[논문]컨베이어 사고 예방을 위한 풀 코드 스위치 적용기준 개선

서재민; 박지훈; 백종배

doi:10.14346/jkosos.2019.34.5.153

Abstract ▼ AI-Helper

It is estimated that about 2,515 persons have been injured by conveyor for the past five years(2013 ~ 2017). Conveyors used in various industrial sites for transporting iron ore, coal, courier goods, etc., have various incidents such as a worker putting on or pulling a part of the body or work cloth...

It is estimated that about 2,515 persons have been injured by conveyor for the past five years(2013 ~ 2017). Conveyors used in various industrial sites for transporting iron ore, coal, courier goods, etc., have various incidents such as a worker putting on or pulling a part of the body or work clothes on the driving part during maintenance. It is necessary for preventing similar accidents to conduct various researches. In order to propose the basis for revising laws and standards for the safety standards of the full cord switch to prevent conveyor accidents, this study compares Korea's Industrial Safety and Health Law (KISHL) with those of IEC, EN, Canada, and Australia. In addition, surveys of conveyor use plant and full cord switch domestic and foreign manufacturers was conducted. In this study, domestic and overseas related laws and technical standards compare and analyze to prevent conveyor accidents. In addition, we propose extension of safety certification for full code switch, establishment of safety inspection standard, and improvement of working method regulation through actual working condition investigation. It can be used as a basis for revising the occupational safety and health regulation and related notices, and thus contributing to enhancing the safe atmosphere of the conveyor business and improving the safety consciousness of the concerned persons.

주제어

표/그림 (8)

그림 Fig. 1. The Number of fatal injuries by conveyor accident for the period 2013-2017.
그림 Fig. 2. Process outline of belt conveyor system.
그림 Fig. 3. Illustration of Pull-cord switch of conveyor.
그림 Fig. 4. Example of two pull cord switches.
표 Table 1. Comparison of the Safety standards of pull cord switch
그림 Fig. 5. Photograph of Pulling force measurement.
그림 Fig. 6. Photograph of Deflecting measurement.
표 Table 2. Pulling force and Deflection of measurement result

AI 본문요약
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문제 정의

이 연구에서는 풀 코드 스위치의 안전기준에 대해 우리나라 산업안전보건법과 해외의 IEC, EN, Canada, Australia의 기준 비교분석을 통해 법령 및 기준 개정을 위한 근거를 제시하고자 한다. 그리고 이를 위해 컨베이어 사용 사업장, 국내외 풀 코드 스위치 제조업체, 전문가 의견수렴을 통해 법령 및 기준 등에 대한 개선방안을 제안하고자 한다.
. 또한 이준석의 연구에서는 작업자가 보이지 않는 사각지대의 재해를 예방하기 위해 리모트(Remote) 비상정지장치를 개발하고자 하였다⁸⁾.
이 연구에서는 풀 코드 스위치의 안전기준에 대해 우리나라 산업안전보건법과 해외의 IEC, EN, Canada, Australia의 기준 비교분석을 통해 법령 및 기준 개정을 위한 근거를 제시하고자 한다. 그리고 이를 위해 컨베이어 사용 사업장, 국내외 풀 코드 스위치 제조업체, 전문가 의견수렴을 통해 법령 및 기준 등에 대한 개선방안을 제안하고자 한다.

제안 방법

실태조사는 풀 코드 스위치가 설치된 사업장(15개소)과 풀 코드 스위치를 제작하는 국내외 사업장(2개소)을 방문하여 풀 코드 스위치의 설치상태, 장력 및 처짐 기준을 Fig. 5와 Fig. 6과 같이 측정하고, 제작⋅사용단계의 안전기준 적용에 대해 관계자를 면담하는 방법으로 실시하였다.
이 연구에서는 2019년 5월 22일부터 6월 14일까지벨트 컨베이어에 설치되는 풀 코드 스위치 사용기준의 실태조사를 실시하였다. 실태조사는 풀 코드 스위치가 설치된 사업장(15개소)과 풀 코드 스위치를 제작하는 국내외 사업장(2개소)을 방문하여 풀 코드 스위치의 설치상태, 장력 및 처짐 기준을 Fig.
컨베이어 사고 예방을 위해 국내외 관련 법령 및 기술규격을 비교분석하고, 실태조사를 통해 풀 코드 스위치에 대한 안전인증 대상 확대, 안전검사기준 마련, 작업방법 규제개선 내용을 다음과 같이 제안하였다.이를 통해 산업안전보건법령 및 관련 고시 개정 시 근거 자료로 활용되어 컨베이어 사업장의 안전한 분위기조성과 관계자 안전의식 향상에 기여할 수 있을 것으로 판단된다.
해당 스위치의 설치는 설치⋅제조사업장 등이 컨베이어 사용 사업장에 방문하여 설치하고 있으나, 풀 코드 스위치 설치 및 사용 규정이 없어 사용 사업장의 요구 또는 설치 사업장 임의대로 설치,사용하고 있는 실정으로 장력 측정기와 줄자를 활용하여 15개 사업장에 설치된 풀 코드 스위치에 대한 장력과 처짐 기준을 측정하였다.

성능/효과

따라서, 컨베이어 풀 코드 스위치 안전기준에 대해해외에서는 장력 및 처짐 기준을 별도 규정하고 있는 반면, 국내에서는 명확한 기준이 없는 것을 확인하였다.
상기의 실태조사를 통해 풀 코드 스위치의 장력과 처짐기준은 해외 규격을 만족하는 것으로 확인되었으나, 실태조사한 사업장은 안전검사기관을 통해 안전검사를 받은 사업장으로 안전검사 불합격 시 사용중지 등의 행정처분을 예방하기 위해 장력에 대한 기준을 조정했을 가능성이 있는 것으로 보였으며, 컨베이어는 크레인, 프레스 등의 기계와 달리 작동 중단이 발생하여도 다른 공정에 영향을 주지 않는 단독 설비가 대부분이나, 컨베이어는 연속 공정이 중단되는 경우 사업장의 부담이 발생된다는 인식 전환의 필요성을 확인하였으며, 비상 상황 시 작업자의 안전을 확보해야 하는 풀 코드 스위치 사용, 설치 및 점검 필요성에 대해 관계자들이 공감하는 것으로 확인되었다.
그러므로 컨베이어 제작⋅사용단계에 대한 안전기준인 위험기계⋅기구 자율안전확인 고시와 안전검사 고시에 규정을 IEC 또는 EN 규격을 참고하여 장력기준과 처짐기준을 포함하는 것이 필요하다. 실태조사한 15개 사업장에서는 해외 규격의 처짐, 장력기준에 모두 만족하는 것으로 나타났다. 그리고 위험기계⋅기구 자율안전확인 고시 의 자율안전기준과 안전검사 고시 의 안전검사 기준에 IEC 또는 EN 규격 등의 기준을 포함하는 것은 컨베이어를 사용하는 산업현장에서 준수할 수 있을 것으로 판단된다.
풀 코드 스위치가 설치된 사업장(15개소)에 대한 장력 및 처짐 측정 결과는 Table 2와 같으며, 장력 기준은14개소에서 IEC, Canada, Australia 기준을 만족하였으나, 1개소에서 EN기준을 만족하였고, 처짐 기준은 11개소에서 IEC, Canada 기준을 만족하였으나, 4개소에서EN, Australia 기준을 만족하는 것으로 확인되었다.

후속연구

그리고 위험기계⋅기구 자율안전확인 고시 의 자율안전기준과 안전검사 고시 의 안전검사 기준에 IEC 또는 EN 규격 등의 기준을 포함하는 것은 컨베이어를 사용하는 산업현장에서 준수할 수 있을 것으로 판단된다. 그러나 보다 객관적이고 신뢰성을 높이기 위해 풀 코드 스위치 설치상태, 다양한 구간에서의 측정 등의 연구가 더 필요할 것으로 판단된다.
풀 코드 스위치 설치는 컨베이어 사업장 작업환경 등의 특성으로 설치 위치가 제각각 다르다. 그러므로 컨베이어 사업장에서 참고할 수 있는 풀 코드 스위치의 설치 가이드라인을 권고적인 사항인 안전보건기술지침으로 제정하여 모든 사업장이 참고할 수 있도록 하는 것이 필요할 것으로 판단된다.
컨베이어 사고 예방을 위해 국내외 관련 법령 및 기술규격을 비교분석하고, 실태조사를 통해 풀 코드 스위치에 대한 안전인증 대상 확대, 안전검사기준 마련, 작업방법 규제개선 내용을 다음과 같이 제안하였다.이를 통해 산업안전보건법령 및 관련 고시 개정 시 근거 자료로 활용되어 컨베이어 사업장의 안전한 분위기조성과 관계자 안전의식 향상에 기여할 수 있을 것으로 판단된다.

질의응답

핵심어	질문	논문에서 추출한 답변
	풀 코드 스위치의 법령 고시로 규정된 정지 방식에는 어떤 것이 있는가?	또한, 산업안전보건법 제35조 및 제36조와 위험기계⋅기구 자율안전확인 고시 및 안전검사 고시 에컨베이어 풀 코드 스위치의 기능은 액추에이터 전원의 즉각적인 차단에 의한 정지를 할 수 있는 0정지방식이거나, 관성 등에 의해 급정지 시 추가적인 위험을 초래할 수 있는 경우 1정지방식 으로 할 수 있도록 규정하고 있다. 또한, 각 제어반 및 그 밖의 비상정지를 필요로 하는 장소에 설치하되, 접근이 용이한 곳에 배치하도록 규정하고 있으며, 컨베이어의 운반 아이들러(벨트의 화물 운반 면을 지지하는 아이들러) 및 회귀 아이들러(벨트의 회귀 면을 지지하는 아이들러)에는 풀 코드 스위치가 설치되어 정상적으로 작동되는 경우에 덮개, 울 등의 설치를 예외하도록 규정하고 있어 적정 장력이 어느 정도로 유지되어야 하는지 여부가 명확히 규정되어 있지 않아 컨베이어를 사용하는 노동자와 안전검사를 수행하는 안전검사기관에서도 위험성 여부를 확인하기 어려운 실정이다.
	컨베이어 위험성 평가를 정확히 시행하기 어려운 제도적 이유는 무엇인가?	또한, 산업안전보건법 제35조 및 제36조와 위험기계⋅기구 자율안전확인 고시 및 안전검사 고시 에컨베이어 풀 코드 스위치의 기능은 액추에이터 전원의 즉각적인 차단에 의한 정지를 할 수 있는 0정지방식이거나, 관성 등에 의해 급정지 시 추가적인 위험을 초래할 수 있는 경우 1정지방식 으로 할 수 있도록 규정하고 있다. 또한, 각 제어반 및 그 밖의 비상정지를 필요로 하는 장소에 설치하되, 접근이 용이한 곳에 배치하도록 규정하고 있으며, 컨베이어의 운반 아이들러(벨트의 화물 운반 면을 지지하는 아이들러) 및 회귀 아이들러(벨트의 회귀 면을 지지하는 아이들러)에는 풀 코드 스위치가 설치되어 정상적으로 작동되는 경우에 덮개, 울 등의 설치를 예외하도록 규정하고 있어 적정 장력이 어느 정도로 유지되어야 하는지 여부가 명확히 규정되어 있지 않아 컨베이어를 사용하는 노동자와 안전검사를 수행하는 안전검사기관에서도 위험성 여부를 확인하기 어려운 실정이다.
	풀 코드 스위치란 무엇인가?	컨베이어에 설치되는 풀 코드 스위치(Pull cord switch)는 비상정지장치의 한 종류로 산업안전보건기준에 관한 규칙 제192조에 “사업주는 해당 근로자의 신체의 일부가 말려드는 등 근로자가 위험해질 우려가 있는 경우 및 비상시에는 즉시 컨베이어등의 운전을 정지시킬 수 있는 장치를 설치하여야 한다. 다만, 무동력 상태로만 사용하여 근로자가 위험해질 우려가 없는 경우에는 그러하지 아니하다.

참고문헌 (16)

J. B. Baek, "A Study On the Development of Safety Factory Safety Model", KOSHA Occupational Safety and Health Research Institute, 2018.
Ministry of Employment and Labor of Korea, Occupational Safety and Health Act, 2019.
Ministry of Employment and Labor of Korea, Employment and Labor Notice, pp. 289-304, 2018.
Ministry of Employment and Labor of Korea, Industrial Accidents Statistics Report, 2019.
KOSHA, Yearly Industrial Accident Analysis Report, 2013-2017.
Ministry of Employment and Labor of Korea, Taean Thermal Power Plant Accident Related Department Joint Measures, December, 2018.
G. H. Choi, "A Study on the Actual Condition for Conveyor Disaster Prevention", KOSHA Occupational Safety and Health research Institute, 2010.
J. S. Lee, "A Development and Characteristics of Remote Emergency Stop Device for Conveyors", J. Korean Soc. Saf., Vol. 26, No. 4, pp. 14-19, 2011.
WORK SAFE BC, "Safeguarding Machinery and Equipment", 2017.
IEC, "Low-voltage Switchgear and Controlgear", IEC 60947-5-5, 1997.
BS EN, "Continuous Handling Equipment and Systems Safety and EMC Requirements for Fixed Belt Conveyors for Bulk Materials", BS EN 620, 2002.
NFPA, "Electrical Standard for Industrial Machinery", NFPA 79, 2007.
Ministry of Labour of Ontario, Occupational Safety and Health Act, Regulation for Mines and Mining Plants, 2018.
Ministry of Labour of Ontario, "Conveyor Guarding", 2017.
AS 1755, "Conveyors-Safety Requirements", Australian Standard, 2000.
H. G. Choi and B. G. Loh, "Risk Assessment of Industrial Machines and Devices and Appropriateness of Their Safety Certification and Self-Declaration of Conformity", J. Korean Soc. Saf., Vol. 31, No. 1, pp. 1-6, 2016.

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