[논문]공공도서관 자유학기제 프로그램의 지역발전 기여 - 부산지역 사례를 중심으로 -

윤희윤; 김경희

doi:10.4275/kslis.2019.53.2.029

공공도서관 자유학기제 프로그램의 지역발전 기여 - 부산지역 사례를 중심으로 -
Contribution of the Free Learning Semester Programs of Public Library to Local Development: Focused on Cases of Busan City 원문보기

한국문헌정보학회지 = Journal of the Korean Society for Library and Information Science, v.53 no.2, 2019년, pp.29 - 48

초록
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자유학기제는 초등학교 진로인식, 중학교 진로탐색, 고등학교 진로설계를 연계한 교육정책으로서 중학교 진로교육 활성화에 초점을 맞추고 있다. 이 제도가 2016년에 전면 시행됨에 따라 공공도서관도 자유학기제 기반의 프로그램을 개설 제공하여 왔다. 이에 본 연구는 부산지역 공공도서관 자유학기제 프로그램을 분석한 후 지역발전에 대한 기여도를 논증했다. 그 결과, 진로 직업탐색, 진로탐방 체험, 정보해득력 제고 프로그램은 지역의 지식문화, 독서문화, 학습문화, 생활문화, 여가문화에 기여했다. 다만, 진로 직업탐색 중 강연 전시와 직업체험, 정보해득력 제고가 여가문화 및 지역경제에 기여하는 바는 제한적이었다. 따라서 모든 공공도서관은 지식생태계 구조, 디지털 정보격차, 인문치유, 사회환경 문제, 미래 직업상 등에 관한 프로그램을 추가하고 정보해득력 프로그램을 필수적으로 제공하는 것이 바람직하다.

Abstract ▼ AI-Helper

The free learning semester system focuses on the activation of career education of middle school students as an educational policy that links career recognition in elementary school, career search in middle school, and career planning in high school. This system was fully implemented in 2016 and public libraries also provided various programs. This study analyzed the free learning semester system programs of public libraries in Busan city and demonstrated the contribution of local development. As a result, career and job search, career exploration and experience, and information literacy enhancement programs contributed to local knowledge culture, reading culture, learning culture, living culture and leisure culture. However, contribution of reading exhibitions, job experience, information literacy enhancement to the leisure culture and local economy were limited. Therefore, it is desirable that all libraries should add programs related to knowledge ecosystem structure, digital information gap, human healing, social environment issues, future job prospects, and provide information literacy programs.

주제어

표/그림 (12)

표 <표 1> 국민의 문화예술 공간별 이용률(복수 응답, 단위: %)
표 <표 2> 한국도서관협회 자유학기제 및 자유학년제 프로그램 지원(2017-2018)
표 <표 3> 부산지역 공공도서관의 자유학기제 프로그램 개설 현황(2018년 하반기)
그림 <그림 1> 자유학기제 활동영역과 공공도서관의 지식정보 및 프로그램 서비스
표 <표 4> 자유학기제 관련 ‘진로 • 직업 탐색용 도서목록 및 서평집’ 배포와 전시(4개관)
표 <표 5> 자유학기제 연계형 ‘꿈을 찾아 떠나는 진로여행’ 프로그램(사하도서관)
표 <표 6> 자유학기제 프로그램 연계형 ‘진로독서 • 토론’ 프로그램 및 각종 행사(8개관)
표 <표 7> 자유학기제 연계형 ‘지역 역사문화 탐방’ 프로그램(중앙도서관)
표 <표 8> 자유학기제 연계형 프로그램의 ‘일자리 창출 기여’ 사례(중앙도서관)
표 <표 9> 자유학기제 연계형 ‘사서직 체험’ 프로그램(4개관)
표 <표 10> 자유학기제 연계형 ‘정보해득력 교육’ 과정(사하도서관)
표 <표 11> 공공도서관 자유학기제 프로그램의 지역발전 기여도

AI 본문요약
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문제 정의

본 연구는 자유학기제 및 관련 프로그램에 대한 문헌조사, 공공도서관의 자유학기제 프로그램 적용 사례, 자유학기제의 지역발전 기여도를 평가한다. 이를 위한 연구방법 및 제한점은 다음과 같다.
이에 본 연구는 공공도서관이 제공하는 자유학기제 프로그램이 청소년뿐만 아니라 지역사회 전반에 미치는 영향과 기여도를 논증하는데 목적이 있다. 이를 위한 조사대상을 부산지역 공공도서관으로 한정하여 자유학기제 프로그램의 유형을 진로·직업탐색 프로그램(도서목록 및 서평집 배포, 독서프로그램과 각종 행사), 진로탐방․체험 연계형 프로그램(지역 역사문화 탐방, 사서직 체험), 정보해득력 제고 프로그램으로 나누어 분석하고 지역발전에 대한 기여도를 평가하고자 한다.

제안 방법

첫째, 이론적 배경정보에는 문헌조사 방식을 적용한다. 각종 문헌(정책자료, 연구조사 및 평가보고서, 사례자료집, 학술논저, 통계데이터, 인터넷 정보, 신문기사 등)을 조사하여 공공도서관 입장에서 자유학기제의 함의와 중요성, 주요 동향, 지역발전과의 관계 등에 대해 기술 한다.
둘째, 공공도서관의 자유학기제 프로그램 분석에는 사례조사 방식을 적용한다. 그 대상을 부산지역으로 설정한 이유는 2014년 사하도서관, 글마루작은도서관, 2015년 중앙도서관, 2016년 시민도서관에 이어 2018년 부산시 전역의 공공도서관으로 확대되었기 때문이다.
둘째, 부산지역 공공도서관의 자유학기제 프로그램은 진로·직업탐색 프로그램(도서목록 및 서평집 배포, 독서프로그램과 각종 행사), 진로탐방·체험 연계형 프로그램(지역 역사문화 탐방, 사서직 체험), 정보해득력 제고 프로그램으로 대별하여 분석했다.
또한 반송·명장도서관은 자유학기제 관련 도서목록을 전시회를 통해 제공했다.
셋째, 부산지역 공공도서관의 자유학기제 프로그램이 지역발전에 기여하는 정도는 2018년 2월에서 5월까지 중앙도서관 자유학기제 프로그램(참여자, 중학생 190명+교사 8명) 운영 경험을 더해서 진로·직업탐색 프로그램(도서목록 및 서평집 배포, 독서프로그램과 각종 행사), 진로탐방·체험 연계형 프로그램(지역 역사문화 탐방, 사서직 체험), 정보해득력 제고 프로그램으로 대별한 다음 지역문화의 스펙트럼(윤희윤 2015, 6)을 준용하되 지역경제를 추가하여 지역발전 기여도를 평가한다.
이를 위한 조사대상을 부산지역 공공도서관으로 한정하여 자유학기제 프로그램의 유형을 진로·직업탐색 프로그램(도서목록 및 서평집 배포, 독서프로그램과 각종 행사), 진로탐방․체험 연계형 프로그램(지역 역사문화 탐방, 사서직 체험), 정보해득력 제고 프로그램으로 나누어 분석하고 지역발전에 대한 기여도를 평가하고자 한다.
그 대상을 부산지역으로 설정한 이유는 2014년 사하도서관, 글마루작은도서관, 2015년 중앙도서관, 2016년 시민도서관에 이어 2018년 부산시 전역의 공공도서관으로 확대되었기 때문이다. 이에 2014년 이래로 부산지역 공공도서관에서 실시한 자유학기제 프로그램을 전수 조사한 후 관련 자료가 수록된 계간지, 홈페이지, 웹사이트 등의 정보를 추가하고 부족한 내용은 도서관 방문 및 담당자 면담을 통해 보완하여 내용과 특징, 제시된 기대효과 등을 분석한다.
첫째, 이론적 배경정보에는 문헌조사 방식을 적용한다. 각종 문헌(정책자료, 연구조사 및 평가보고서, 사례자료집, 학술논저, 통계데이터, 인터넷 정보, 신문기사 등)을 조사하여 공공도서관 입장에서 자유학기제의 함의와 중요성, 주요 동향, 지역발전과의 관계 등에 대해 기술 한다.

대상 데이터

2014년 글마루작은도서관의 ‘지역사회 토요스쿨: 길 위에서 만난 어린 인문학자’ 프로그램에는 진로를 탐색 중인 청소년(4명, 분반 선생님 역할)이 자원봉사자로 참여했다.
그러나 공공도서관의 자유학기제 연계형 프로그램은 2015-2016년 한국도서관협회가 ‘길위의 인문학’ 사업 중 특별프로그램을 공모하고 예산을 지원하면서 본격화되었다. 2015년에는 총 14개 공공도서관²⁾이 참여했다. 8개관(57.
2014년에는 4차시(자기이해와 가치관, 진로 관련 도서관 정보, 진로체험, 진로실천)를 운영 했고, 2015년에는 3차시(진로탐색과 설계, 진로 독서, 진로실천과 탐방)를, 2016년에는 2차시(진로탐색과 설계, 진로실천과 탐방)로, 2017년에는 신청한 학교로 가서 1차시(찾아가는 자유학기제)로 운영했다. 각각의 과정에는 매년 4개교가 참여했다

성능/효과

둘째, 부산지역 공공도서관의 자유학기제 프로그램은 진로·직업탐색 프로그램(도서목록 및 서평집 배포, 독서프로그램과 각종 행사), 진로탐방·체험 연계형 프로그램(지역 역사문화 탐방, 사서직 체험), 정보해득력 제고 프로그램으로 대별하여 분석했다. 그 결과, 도서목록 및 서평집 배포(4개관)는 독서진로 탐색 및 독서문화 조성에, 독서프로그램과 각종 행사(8개관)는 독서활동 진작과 실천성에 기여했다, 진로탐색과 역사문화콘텐츠를 연계한 지역 역사문화 탐방 프로그램(1개관)은 다양한 직업 세계 이해, 진로탐색의 외연을 문화예술계, 환경생태계, 관광여행계, NGO 활동, 문화해설 등으로 확장하고 도서관 기반 지역 일자리 창출(지역문화해설사, 청소년진로해설사 등)에, 사서직 체험(4개관)은 지식정보 게이트 키퍼, 독서지도 및 평생학습 전문가, 디지털 정보해득력 교육자로서의 역할과 업무에 대한 이해력을 높이는데 일조했다. 그리고 정보해득력 프로그램(1개관)은 진로탐색을 위한 지식정보 활용 능력 제고와 지식문화 조성에도 유용했다
먼저 공공도서관 자유학기제의 경우, 노영희와 김혜인(2016, 93-122)은 3개 관종(학교, 공공, 대학) 사서의 인식도를 설문조사했다. 그 결과, 프로그램 제공은 역할 확대 기회로 인식한 반면에 예산부족은 활성화 장애요인으로 나타났고 전담 인력 구성과 책임감 및 전문성을 강화해야 한다고 주장했다. 권은경(2017, 49-76)은 자유학기제 운영에 따른 주요 교육 인프라인 학교도서관과 교육 파트너인 공공도서관의 역할을 탐색하여 협력 프로그램을 통해 학교도서관이 학내 교육 인프라로서의 입지를 강화할 수 있도록 전략을 구사해야 한다고 주장했다.
넷째, 가장 현실적인 중요성은 지역사회 문화 기반시설에 대한 연령대별 이용률에서 확인할수 있다. 전체 이용률은 공공도서관(16.
둘째, 최근 인터넷과 디지털 정보유통에 이어 모바일 서비스와 4차 산업혁명이 화두로 부상함에 따라 공공도서관은 창조공간, 체험·실험실, 제3의 사회적 장소 등으로 외연을 확장하기 위한 변신에 몰두하고 있다.
이러한 자유학기제 프로그램의 일환으로 제작·배포, 전시한 도서목록 및 서평집은 자료 전문가인 사서직이 진로탐색 및 체험에 유익한 도서를 엄선·제공했다는 측면에서 청소년 독서흥미 유발, 독서촉진, 진로탐색에 상당히 유용한 것으로 평가할 수 있으며, 중장기적으로 부산지역 독서문화 발전에 기여할 가능성이 높은 것으로 간주할 수 있다.

후속연구

그럼에도 본 연구는 한정된 지역의 공공도서관 자유학기제 프로그램 사례를 분석하는 한계를 지니고 있다. 따라서 사례연구 지역을 전국으로 확대하거나 프로그램 운영자 및 참여자의 만족도 내지 기여도에 대한 인식도 조사가 추가될 때 일반화가 가능하다.
이렇게 단언하는 근거는 청소년에게 진로탐색에 유용한 도서목록, 진로독서와 북토크, 전문가 강연, 도서 전시회, 역사문화 탐방, 직업체험, 정보해득력 등을 제공할 경우, 다양한 직업세계를 이해하는 가운데 자신의 적성에 맞는 직업을 준비하고 가까운 장래에 지역문화를 발전시키는 주역으로 부상하도록 지원하기 때문이다. 다만, 독서와 체험 중심의 진로탐색에 못지않게 지식생태계 구조, 디지털 정보격차, 사회문제 및 인문치유, 지구촌 환경문제, 미래 직업상 등에 관한 프로그램을 추가하여 청소년의 세계관을 지역사회에서 글로벌로 확장하고 진로선택의 폭을 넓히는데 기여할 필요가 있다.
요컨대 자유학기제 취지에 부합하는 프로그램을 운영할 경우, 학생의 진로탐색 뿐만 아니라 도서관 외연 확장에 일조할 수 있다. 다만, 잠재적 이용집단에 머물러 있는 학생들을 유인하기 위해서는 강좌 위주를 탈피하여 자발적 참여와 체험을 강조하는 진로탐색 프로그램을 개발해야 한다. 현재처럼 인문학과 강의 중심으로는 청소년의 사고력 확장, 창의성 개발, 진취적 기상을 촉진하기 어렵다.
셋째, 중학생 대상의 자유학기제가 성공하려면 그들의 진로탐색에 최적화된 지식정보와 프로그램이 필요하다. 이러한 측면에서 학교도서관은 교육학습자료, 대학도서관은 학술연구정보를 서비스하는데 주된 목적이 있는 반면에 모든 지역주민을 서비스 대상으로 삼는 공공도서관은 생애주기별 지식정보와 프로그램을 제공하는데 주력하고 있다.

질의응답

핵심어	질문	논문에서 추출한 답변
	2009년부터 정부가 체험활동과 스포츠 클럽활동에 이어 진로교육 활성화를 하는 이유는 무엇인가?	그러나 국내의 경우, 입시 경쟁이 촉발한 암기 주입식 교육으로 청소년의 학업성취도는 세계 최고 수준이지만 학습 흥미도 및 행복지수는 최하위에 머물러 있다. 이에 2009년부터 정부는 청소년의 미래지향적 역량인 창의성, 문제해결 능력, 사고력 확장 등을 함양하기 위한 체험활동과 스포츠 클럽활동에 이어 진로교육 활성화를 추진하고 있다.
	자유학기제는 어떤 정책인가?	이에 2009년부터 정부는 청소년의 미래지향적 역량인 창의성, 문제해결 능력, 사고력 확장 등을 함양하기 위한 체험활동과 스포츠 클럽활동에 이어 진로교육 활성화를 추진하고 있다. 초등학교의 진로인식, 청소년 교육의 전환기인 중학교의 진로탐색, 고등학교의 진로설계를 연계한 진로교육 활성화를 대표하는 정책이 ‘자유학기제’이다.
	공공도서관의 자유학기제 연계형 프로그램이 본격화된 계기는 무엇인가?	그러나 공공도서관의 자유학기제 연계형 프로그램은 2015-2016년 한국도서관협회가 ‘길위의 인문학’ 사업 중 특별프로그램을 공모하고 예산을 지원하면서 본격화되었다. 2015년에는 총 14개 공공도서관2)이 참여했다.

참고문헌 (13)

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Joanna, Sin Sei-Ching and Vakkari Pertti. 2015. "Perceived Outcomes of Public Libraries in the U.S." Library & Information Science Research, 37(3): 209-219.

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Marino, Mina Di and Kimmo Lapintie. 2015. "Libraries as Transitory Workspaces and Spatial Incubators." Library & Information Science Research, 37(2): 118-129.

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표제어: PCR

동의어: Packet Collision Rate

용어 설명 출처 목록 (6)

용어 설명: PCR은 세균 특이성이 있는 primer를 이용하여 적은 수의 세균이 있을지라도 쉽게 검출할 수 있는 유용한 방법이며, 이를 이용하여 구강 내 치면세균막이나 타액에서 직접 세균을 검출할 수 있게 되었다[8].

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