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문제 정의
- 여기에서는 앞선 결과를 기초로 특수경비원 업무수행에 필요한 체력요인 및 체력 요구수준을 도출하고자 하였다. 체력요인 및 요구수준은 앞서 도출한 56개의 과업이 아닌 업무의 차별성이 가시적으로 나타나는 유사한 과업으로 범주화된 16개의 책무 수준에서 분석하기로 하였다.
- 이러한 맥락에서 본 연구는 원자력발전소 특수경비원이 현재 수행하고 있는 직무를 파악하고 이를 바탕으로 직무수행에 요구되는 체력요인과 체력수준을 도출함으로써 정책적 활용가치가 높은 현장중심의 기초자료를 제공하였다는 점에서 큰 의미가 있다고 하겠다. 더 나아가 본 연구의 결과는 원자력안전위원회가 국내 특수경비원 체력관리를 위한 가이드라인을 수립함에 있어 기초자료로 활용될 수 있을 뿐 만아니라 원자력사업자가 보안요원의 체계적인 훈련프로그램을 설계하는데 도움이 될 것으로 기대한다.
- 이로 인해 특수경비원의 체력관리에 관한 지침 및 제도마련 역시 어려운 실정이다. 이에 본 연구는 특수경비원이 어떠한 업무를 수행하는지를 파악하기 위한 직무 분석을 실시하고, 이를 기초로 임무완수에 필요한 체력요인과 체력수준을 규명하고자 하였다.
제안 방법
- 3차 회의에서는 3명의 전문가가 서로 다른 평가를 내린 총 31개의 과업을 중심으로 재토론 과정을 통해 12개 과업을 유로 19개 과업을 무로 판정하였다. 최종적으로 체력이 요구되는 총 5개의 직무, 16개의 책무, 56개의 과업을 도출하였다.
- 두 번째 단계에서는 3인의 체육전문가 집단(체육학 교수)을 구성하여 체력이 요구되는 과업의 선정, 책무수행에 필요한 체력에 대한 개념 정의, 책무수행에 요구되는 체력수준의 판단을 진행하였다. 이 중 체력에 대한 개념 정의는 각각 전문가가 개별 정의한 후 토론, 합의 그리고 재검토를 통하여 결론에 이르렀다.
- 국내의 경우 특수경비원에 관한 관련 법규 및 지침만으로 직무에 관한 구체적인 정보를 얻는 데는 한계가 있었다. 따라서 ｢경비업법 시행규칙｣ 제15조 1항 별표47)에서 제시하고 있는 특수경비원 신임교육 과목을 하나의 독립된 업무로 간주하고, 신임교육 관련 문헌분석과 연구자 회의를 통해 16개의 업무 그리고 46개의 세부업무를 분류하였다.
- 면담 시에는 책임연구원과 연구원 1명이 직접 전문가를 만나 본 연구의 목적, 내용, 방법에 대해 설명한 후, 앞서 도출된 직무 분석의 결과의 적절성에 대한 전문가적 의견을 수렴하였다. 면담 후 전문가들은 충분한 시간을 두고 과업의 적합도에 관해 설문지를 작성하였다.
- 본 연구는 크게 특수경비원의 직무분석 단계와 체력요인 및 요구수준 분석 단계로 구분된다. <그림 1>
- 앞서 도출된 직무분석 결과가 실제 국내 원자력발전소 특수경비원의 과업에 적합한지를 검증하기 위해 전문가 면담을 실시하였다. 전문가를 선정함에 있어 연구책임자는 원자력발전소 특수경비원의 직무타당성을 검정할 수 있는 전문적인 지식과 경험을 갖추었는지를 고려하였으며, 최종적으로 원자력발전소 물리적 방호실, 원자력 발전소 통제기술원, 한국수자원공사 보안정보처 비상계획실에 근무하고 있는 관리 급 직원 3명을 전문가로 선정하였다.
- 앞선 문헌분석을 토대로 미국 원자력시설 경호요원과 국내 특수경비원의 직무들을 도출하였다. 여기에서는 도출된 직무들 중 의미상 유사하거나 중복된 내용을 통합8)하고, 직무 → 책무 → 과업9)의 세 단계 영역별로 범주화하기 위한 내용분석을 진행하였다.
- 여기에서는 도출된 직무들 중 의미상 유사하거나 중복된 내용을 통합8)하고, 직무 → 책무 → 과업9)의 세 단계 영역별로 범주화하기 위한 내용분석을 진행하였다.
- 연구자들은 사전에 두 가지 범주화 원칙들에 대한 충분한 설명과 이해를 공유한 뒤 내용분석을 진행하였다. 회의를 통한 직무분석 결과 총 9개의 직무, 개의 32책무, 232개의 과업을 도출하였다.
- 이후 연구진은 문헌분석 결과를 토대로 연구진 회의를 집행하였으며, 이를 통해 원자력발전소 특수경비원의 업무를 직무, 책무, 과업 수준으로 분류하였다. 연구진이 도출한 연구결과의 타당도를 확보하기 위해 10년 이상의 원자력발전소 현장경험(물리적 방호실, 통제기술원, 보안정보처 비상계획실)을 지닌 3인의 전문가 집단을 구성하여 면담과 직무관련성의 유무를 판단하는 설문지 결과를 토대로 최종 직무분석 결과를 도출하였다.
- 원자력발전소 특수경비원이 수행하는 업무 중 체력이 요구되는 업무와 그렇지 않은 업무를 분류하기 위해 전문가의 평가를 통해 과업수준에서 체력요구의 유·무를 판별하였다.
- 그중에서도 특수경비원의 체력관리는 해당 임무를 성공적으로 완수하는데 필요한 가장 기본적이고도 핵심적 요소이다. 이에 본 연구는 특수경비원의 직무분석을 실시하였으며, 이를 통해 임무완수에 필요한 체력요인과 체력수준을 분석하였다.
- 특히 원자력발전소 특수경비원의 직무분석을 수행하기에는 보안상 자료접근과 현장 전문가 혹은 실무진과의 장시간 면담에 많은 제약이 따른다. 이에 본 연구에서는 문헌분석, 직무의 범주화, 직무적합도 분석을 실시하였다.
- 첫 번째인 직무분석 단계에서는 본 연구에 참여한 3인의 연구진(체육학 교수, 체육학 박사, 체육학 석사)이 문헌분석을 통해 원자력발전소 특수경비원의 업무를 파악하였다. 이후 연구진은 문헌분석 결과를 토대로 연구진 회의를 집행하였으며, 이를 통해 원자력발전소 특수경비원의 업무를 직무, 책무, 과업 수준으로 분류하였다. 연구진이 도출한 연구결과의 타당도를 확보하기 위해 10년 이상의 원자력발전소 현장경험(물리적 방호실, 통제기술원, 보안정보처 비상계획실)을 지닌 3인의 전문가 집단을 구성하여 면담과 직무관련성의 유무를 판단하는 설문지 결과를 토대로 최종 직무분석 결과를 도출하였다.
- 판정의 기준으로는 해당책무를 수행하기 위해 매우 탁월한 체력이 요구될 경우에는 상(상위 90%), 보통 이상의 체력이 요구될 경우에는 중(상위 75%), 보통 수준의 체력이 요구될 경우에는 하(상위 50%)로 하였다. 이후 전문가 회의를 통해 도출된 책무 수행에 필요한 요인별 체력요구수준을 도출하였다.
- 첫 번째인 직무분석 단계에서는 본 연구에 참여한 3인의 연구진(체육학 교수, 체육학 박사, 체육학 석사)이 문헌분석을 통해 원자력발전소 특수경비원의 업무를 파악하였다. 이후 연구진은 문헌분석 결과를 토대로 연구진 회의를 집행하였으며, 이를 통해 원자력발전소 특수경비원의 업무를 직무, 책무, 과업 수준으로 분류하였다.
- 여기에서는 앞선 결과를 기초로 특수경비원 업무수행에 필요한 체력요인 및 체력 요구수준을 도출하고자 하였다. 체력요인 및 요구수준은 앞서 도출한 56개의 과업이 아닌 업무의 차별성이 가시적으로 나타나는 유사한 과업으로 범주화된 16개의 책무 수준에서 분석하기로 하였다. 3명의 체육전문가들은 회의를 통해 책무별 요구되는 체력요인과 요구수준을 개념적으로 정의하였다.
- 여기에서는 도출된 직무들 중 의미상 유사하거나 중복된 내용을 통합8)하고, 직무 → 책무 → 과업9)의 세 단계 영역별로 범주화하기 위한 내용분석을 진행하였다. 하나의 직무에 대한 범주를 확정짓기 위해 3인의 연구자 모두가 합의에 이를 때까지 재분류과정을 반복하여 실시하였다.
대상 데이터
- 이에 연구진은 전문가에 의해 일치된 의견에 이르지 못한 총 125개 과업에 대해 재토의하였으며, 그 중 94개를 유, 31개를 무로 최종 판단하였다. 이를 통해 7개의 직무, 26개의 책무, 159개의 과업으로 분류된 최종 직무분석 결과를 도출하였다<표 2>.
- 앞서 도출된 직무분석 결과가 실제 국내 원자력발전소 특수경비원의 과업에 적합한지를 검증하기 위해 전문가 면담을 실시하였다. 전문가를 선정함에 있어 연구책임자는 원자력발전소 특수경비원의 직무타당성을 검정할 수 있는 전문적인 지식과 경험을 갖추었는지를 고려하였으며, 최종적으로 원자력발전소 물리적 방호실, 원자력 발전소 통제기술원, 한국수자원공사 보안정보처 비상계획실에 근무하고 있는 관리 급 직원 3명을 전문가로 선정하였다.
- 3차 회의에서는 3명의 전문가가 서로 다른 평가를 내린 총 31개의 과업을 중심으로 재토론 과정을 통해 12개 과업을 유로 19개 과업을 무로 판정하였다. 최종적으로 체력이 요구되는 총 5개의 직무, 16개의 책무, 56개의 과업을 도출하였다.
- 연구자들은 사전에 두 가지 범주화 원칙들에 대한 충분한 설명과 이해를 공유한 뒤 내용분석을 진행하였다. 회의를 통한 직무분석 결과 총 9개의 직무, 개의 32책무, 232개의 과업을 도출하였다.
성능/효과
- 그 결과 국내 원자력발전소 특수경비원은 크게 7개의 직무, 26개의 책무, 159개의 과업을 수행하고 있었으며, 임무완수를 위해서는 손, 상지, 하지, 코어의 근력 및 근지구력, 순발력, 민첩성, 심폐지구력이 요구되었다. 또한 책무에 따른 체력요구 수준은 체포 및 호신술 수행하기, 비 군사적 방어 대책 수행하기, 반자동 소총으로 숙련도 입증하기, 보호장비 사용하기, 비상대책 대응과 방어전략 수행하기, 초소근무하기, 출입자 보안 검색하기, 물품수색하기, 출입 차량 통제하기, 화재대응하기, 테러대응요령 숙지하기, 보안 순찰하기, 응급처치하기, 3등급 방호구역 외부인 출입자 통제하기, 2등급 방호구역 및 핵심구역에 대한 내외부인 출입자 통제하기, 차량 및 자재 이동 경호 기능 수행하기 순으로 높게 나타났다.
- 전문가들은 제시된 과업이 국내 원자력발전소 특수경비원의 업무에 해당하는가? 라는 질문에 유·무의 기준으로 판정하였다. 그 결과, 전체 232개의 과업 중 3명의 전문가 모두가 유라고 판단한 과업은 총 65개, 무라고 판단한 과업은 42개이다. 3인의 답변이 모두 일치하지 않은 과업은 총 125개이다.
- 그 결과, 책무에 따른 체력요구 수준은 체포 및 호신술 수행하기, 비 군사적 방어 대책 수행하기, 반자동 소총으로 숙련도 입증하기, 보호장비 사용하기, 비상대책 대응과 방어전략 수행하기, 초소근무하기, 출입자 보안 검색하기, 물품수색하기, 출입 차량 통제하기, 화재대응하기, 테러대응요령 숙지하기, 보안 순찰하기, 응급처치하기, 3등급 방호구역 외부인 출입자 통제하기, 2등급 방호구역 및 핵심구역에 대한 내외부인 출입자 통제하기, 차량 및 자재 이동 경호 기능 수행하기 순으로 높게 나타났으며, 구체적인 내용은 와 같다.
- 그 결과 국내 원자력발전소 특수경비원은 크게 7개의 직무, 26개의 책무, 159개의 과업을 수행하고 있었으며, 임무완수를 위해서는 손, 상지, 하지, 코어의 근력 및 근지구력, 순발력, 민첩성, 심폐지구력이 요구되었다. 또한 책무에 따른 체력요구 수준은 체포 및 호신술 수행하기, 비 군사적 방어 대책 수행하기, 반자동 소총으로 숙련도 입증하기, 보호장비 사용하기, 비상대책 대응과 방어전략 수행하기, 초소근무하기, 출입자 보안 검색하기, 물품수색하기, 출입 차량 통제하기, 화재대응하기, 테러대응요령 숙지하기, 보안 순찰하기, 응급처치하기, 3등급 방호구역 외부인 출입자 통제하기, 2등급 방호구역 및 핵심구역에 대한 내외부인 출입자 통제하기, 차량 및 자재 이동 경호 기능 수행하기 순으로 높게 나타났다.
- 체력요구 유·무 정도를 판정하는 기준으로는 체력과 전혀 관계없이 누구나 수행 가능한 과업일 경우 ‘무’, 보통 정도의 일반인 체력을 가진 자가 수행 가능한 과업일 경우 ‘유’로 분류하도록 하였다. 전문가 의견을 종합한 결과, 총 159개 의 과업 중 전문가 모두가 유라고 판단한 과업은 44개, 무라고 판단한 과업은 84개이다. 3인의 답변이 일치하지 않은 과업은 31개이다.
후속연구
- 이러한 맥락에서 본 연구는 원자력발전소 특수경비원이 현재 수행하고 있는 직무를 파악하고 이를 바탕으로 직무수행에 요구되는 체력요인과 체력수준을 도출함으로써 정책적 활용가치가 높은 현장중심의 기초자료를 제공하였다는 점에서 큰 의미가 있다고 하겠다. 더 나아가 본 연구의 결과는 원자력안전위원회가 국내 특수경비원 체력관리를 위한 가이드라인을 수립함에 있어 기초자료로 활용될 수 있을 뿐 만아니라 원자력사업자가 보안요원의 체계적인 훈련프로그램을 설계하는데 도움이 될 것으로 기대한다.
- 미국의 NRC는 원자력사업자로 하여금 원자력시설의 보안 업무를 담당하고 있는 보안요원이 해당업무를 수행할 수 있는 능력을 유지하고 있음을 정기적으로 평가하고 보안 업무의 특성을 고려해 설계된 체력훈련 프로그램에 보안요원이 참여토록 요구하고 있는 바, 이러한 선진국의 사례를 유념하여 향후 국내에서도 특수경비원의 체력관리에 대한 구체적인 실행방안을 수립되어야 할 것이다. 이를 위해서는 향후 국내 원자력발전소 특수경비원을 대상으로 한 경험적 후속연구가 지속적으로 이루어져야 할 것이다.
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