[논문]건설업 사고 발생원인 파악을 위한 사고 분석 모델 개발

임원준; 기정훈; 성주현; 박종일

doi:10.14346/jkosos.2019.34.1.45

Abstract ▼ AI-Helper

Accident analysis models were developed to improve the construction site safety and case studies was conducted. In 2016, 86% of fatality accidents occurred due to simple unsafe acts. Structure related accidents are less frequent than the non structure related causes, but the number of casualties per...

Accident analysis models were developed to improve the construction site safety and case studies was conducted. In 2016, 86% of fatality accidents occurred due to simple unsafe acts. Structure related accidents are less frequent than the non structure related causes, but the number of casualties per accident is two times higher than non structure one. In the view of risk perception, efforts should be given to reduce accidents caused by low frequency - high consequence structure related causes. In case of structure related accident, structural safety inspection and management (including quality), ground condition management / inspection technology, and provision of risk information delivery system in case of non structure related accident were proposed as a solution. In analysis of relationship between safety related stakeholder, the main problem were the lack of knowledge of controller and player, loss of control due to duplicated controls, lack of communication system of risk information, and relative position error of controller and player.

주제어

표/그림 (20)

그림 Fig. 1. Risk based on Asset, Exposure and Hazard.
그림 Fig. 2. Risk management priority⁴⁾.
그림 Fig. 3. Process of Accident.
그림 Fig. 4. Constraint-Response Model⁹⁾.
그림 Fig. 5. Accident causation model¹⁰⁾.
그림 Fig. 6. Accident Root Causes Tracing Model.
그림 Fig. 7. Cause of construction accident.
그림 Fig. 8. Control model.
그림 Fig. 9. Construction industry example.
표 Table 1. Classification of accident
표 Table 2. Result of analysis of cause in construction Site(example).
표 Table 3. Factors and countermeasures for accidents in the control model(example).
표 Table 4. Accident classification of 2016 fatality injuries
표 Table 5. Injuries per accident
표 Table 6. Accident causes based on COSMIS
그림 Fig. 10. Lack of feedback and knowledge.
그림 Fig. 11. Lack of feedback.
그림 Fig. 12. Duplicated control and lack of feedback.
그림 Fig. 13. Wrong positioning of player and controller.
그림 Fig. 14. Missing feedback.

AI 본문요약
AI-Helper

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문제 정의

개발된 사고 원인 모델은 사고 발생에 영향을 주는 요인들을 모델변수 및 예방 전략으로 분류하여 인과 관계와 피드백 루프로 연결하였다. 그리고 연결된 화살표에 양의 부호와 음의 부호를 표기하여 각 요인이 어떠한 영향을 미치는지 표시하였다¹⁰⁾.
본 연구에서는 건설기술진흥법과 산업안전보건법의 이행력 강화를 위한 기초 작업으로 사고의 직접적 원인을 구조물 및 비구조물로 구분하였다. 또한 근본원인을 분석할 수 있는 사고 분석 기법과 기존 사고 자료를 바탕으로 한 사고원인 분석 결과를 제시하고자한다.

제안 방법

¹²⁾은 시스템이론과 시스템 사고를 기반으로 하여 사고 인과 관계의 모델을 개발하였다. STAMP(System-Theoretic Accident Model and Processes)는 건설 사고에 특화된 모델은 아니지만 단순히 구성요소의 고장뿐만 아니라 구성요소간의 상호작용도 포함하여 고장의 원인을 분석하였다. 또한 시스템이 복잡하게 연관되거나 인간행동에 문제가 발생되었을 때 사용하는 것이 효과적이다.
5에서 보듯이 사고에 대해 시스템적 관점으로 접근하여 사고의 가능성을 줄이기 위한 전략을 실무자에게 제공 한다. 개발된 사고 원인 모델은 사고 발생에 영향을 주는 요인들을 모델변수 및 예방 전략으로 분류하여 인과 관계와 피드백 루프로 연결하였다. 그리고 연결된 화살표에 양의 부호와 음의 부호를 표기하여 각 요인이 어떠한 영향을 미치는지 표시하였다¹⁰⁾.
건설업에서 안전 관계자들의 역할에 대해 분석하기 위해서 수정된 Suraji 모델 외에 시스템 안전에서 사용되는 컨트롤 모델¹⁴⁾을 변형하여 Fig. 8와 같이 제시한다. Fig.
따라서 본 연구에서는 국내 실정을 감안하여 각 부처 별 점검 사항인 구조적, 비구조적 원인으로 사고를 분류하였으며, 이에 사고원인을 “구조적 원인에 의한 사고”, “비구조적 원인에 의한 사고”로 구분하였다.
또한 2014년부터 2016년까지 총 175건의 COSMIS(건설안전정보시스템)자료¹⁵⁾를 바탕으로 사고원인분석모델을 적용하여 사고 경향과 사고원인을 도출하였다. 본 사고조사 자료는 전수조사가 아님으로 신뢰성이 제한적이나 사고 경향 및 시사점을 도출 할 수 있을 것으로 판단된다.
또한 각 요인 간에 근로자의 상태 및 근로자의 부적절한 행동에 대한 부분을 추가하였다. 국내 건설안전의 경우 고용노동부와 국토교통부가 모두 연관되어 있다.
본 연구에서는 건설기술진흥법과 산업안전보건법의 이행력 강화를 위한 기초 작업으로 사고의 직접적 원인을 구조물 및 비구조물로 구분하였다. 또한 근본원인을 분석할 수 있는 사고 분석 기법과 기존 사고 자료를 바탕으로 한 사고원인 분석 결과를 제시하고자한다.
따라서 본 연구에서는 국내 실정을 감안하여 각 부처 별 점검 사항인 구조적, 비구조적 원인으로 사고를 분류하였으며, 이에 사고원인을 “구조적 원인에 의한 사고”, “비구조적 원인에 의한 사고”로 구분하였다. 즉 사고원인은 사고에 영향을 미친 원인으로 구조물 자체의 붕괴가 발생되어 발생한 사고는 구조적 문제로 분류하였고 구조물이 아닌 그 밖에 발생한 사고에 있어서는 비구조적 문제로 분류하였다. 분류에 따른 각 내용은 Table 1과 같다.

대상 데이터

이다. 동대구 복합 환승센터 신축공사 현장에서 탑다운 공법으로 지하층을 공사 중 지하 5층 바닥 콘크리트를 타설하다 엄지말뚝에 용접된 브라켓의 파단으로 인하여 브라켓에 얹혀있던 베개보와 철골보가 내려않으면서 발생되었다. 이로 인해 슬래브 상부에서 타설 작업을 하던 근로자 12명 중 1명 중상, 10명 경상을 입었다.

성능/효과

COSMIS 자료를 바탕으로 사고 원인은 중복 선택할 수 있는 것으로 가정하였을 때 시공상 원인은 Table 6과 같이 분석되며, 목적물 및 가시설물 관련 사고의 경우 구조적 관리(품질 포함), 건설기계 및 지반의 경우 지반상태 관리/점검 부족, 비구조적 사고의 경우 위험성 정보전달 문제가 주요인으로 분석되었다. 따라서 사고 방지를 위해 현장에 우선적으로 지원되어야 할 기술은 목적물 및 가시설물의 경우 구조물관리 및 점검을 위한 기술, 건설기계와 지반의 경우 지반조건 평가 기술, 비구조물의 경우 위험정보전달체계 기술로 판단된다.
또한 Fig. 14와 같이 설계사와 시공사는 위험성 정보와 시공 현장에 대한 정보를 상호 교류하여 안전한 건설 환경을 조성해야 하나 본 사고에서는 설계사의 능력 부족 및 시공사의 현장 정보 제공이 미흡하여 발생되었다.
STAMP(System-Theoretic Accident Model and Processes)는 건설 사고에 특화된 모델은 아니지만 단순히 구성요소의 고장뿐만 아니라 구성요소간의 상호작용도 포함하여 고장의 원인을 분석하였다. 또한 시스템이 복잡하게 연관되거나 인간행동에 문제가 발생되었을 때 사용하는 것이 효과적이다.
컨트롤 모델을 통한 사고 분석 결과 주된 문제점은 Controller와 Player의 이행 확인 부재, 중복된 Control에 의한 Control 기능 상실, 근로자간 위험정보 전달 체계 부족, Controller와 Player의 상대적 위치 오류 등으로 나타났다. 이를 보완하기 위해 정책적인 이행 확인 방안을 마련해야하며, 제도적 정비를 통해 중복 규제 및 명확한 역할 관리가 요구된다.
이로 인해 작업 중이었던 근로자1명 사망, 4명 부상을 입었다. 해당 사고의 원인을 분석한 결과 위험전달체계 부족 및 안전교육 실시 미확인으로 나타났다. 이는 시공상 원인 중 관리상의 문제가 발생된 것으로 판단된다.

후속연구

를 바탕으로 사고원인분석모델을 적용하여 사고 경향과 사고원인을 도출하였다. 본 사고조사 자료는 전수조사가 아님으로 신뢰성이 제한적이나 사고 경향 및 시사점을 도출 할 수 있을 것으로 판단된다.

질의응답

핵심어	질문	논문에서 추출한 답변
	현재 유사하거나 같은 재해를 예방 하기위해 사고분석을 하기 여려운 이유는 무엇인가?	과거에 경험한 사고를 면밀히 분석하여 대책을 세움으로 유사하거나 같은 재해를 예방하여야 한다.5) 하지만 현재 사고원인 조사 보고서는 개인 정보 보호 등과 같은 이유로 정보공개가 이루어지지 않고 있다. 또한 건설업에서의 사고분석은 작업 현장이 넓고 다양한 공종이 진행되어 일반적인 사고분석 모델을 통해서는 분석하기 어렵다. 현재 건설업에서 사용되는 사고원인분석 모델은 다음과 같다.
	산업안전보건법은 무엇인가?	국내 건설 안전관리에 영향을 미치는 법률은 고용노동부 관할의 산업안전보건법과 국토교통부 관할의 건설기술진흥법이다. 산업안전보건법은 산업안전⋅보건에 관한 기준을 확립하고 안전한 작업환경을 조성함으로써 근로자의 안전과 보건을 유지⋅증진하는데 주목적이 있으며, 건설기술진흥법은 건설기술의 연구⋅개발을 촉진하고 이를 효율적으로 관리하여 기술수준을 향상시키기 위해 재정되었다. 실질적으로 건설기술진흥법은 구조물의 시공 중 안전을 대상으로 하며, 산업안전보건법은 근로자의 안전을 대상으로 하고 있다.

참고문헌 (19)

Korea Occupational Safety & Health Agency, Analysis of the Status of Industrial Accidents, 2016.
S. H. Hong and S. H. Lee, "Total Safety Management System by Owner's Leading for the Effective Prevention of Construction Accidents", J. Korean Soc. Saf., Vol. 20, No. 3, pp. 164-173, 2005.
FEMA, Local Hazard Mitigation Handbook, 2013.
Korea Infrastructure Safety Corporation, A Study on the Advancement of Safety Management and Smart System in Construction Projects, 2018.
H. k. Lim and S. H. Lee, "Analysis of Accidents Causes in an Auto-Glass Manufacturing Companyusing the Comprehensive Human Error Analysis Mode", J. Korean Soc. Saf., Vo1. 27, No. 4, pp.90-95, 2012.
L. J. DiBerardinis(ed), Handbook of Occupational Safety and Health, 2nd ed., Wiley-Interscience, p. 111, 1998.
M. A. Friend and J.s P. Kohn, Fundamentals of Occupational Safety and Health, 6th ed., Bernan Press, pp. 89-90, 2014.
C. Whittington, A. Livingston and D. A. Lucas, "Research into Management, Organisational and Human Factors in the Construction Idustry", HSE Contract Res. Rep. No. 45, Her Majesty's Stationery Ofc., London, 1992.
Akhmad Suraji, A. Roy Duff, and Stephen J. Peckitt, "Development of Causal Model of Construction Accident Causation", Journal of Construction Engineering and Management, Vol. 127, Issue 4, 2001.

상세보기
P. Mitropoulos, T. S. Abdelhamid and G. A. Howell, "Systems Model of Construction Accident Causation", Journal of Construction Engineering and Management, Vol. 131, Issue 7, 2005.

상세보기
J. Rasmussen, A. M. Pejtersen and L. P. Goodstein, Cognitive System Engineering, Wiley, New York, 1994.
N. Leveson, "Engineering a Safer World: Systems Thinking Applied to Safety", Cambridge, Mass: MIT Press, 2011.
T. S. Abdelhamid, Identifying Root Causes of Construction Accidents, 2000.
D. M. Lemon, A Methodology for the Identification of Critical Locations in Infrastructures (Doctoral Dissertation, Cambridge, Massachusetts, Massachusetts Institute of Technology), 2004.
Construction Safety Management Information System, www.cosmis.or.kr
Ministry of Land, Infrastructure and Transport, A Report on the Collapse of PEB Buildings in the New Stockroom of the Incheon Jodal Administration, 2015.
Ministry of Land, Transport and Maritime Affairs, "Enforcement Decree of The Construction Technology Promotion Act", June, 2018.
Ministry of Land, Transport and Maritime Affairs, "Enforcement Decree of The Construction Technology Promotion Act", April, 2013.
Ministry of Land, Infrastructure and Transport, A Report on the Collapse of Complex Transit Center of Dongdaegu, 2015.

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