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[국내논문] 가습기 살균제 제조 공정 근로자 건강영향 조사
Survey on Health Effects among Workers in the Humidifier Disinfectant Manufacturing Process 원문보기

韓國環境保健學會誌 = Journal of environmental health sciences, v.44 no.5, 2018년, pp.409 - 420  

강영중 (근로복지공단 인천병원) ,  박순우 (안전보건공단 산업안전보건연구원) ,  엄희수 (안전보건공단 산업안전보건연구원) ,  김은아 (안전보건공단 산업안전보건연구원)

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Objectives: An outbreak of humidifier disinfectant-related respiratory disease has not only been a massive disaster for end users, but it is also a concern for the workers of the manufacturers. This study presents the results of a questionnaire survey on the health effects among workers involved in ...

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문제 정의

  • 이 연구는 2012년 이전 가습기 살균제 제조 공정에 종사한 전·현직 근무자들을 대상으로 고용노동부가 2016년 업무 공정의 건강 영향을 조사한 과정과 당시 시행한 증상 경험의 설문조사를 분석한 결과를 제시한 연구이다.
  • 현재 영업 중인 4개 사업장의 경우 사업장의 인사자료를 바탕으로 제조 시점에 해당 제조 공정에 근무한 적이 있는 4개 사업장의 전·현직 근로자 42명 전원을 대상으로 노출 관련 증상 여부를 파악하고자 하였다.
  • 임상증상과 관련한 질문에서는 호흡기와 관련하여, 결핵, 천식, 기관지염, 알레르기 비염 등 기타 가습기 살균제 제조 공정 근무 이전의 호흡기 질환의 과거력에 대하여 확인하였으며, 근무 중에 발생한 기침, 가래, 오한, 호흡 불편이나 숨이 차는 증상의 경험 여부를 질문하였다. 가습기 살균제 사용 피해자와 유사한 폐손상의 발생 및 후유증의 잔존 여부 가능성을 파악하기 위하여 당시 경험한 증상과 관련한 진료 및 입원 여부, 당시 진단명, 시행한 영상의학적 검사 여부 등에 대하여 질문하였다. 피부 및 점막 자극 증상과 관련하여 피부, 호흡기, 인후, 안구 자극 증상 등에 대하여 질문하였으며, 공정 근무 후 증상 발생까지의 기간 및 근무 중 증상 악화양상에 대하여 확인하였다.
  • 이 연구는 가습기 살균제 제조 공정 근로자에서도 호흡기 증상, 피부, 점막 자극 증상 등이 발생하였는지 여부를 파악하기 위한 조사의 일환으로 기술통계 결과를 제시할 필요성이 있다고 판단하여, 무응답이 있는 변수에 대해서도 가능한 한 기술 통계 결과를 제시하고자 하였으며, 통계 분석의 경우 그 변수의 결측치를 제거한 상태에서 시행하였다. 다만 사업장에서 환경과 관련하여 작업 환경, 환기 시설 등과 관련한 질문의 경우 응답률이 절반에 미치지 못하고, 동일 사업장 내에 속한 근무자들의 답변 내용이 다른 관계로 분석에서 제외하였다.
  • 다음으로, 조사 대상 중 적은 수의 근로자만이 설문조사에 응하여 본인이 경험한 증상이나 가습기 살균제 피해자 등과 관련하여 좀 더 적극적인 관심을 가지거나 건강에 대한 관심이 많은 근로자들이 주로 답변할 수 있으므로 선택 편향(selection bias)이 발생할 수 있다. 이 연구의 배경은 가습기 살균제 생산 공정에 종사한 근로자들에 있어서도 호흡기 질환이 발생했을 가능성이나 2차적인 진료 여부가 필요한지를 확인하기 위한 예비 조사에 초점을 두고 제작된 설문조사이며 가습기 살균제의 건강 위해성이 밝혀진 2011년 8월부터 5년이 지난 시점인 2016년에 시행한 조사 응답은 비교적 답변의 신뢰성이나 정확성이 낮다고 예상할 수 있다. 경증의 호흡기 증상이거나 현재 증상이 남아있지 않을 경우, 제조 공정 업무 당시 이후로 관련된 진료 및 의학적 검사를 시행하지 않았을 경우 이들의 업무관련성을 평가하기 어렵다.
  • 특히 퇴사 이후의 근로자들에 대한 추적관리 방안이 요원하다. 이러한 제한점을 통하여 산업보건 시스템의 취약점 되짚고, 향후 유사한 건강 위해 발생에 대하여 좀 더 효과적으로 뒷받침할 수 있도록 단발성의 조사가 아닌 상시적 네트워크의 확보 등 제도적 보완 및 추적 연구의 필요성을 제기하고자 하였다.
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질의응답

핵심어 질문 논문에서 추출한 답변
가습기 살균제 사건은 어떤 사건인가? 가습기 살균제 사건은 2017년 11월 24일 현재까지 5,925명이 피해를 입었다고 신고 접수되었으며, 이들 중 사망자가 1,281명1)에 이르는 거대한 참사로 호흡기 질환으로 인한 건강피해뿐만 아니라 사회 다방면에 걸쳐 문제의식을 불러일으킨 현재 진행형의 사건이다. 최근까지 가습기 살균제의 피해자들의 건강영향, 호흡독성 등에 대한 연구뿐만 아니라 화학물질 관리 제도의 문제점2) 과 살균제 동물 실험과 관련하여 드러난 재정적 이해 상충3), 향후 제조사들에 대한 규제 및 처벌 법안 입법과 관련한 연구가 보고되었다4).
가습기 살균제 사건으로 인해 고용노동부가 취한 행동은 무엇인가? 고용노동부는 2012년 이전까지 가습기 살균제 제조 공정에서 근무한 근로자들이 제조 공정에 근무하면서 유해물질 노출로 인한 건강영향이 발생했었는지, 현재 관련 후유증이 남은 근무자는 없는지 여부를 파악하기 위하여 2016년 산업안전보건법에 따른 임시건강진단 등의 조치를 취하였다. 일괄적인 조사를 위하여 안전보건공단 산업안전보건연구원을 통하여 가습기 살균제 제조공정에서 발생할 수 있는 의심 증상과 관련한 가이드라인 및 체크리스트를 작성하였고, 이를 바탕으로 가습기 살균제 제조 사업장 7곳에서 가습기 살균제 제조 공정에 종사한 전·현직 근로자를 대상으로 호흡기 및 점막 자극 증상 등의 가습기 살균제 성분에 노출될 경우 발생 가능한 관련 증상 여부에 대한 조사를 수행하였다.
고용노동부가 조사한 가습기 살균제 제조 공정 근로자 대상 조사는 어떻게 이루어졌나? 고용노동부는 2012년 이전까지 가습기 살균제 제조 공정에서 근무한 근로자들이 제조 공정에 근무하면서 유해물질 노출로 인한 건강영향이 발생했었는지, 현재 관련 후유증이 남은 근무자는 없는지 여부를 파악하기 위하여 2016년 산업안전보건법에 따른 임시건강진단 등의 조치를 취하였다. 일괄적인 조사를 위하여 안전보건공단 산업안전보건연구원을 통하여 가습기 살균제 제조공정에서 발생할 수 있는 의심 증상과 관련한 가이드라인 및 체크리스트를 작성하였고, 이를 바탕으로 가습기 살균제 제조 사업장 7곳에서 가습기 살균제 제조 공정에 종사한 전·현직 근로자를 대상으로 호흡기 및 점막 자극 증상 등의 가습기 살균제 성분에 노출될 경우 발생 가능한 관련 증상 여부에 대한 조사를 수행하였다.
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참고문헌 (18)

  1. Korea Environmental Industry & Technology Institute (KEITI). Comprehensive web portal supporting damage to humidifier disinfectant. Available: https://www.healthrelief.or.kr/home/main.do [accessed 28 February 2018]. 

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  3. Kong HG, Shin YS, Kim OJ. A Critical Review of the Financial Conflict of Interest (FCOI) behind the Humidifier Disinfectant Scandal: Comparing the Cases of a U.S. University and Korean Universities. Bioethics Pol'y Stud. 2016; 9(3): 1-43. 

  4. Park TH. The humidifier disinfectant case and the legislative challenges of the 20th Congress. Environ Health Toxicol. 2016; 31: e2016015. 

  5. Lee SM. The National Obligation of Protection on the Safety of Life and Body- Focusing on the Decisions of Humidifier Disinfectant Damage Case and Japan's Sennan Asbestos Case. Bio-medical and Law. 2016; 15: 35-71. 

  6. Lee JH, Ko JW. A Study on the Trends of Korean Journalists' Reporting for a Humidifier Disinfectant Scandal. ECO. 2016; 20(2): 351-398. 

  7. Committee for lung injury investigation of Center for Disease Control and Prevention of Ministry of Health and Welfare. White paper of the humidifier disinfectant health damage issue. Sejong, Korea: Korea Center for Disease Control and Prevention (KCDC); 2014. p. 28-36. 

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  10. Yoon HM, Lee E, Lee JS, Do KH, Jung AY, Yoon CH, et al. Humidifier disinfectant-associated children's interstitial lung disease: computed tomographic features, histopathologic correlation and comparison between survivors and non-survivors. European radiology. 2016; 26(1): 235-243. 

  11. Ministry of Environment. Ministry of Environment press release on September 28, 2016 "Government, investigation on CMIT/MIT-use products including CMIT/MIT-containing toothpaste". Available: http://me.go.kr/home/web/board/read.do?boardMasterId1&boardId684020&menuId286 [accessed 30 August 2018]. 

  12. Kim HJ, Lee MS, Hong SB, Huh JW, Do KH, Jang SJ, et al. A cluster of lung injury cases associated with home humidifier use: an epidemiological investigation. Thorax. 2014; 69(8): 703-708. 

  13. Jeon BH, Park YJ. Frequency of humidifier and humidifier disinfectant usage in Gyeonggi Province. Environ Health Toxicol. 2012; 27: e2012002. 

  14. Chang MH, Park HS, Ha MN, Kim YH, Hong YC, Ha EH. Characteristics of humidifier use in Korean pregnant women: the Mothers and Children's Environmental Health (MOCEH) study. Environ Health Toxicol. 2012; 27: e2012003. 

  15. Choi YY, Lim HK, Lim SY, Paek DM. Health damages and lessons of the use of humidifier disinfectants in Korea. J Environ Health Sci. 2012; 38(2): 166-174. 

  16. Ministry of Employment and Labor Enforcement Decree of the Occupational Safety and Health Act. Sejong. Korea. Ministry of Employment and Labor. 2017. 

  17. Moon SJ. The Damage Caused by Humidifier Disinfectants and the National Liability for Risk Management. Journal of consumer policy studies. 2014; 45(1): 67-88. 

  18. Yoon CS, Ham SH, Park JH, Kim SJ, Lee SA, Lee KS, et al. Comparison between the chemical management contents of laws pertaining to the Ministry of Environment and the Ministry of the Employment and Labor. J Environ Health Sci. 2014; 40(5): 331-345. 

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