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제로레이팅 사후규제 방안에 대한 연구 - 국내 및 해외 주요국 법령 및 심결의 비교법적 고찰 -
A Study on Ex-post Regulation of Zero-rating Service - Comparative Legal Study on Relevant Laws and NRA's Decisions Between Domestic and Overseas Countries - 원문보기

정보화 정책 = Informatization policy, v.26 no.1, 2019년, pp.83 - 105  

조대근 (Inca Research & Consulting Inc.) ,  홍준형 (Graduate School of Public Administration, Seoul National University)

초록
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본 연구는 국내 제로레이팅 행위의 사후규제 정책 마련을 지원하기 위해 제로레이팅 규제 관련한 국내 외 법령 및 심결을 비교법적 접근법으로 분석하였다. 전 세계적으로 확산되고 있는 제로레이팅 행위에 대하여 대부분의 국가는 사후규제 접근법을 채택하고 있지만, 모바일 ISP의 제로레이팅 행위를 시장 내 허용할지 여부에 대한 판단 과정에서 고려해야 하는 통일된 기준이 없는 상황이다. 그러나 최근 몇 년 사이 각국은 관련 법령 제 개정, 심결 양산을 통해 제로레이팅에 대한 정책 투명성을 높여가고 있다. 비교분석 결과 각국 규제기관은 모바일 생태계 내 제로레이팅 행위로 인한 이용자이익 저해 여부를 판단하고자 이용자 선택권 제한 및 ISP의 비차별 의무 준수 여부를, 공정경쟁 훼손 여부를 판단하고자 ISP-CP의 시장지위, ISP의 수직적 결합을 이용한 이윤압착 행위 여부를 조사하여 판단하고 있었다. 본 연구는 비교분석 결과를 바탕으로 국내 입법 현황 하에서 바람직한 제로레이팅 행위 규제 방향에 대한 제언을 하고 있다.

Abstract ▼ AI-Helper 아이콘AI-Helper

The purpose of this study is to analyze the domestic and overseas laws and regulators' decisions related to zero-rating (ZR) practices through a comparative approach and to support development of the ex-post regulation. Although most countries are adopting ex-post regulatory approaches toward the gl...

주제어

#제로레이팅   #사후규제   #이용자이익   #공정경쟁   #망 중립성   #비교법적 연구  

표/그림 (3)

질의응답

핵심어 질문 논문에서 추출한 답변
제로레이팅 유형은 어떻게 분류하는가? 대표적인 연구에는 Ard(2016), Belli(2016), Carrillo(2016), Cho and Song(2017) 등이 대표적이다. 제로레이팅 유형 분류는 기준에 따라 다른데 Ard(2016)는 범위, Carrillo(2016)는 통신사업자와 계약을 하는 CP의 수와 CP의 데이터 비용 부담 여부를 기준으로 하고 있다. 그러나 어떤 분류 방식이든 제로레이팅 사업모델이 워낙 다양해서 배타적인 분류가 잘 되고 있지 못한 한계가 있다.
제로레이팅 이란? 본 연구가 주목하고 있는 제로레이팅 행위도 이 기준의 적용을 받게 된다. 제로레이팅이란 “데이터 상한 적용을 받는 이용자가 특정 앱이나 서비스 이용에도 불구하고 이용자가 가입 시 제공 받은 데이터양에 영향을 주지 않도록 하는 ISP의 과금행위”를 말한다(Cho & Song, 2017). 제로레이팅은 허용 여부를 두고 찬반논란이 있지만 트래픽관리행위와 같이 사전적으로 금지하기에는 몇 가지 측면에서 문제가 있다.
제로레이팅 유형 분류의 한계는? 제로레이팅 유형 분류는 기준에 따라 다른데 Ard(2016)는 범위, Carrillo(2016)는 통신사업자와 계약을 하는 CP의 수와 CP의 데이터 비용 부담 여부를 기준으로 하고 있다. 그러나 어떤 분류 방식이든 제로레이팅 사업모델이 워낙 다양해서 배타적인 분류가 잘 되고 있지 못한 한계가 있다.
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