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전환적 지역혁신론의 탐색과 지역에너지 전환의 적용: 오스트리아 귀씽과 덴마크 에스비아르 사례를 중심으로
Exploring the Transformative Regional Innovation Policy and Applying Local Energy Transition: The Case Studies of Gussing, Austria and Esbjerg, Denmark 원문보기

科學技術學硏究 = Journal of science & technology studies, v.19 no.3, 2019년, pp.291 - 333  

한재각 (에너지기후정책연구소) ,  이정필 (에너지기후정책연구소) ,  하바라 (에너지기후정책연구소) ,  송위진 (과학기술정책연구원)

초록
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지금까지 추진되었던 지역혁신정책들은 지역사회가 직면하고 있는 사회문제와는 별개로 진행되었다. 지역혁신정책은 지역을 산업입지로 바라보고 그 안에서 이루어지는 기업들의 혁신활동 활성화에 초점을 맞추었다. 그러나 최근 지속가능성을 지향하는 새로운 혁신정책 패러다임인 '전환적 혁신정책'이 등장하면서 지역이 직면하고 있는 사회문제 해결에서 출발하는 지역혁신 정책에 대한 모색이 이루어지고 있다. 이 글에서는 지역이 직면한 기후 위기나 에너지 문제와 같은 사회문제 해결과 시스템 전환을 지역혁신의 출발점으로 설정하는 지역혁신론을 다룬다. 전환적 혁신정책론과 지역혁신 연구에서 이루어진 성과들을 종합하여 '전환적 지역혁신론이라고 할 수 있는 새로운 틀을 제시하고 사례연구를 통해 그 내용을 심화하는 것을 목표로 하고 있다. 특히, 지역의 사회문제 해결에 초점을 맞추는 전환플랫폼 개념에 대해서 주목하면서, 오스트리아 귀씽과 덴마크 에스비아르의 사례를 분석하고 토론한다. 마지막으로 이런 사례가 한국 사회에 주는 시사점에 대해서도 토론해 본다.

Abstract ▼ AI-Helper 아이콘AI-Helper

The regional innovation policies so far have been separated from the social problems facing the local communities. The regional innovation policies, regarding the region as the location of the business, have focused on the invigoration of business innovation activities. However, as the recent emerge...

주제어

#전환적 지역혁신   #지역에너지전환   #전환 플랫폼   #클러스터   #바이오에너지   #해상풍력   #오스트리아 귀씽   #덴마크 에스비아르  

질의응답

핵심어 질문 논문에서 추출한 답변
전통적인 지역혁신정책론은 무엇에 초점을 맞췄는가? 그러나 그동안 지역에서 추진된 지역혁신정책론은 지역사회가 직면한 사회적 문제 해결과는 관계없이 진행되었다. 전통적인 지역혁신정책론은 일종의 산업정책으로서 지역을 산업입지 공간으로 바라보고, 그 안에서 산업혁신활동을 수행하는 산학연 주체들을 지원하는 방안에 초점을 맞추었다. 지역발전은 그 지역산업의 발전이라는 등식 하에 대학, 연구기관, 기업이 군집된 클러스터의 산업혁신 활동을 활성화하기 위해 노력해왔다(국가균형발전위원회, 2007; Porter, 1998; Saxenian, 1994).
시스템 전환을 위한 정책에서 가장 중요한 4가지 요소는? 연구자들은 시스템 전환을 위한 정책에서 다음 네 가지 요소가 중요하다고 주장한다(Weber & Rohracher, 2012; Grillitsch et al, 2019). 네 가지 요소는 전환의 방향성(directionality) 설정과 공유, 혁신공급자-최종 사용자의 상호작용을 통한 수요의 구체화(demand articulation), 새로운 맹아를 구현하는 실험(experimentation), 정책학습과 조정(policy learning and coordination)이다(Weber & Rohracher, 2012; Grillitsch et al, 2019). 이 요소들이 갖추어지지 않으면 시스템 전환이 이루어지지 않고 ‘전환실패(transformation failure)’가 나타나기 때문에, 시스템 전환과정에서 정부 개입의 근거가 되며 이를 실제로 구현하는 것이 전환적 혁신정책의 출발점이 된다.
지역혁신정책은 무엇에 초점을 맞췄는가? 지금까지 추진되었던 지역혁신정책들은 지역사회가 직면하고 있는 사회문제와는 별개로 진행되었다. 지역혁신정책은 지역을 산업입지로 바라보고 그 안에서 이루어지는 기업들의 혁신활동 활성화에 초점을 맞추었다. 그러나 최근 지속가능성을 지향하는 새로운 혁신정책 패러다임인 '전환적 혁신정책'이 등장하면서 지역이 직면하고 있는 사회문제 해결에서 출발하는 지역혁신 정책에 대한 모색이 이루어지고 있다.
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참고문헌 (50)

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  15. 지역발전위원회 (2018), 문재인 정부 국가균형발전 비전과 전략. 

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  17. 한재각 (2017), 유럽의 지역에너지 발전 과정과 시사점, 에너지포커스겨울호, 39-60쪽, 에너지경제연구원. 

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  50. "World Energy City Partnership", https://energycities.org/ 

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