 활용하여 훈련 시나리오를 전자문서로 구축하여 DB화를 할 수 있게 하였다(Fig. 2 참조).
리포팅 기술을 개발하여 재난대응 훈련과 관련하여 다양한 정보를 테이블, 그래프 형식으로 가시화, 센서에서 실제 재난 상황 감지를 위해 수집⋅모니터링하는 데이터를 테이블, 그래프형식으로 가시화할 수 있게 하였다(Fig. 4 참조).
실제 현장에 설치된 센서와 CCTV가 연계된 공간정보 기반의 시스템이 작동하였고 이를 통해 현장 정보를 파악함으로서 현장에 대한 즉시 대응성을 높일 수 있었다. 상황 발생과 동시에 담당자의 핸드폰에 임무가 전송되고 맡은 바 역할을 다 하여 재난대응 및 수습 복구의 시간을 단축할 수 있게 하였다. 즉 재난 상황이 발생하면 신고부터 접수 및 전파, 초기대응, 상황별 임무부여 및 대응까지 시스템을 활용할 수 있었다.
토론회의는 시간대별로 발생상황에 따라 진행되는 상황시나리오에 따른 움직임별로 이루어졌다. 상황별로 임무와 역할이 검토되고 대응방안이 논의되며 이에 대한 분석을 통해 실제 현장훈련에서 효과적인 훈련이 되도록 반영하였다.
둘째, 사례조사로서 테스트베드인 K공사를 중심으로 재난훈련시스템과 재난대응안전한국훈련 내용을 조사하고 적용성을 검토한다. 셋째, 재난대응안전한국훈련시 재난훈련시스템의 적용성을 검토하여 방향을 제시한다.
산업단지 안전관리에 있어서는 관련부처 및 전문기관간의 협업 및 지도·점검을 강화하고, 합동방재센터 역할 강화, 관련 법 제도 개선 등 산업단지 안전관리를 강화하고자 하였다. 이를 위해 협업을 통한 안전관리 강화 및 기업지원 강화, 산업단지내 화학재난 합동방재센터 역할 강화, 안전요소를 고려한 산업단지 관련 법령 정비 등을 계획하였다12).
4 참조). 재난 임무를 확인할 수 있는 콘텐츠를 구축하였는데 K공사의 재난대응 수칙, 위기대응매뉴얼을 모바일콘텐츠로 구축하고, 개인별로 주어지는 임무내용을 확인할 수 있는 기능을 개발하였다(Fig. 5 참조).
훈련의 목표는 복합재난발생시 통합대응역량 강화 및 개개인의 재난대응능력 향상이다. 재난내용은 화재, 유해화학물질누출, 열수송관 파손인 복합재난으로 설정하였고, 재난상황을 설명하고 비상조치계획에 대해 설명하였다. 훈련준비상황은 안전관리체계와 재난대응체계, 테스트베드로 구축된 재난관리시스템에 대한 소개와 시스템 적용 내용 설명으로 이루어졌다.
주요 내용으로는 모든 재난·사고 유형에 대한 재난대비훈련(토론, 현장)을 실시하는 것을 골자로 한다.
본 연구는 다음과 같은 방법으로 진행한다. 첫째, 논문, 보고서, 통계자료 등을 조사하여 재난에 대한기초연구를 수행한다. 둘째, 사례조사로서 테스트베드인 K공사를 중심으로 재난훈련시스템과 재난대응안전한국훈련 내용을 조사하고 적용성을 검토한다.
대상 데이터
본 연구의 범위는 사회재난을 대상으로 화재, 가스 폭발, 유해화학물질 누출 등의 재난 발생시 대응하는 방법에 대한 것으로 범위를 한정한다. 본 연구는 다음과 같은 방법으로 진행한다.
둘째, 수원시 유관기관과의 연계 훈련을 통합하여 대응 능력을 제고하기 위해서 재난 발생에 따른 관련 기관 및 부서 간 협조체계를 구축하고, 지역 주민 참여(훈련 및 참관) 확대 실시로 국민 스스로의 대처 능력을 향상시키도록 하는 것이다. 참여기관 및 인원은 13개 기관 총 136명으로 구성한다.
성능/효과
(2) 재난훈련시스템은 재난 발생에 대비하는 기관의 자체 훈련, 재난대응안전한국훈련시에는 평가활동까지 복합적으로 활용할 수 있는 시스템으로 그 사용성을 높여 평소 활용 범위를 넓혀야 한다. 특히 훈련계획 수립과 훈련 시나리오 작성시 시스템을 활용하여 훈련 전반에 걸친 내용을 수시 점검하며 훈련의 완성도를 높일 수 있게 해야 한다.
다섯째, 우수기관 평가 제외, 시범훈련 도입으로 즉 우수기관은 안전한국훈련 실시 기간 전 시범훈련 실시, 훈련평가대상에서는 제외하는 것과 타 부처, 지자체·공공기관 담당자는 우수기관 훈련 벤치마킹, 우수기관은 자체 훈련 참관단 운영, 행안부는 민간전문가 참관 등이다.
둘째, 기능별 대응 및 수습 훈련과 불시 훈련을 위해 일반 국민과 민간기업 참여 확대로 토론훈련시 불시 메시지 부여, 기관장 주관하에 대응체계점검과 민간기업 자체 소관 시설물에 대한 초기대응 및 대피·유도훈련 참여 유도 등을 실시하는 것이다.
둘째, 기능별 대응 및 수습 훈련과 불시 훈련을 위해 일반 국민과 민간기업 참여 확대로 토론훈련시 불시 메시지 부여, 기관장 주관하에 대응체계점검과 민간기업 자체 소관 시설물에 대한 초기대응 및 대피·유도훈련 참여 유도 등을 실시하는 것이다. 셋째, 평가단 역량 강화를 통한 훈련 컨설팅과 평가의 신뢰성 제고를 위해 중앙평가단 민간전문가 대상으로 사전 집합교육 및 워크숍을 실시하고 컨설팅 및 평가시 태도의 주의사항을 집중 교육하는 것이다. 넷째, 어린이가 스스로 기획하고 실행하는 재난안전훈련 전국 확대로 전국 시도별 2개 학교 이상 훈련을 실시하고 장애학생을 대상으로 한 훈련 가이드북 보완·제작, 특수학교 시범 적용 등이다.
둘째, 실행 기반 훈련으로서 종합 현장 대응훈련시에는 상황이 발생하면 바로 문자 송출 및 영상 수신이 이루어지고 현장 상황이 바로 종합상황실로 연결되어 책임자의 통제 하에 상황판단을 하게 하였다. 실제 현장에 설치된 센서와 CCTV가 연계된 공간정보 기반의 시스템이 작동하였고 이를 통해 현장 정보를 파악함으로서 현장에 대한 즉시 대응성을 높일 수 있었다. 상황 발생과 동시에 담당자의 핸드폰에 임무가 전송되고 맡은 바 역할을 다 하여 재난대응 및 수습 복구의 시간을 단축할 수 있게 하였다.
첫째, 재난훈련시스템은 토론 기반 훈련시에 훈련계획 수립, 훈련 시나리오 작성, 가상현실에서의 평가 등이 가능하다. 실제 재난이 발생하는 상황을 가정하여 현장의 센서와 CCTV 연계를 통하여 즉시 현장 정보를 파악함과 동시에 각자의 핸드폰에 자기 임무를 메시지로 전송받아 역할을 다 하게 할 수 있고 종합상황실에서 관리 및 통제가 가능하다.
첫째, 중앙과 지방의 연계훈련 강화의 일환으로 범정부 통합 대응체계로 준비하여 대규모 재난 대비 범정부 통합훈련 및 전국민 지진대피 훈련 실시와 다양한 계층으로 구성된 ‘안전한국훈련 체험단’ 확대 운영이다.
후속연구
넷째, 어린이가 스스로 기획하고 실행하는 재난안전훈련 전국 확대로 전국 시도별 2개 학교 이상 훈련을 실시하고 장애학생을 대상으로 한 훈련 가이드북 보완·제작, 특수학교 시범 적용 등이다.
질의응답
핵심어
질문
논문에서 추출한 답변
에너지시설에서 발생하는 사고는 무엇을 유발시키는가?
원전이나 B화력발전소 사고 등 에너지시설에서 발생하는 사고는 에너지의 안정적 공급에 차질을 빚고 커다란 경제적 손실을 유발시킨다1). 에너지산업은 국가 기간산업으로서 그 중요성이 매우 크고 재난발생시 산업시설의 피해 뿐만 아니라 영향을 미치는 범위를 단정짓기도 어렵다.
재난예방은 무엇을 의미하는가?
이러한 재난은 관리의 4단계를 거치게 되는데 즉 예방, 대비, 대응, 복구 등의 단계이다. 재난예방은 재난발생의 원인을 원천적으로 제거하거나 재난 발생시 위험도를 줄이기 위한 일련의 활동을 의미한다. 재난대비는 재난이 발생한 위기 상황에서 실제 수행해야 할 제반 사항을 사전에 준비하는 활동을 의미하는데 대비단계에서의 활동의 충실성이 실제 재난상황에서의 피해 확산 여부나 2차 피해 발생 여부에 영향을 미친다.
재난대응안전한국훈련은 어떤 방향으로 훈련 계획을 추진하는가?
구체적인 내용은 다음과 같다. 첫째, 중앙과 지방의 연계훈련 강화의 일환으로 범정부 통합 대응체계로 준비하여 대규모 재난 대비 범정부 통합훈련 및 전국민 지진대피 훈련 실시와 다양한 계층으로 구성된 ‘안전한국훈련 체험단’ 확대 운영이다. 둘째, 기능별 대응 및 수습 훈련과 불시 훈련을 위해 일반 국민과 민간기업 참여 확대로 토론훈련시 불시 메시지 부여, 기관장 주관하에 대응체계점검과 민간기업 자체 소관 시설물에 대한 초기대응 및 대피·유도훈련 참여 유도 등을 실시하는 것이다. 셋째, 평가단 역량 강화를 통한 훈련 컨설팅과 평가의 신뢰성 제고를 위해 중앙평가단 민간전문가 대상으로 사전 집합교육 및 워크숍을 실시하고 컨설팅 및 평가시 태도의 주의사항을 집중 교육하는 것이다. 넷째, 어린이가 스스로 기획하고 실행하는 재난안전훈련 전국 확대로 전국 시도별 2개 학교 이상 훈련을 실시하고 장애학생을 대상으로 한 훈련 가이드북 보완·제작, 특수학교 시범 적용 등이다. 다섯째, 우수기관 평가 제외, 시범훈련 도입으로 즉 우수기관은 안전한국훈련 실시 기간 전 시범훈련 실시, 훈련평가대상에서는 제외하는 것과 타 부처, 지자체·공공기관 담당자는 우수기관 훈련 벤치마킹, 우수기관은 자체 훈련 참관단 운영, 행안부는 민간전문가 참관 등이다. 여섯째는 신종·복합재난 훈련의 활성화로 신종·복합재난을 반영한 훈련 성과가 우수한 경우에 평가시 가점을 부여하고, 2년 연속 동일 재난유형의 훈련을 반복한 경우 신종·복합재난 훈련 실시 제도화를 검토하는 것이다10).
참고문헌 (6)
Central Safety Management Committee, National Security Agency(2015). National Safety Management Basic Plan.
National Security Agency(2016), Training and evaluation of training materials for private experts.
Kim Jong-wook, Cho Young-jun(2010). Establishment of national disaster management system based on past disasters. Korean Institute of Construction Engineering and Management, Vol.11, No.5. pp.24-31.
Energy facility public private joint inspection general group(2012). Research Report.
Yoon Young-sun(2018). Disaster management system and safety training in Korea. Disaster Response Safety Korea Training Evaluation Team Course Materials
Park Nam-Kwon, Lee Jae-Min, Kim Tae-hwan(2013). A Comparative Study on Domestic CBRNE Education Training. Journal of Korea Society of Disaster Information, Vol.9, No. 1. pp.97-104
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