[논문]건설현장 달비계 추락재해 예방을 위한 사례분석 연구

임형철; 이동헌; 정성춘

doi:10.6106/kjcem.2019.20.6.066

건설현장 달비계 추락재해 예방을 위한 사례분석 연구
Analysing Disaster Cases on Construction Sites to Prevent Falling Disaster of Hanging Scaffolding 원문보기

한국건설관리학회논문집 = Korean journal of construction engineering and management, v.20 no.6, 2019년, pp.66 - 73

임형철 (창원대학교 건축공학과) , 이동헌 (창원대학교 건축공학과) , 정성춘

초록
AI-Helper

정부와 안전보건공단의 재해 절감을 위한 다양한 노력덕분에 산업과 건설업 전반에 걸쳐 재해 사고는 감소추세를 보이고 있다. 하지만 건설업에서의 추락재해는 감소하지 않고 오히려 증가하고 있다. 특히, 달비계에 의한 추락재해는 매년 발생빈도는 낮지만 발생 시 작업자의 사망과 직결한다는 측면에서 재해강도가 매우 크다고 할 수 있다. 국내 건설업에서의 달비계 작업환경은 매우 열악하다. 특히 소규모 건설현장에서의 달비계 작업자들은 안전에 대한 감독과 관리를 받을 수 있는 주체가 없다. 달비계 작업자들은 자신들이 직접 제작한 성능이 확인되지 않은 달비계를 가지고 불안전한 작업환경에 내몰리고 있다. 따라서 본 연구는 15년간 달비계에서 기인한 242건의 사고사례들을 분석하여 추락재해 발생 주요 원인 및 개선방안을 제시하였으며, 주요내용은 불안전한 행동에 의한 재해발생률이 높아서 작업대 안착 시, 안전난간을 넘어가는 과정, 몸의 불균형 등에서 사고가 많으며 설비개선 및 작업방법개선으로 해결이 요구된다. 또한, KOSHA Guide에서 제시하는 작업순서 상의 문제점으로 발생되는 재해는 없었으며, 다만 작업 순서를 따르지 않아 안전대를 안전대 걸이용 로프에 미설치 및 미부착에 의한 사망으로 이르는 재해가 다수 발생된 것으로 파악되어 작업방법의 개선에서 가장 중요한 사항은 수직구명줄 및 안전대의 설치 및 착용이 가장 중요한 사항으로 도출되었다.

Abstract ▼ AI-Helper

Thanks to various efforts to reduce disasters by the government and the Health and Safety Authority, disasters across industries and the construction industry show their reduction trend. However, the falling disasters in the construction industry have not decreased and increased on the contrary. Especially falling disaster caused by Hanging Scaffolding is the most critical disaster which shows low occurrence frequency but is directly connected to death of worker. The working environment for Hanging Scaffolding is poor in domestic construction site. In particular, the Hanging Scaffolding workers in small construction sites are not on the safety control and management by anyone for their works. They are driven to unsafe working condition with mostly uncertified facilities which are made by themselves. Therefore, this study is focused on searching falling disaster factors from the 242 disaster cases caused by Hanging Scaffolding Work in 15 years presented by KOSHA, and trying to provide suggestions for improvement. The improvement of the method of work requires facility improvement and work due to high accident rate caused by unsafe behavior. Analysis of the case of a disaster occurring over the past 15 years shows that no disaster occurred due to problems in the order of operations presented by KOSHA. However, it was found that many accidents resulted from death caused by safety belts not being installed or attached to ropes using safety belts without following the order of work. The most important aspect of improving the work method was the installation and wearing of lifeboats and safety belts.

주제어

표/그림 (18)

그림 Fig. 1. Research flow chart
그림 Fig. 2. Scaffolding types
표 Table 1. The fatality disaster condition related to fall/hanging scaffolding on construction site
표 Table 2. Specific disaster characteristic based on classification
그림 Fig. 3. Working process chart
표 Table 3. Disaster categorization on Boatswain's chair
표 Table 4. Current status of disaster occurrence by large categorization
그림 Fig. 4. Support rope untied
$Fig. 5. Support rope fracture$ 그림 Fig. 5. Support rope fracture
그림 Fig. 6. Rope tied point defect
표 Table 5. Current status of disaster occurrence by support rope untied
$Table 6. Current status of disaster occurrence by support rope fracture$ 표 Table 6. Current status of disaster occurrence by support rope fracture
표 Table 7. Current status of disaster occurrence by rope tied point defect
그림 Fig. 7. Inappropriate Behavior
그림 Fig. 8. Vertical life rope usage
표 Table 8. Current status of disaster occurrence by inappropriate behavior
표 Table 9. Current status of disaster occurrence by vertical life rope
표 Table 10. Current status of vertical life rope diameter

AI 본문요약
AI-Helper

* AI 자동 식별 결과로 적합하지 않은 문장이 있을 수 있으니, 이용에 유의하시기 바랍니다.

문제 정의

따라서 본 연구는 국내 건설현장에서 달비계 작업 시 발생된 재해들의 사례분석을 통해 사망재해 주요 원인을 도출하여 그에 따른 개선방안을 제시함으로서 향후 작업자의 작업 안전성을 고려할 뿐 아니라 현장 적용이 가능한 달비계 개선모델 개발의 기초자료를 제공하는데 있다.
본 논문은 안전보건공단에서 최근 15년간 달비계와 관련하여 사망이 발생된 사고를 조사한 재해조사보고서 242건을 수집·분석하여 재해발생 주요 원인 및 개선방안을 제시하는 것을 연구내용으로 삼고자 한다.
본 연구를 위해 국내외 달비계 관련 달비계 안전기준 및법규를 분석하기 위한 선행연구 및 문헌조사를 수행함과 동시에 국내 산업현장의 달비계 관련 실태조사를 설문조사 및 인터뷰로 수행하였으나 본 논문에는 이에대한 내용은 제외하고자 한다.
본 연구에서는 재해조사보고서 분석을 위해 달비계 재해 분류체계를 만들고 원인별 재해빈도를 파악하였으며, 최종적으로 재해 발생 주요 원인을 도출한 후 현장방문을 통한 실무자 인터뷰 및 전문가 간담회를 통한 작업자 안전을 위해 개선되어야 할 사항을 제시하고자 한다. 건설현장에서 사용되는 달비계는 두 가지 형태로 분류되어진다.

제안 방법

본 연구에서는 최근 15년간 재해양상을 분석하였으며, 총재해는 부상 36건과 사망 206건으로 242건이었다. 달비계 재해 원인의 정확한 특성을 파악하고 개선대책을 수립하기 위하여 재해발생유형의 분류체계를 작성하였으며, 먼저 대분류는 지지로프 풀림, 지지로프 파단, 지지로프 길이부족, 고정점결손, 불안전한 행동, 추락방지조치 미흡의 6개 체계로 구분하였다. 각각의 대분류에 대한 세부 요인을 26개의 소분류로 구분하였으며, 그 내용은 다음의 [Table 3]과 같다.
달비계의 재해 발생유형을 분석하기 위하여 최근 15년간 재해 발생내용을 분류체계로 정리하여 면밀히 분석하였다.
또한 고정점 결손에 의한 재해와 로프 매듭 대신 연결 철물을 대체 사용한다는 측면에서 대차형 곤돌라 또는 Counterweight를 활용한 장비 도입을 제안한다.
앞에서 설명한 달비계 재해분류체계를 기준으로 하여 달비계 재해발생 주요 원인을 재해빈도로 분석하였다.
이상과 같은 중대재해사례 분석 내용 중 설비개선 및 작업개선, 규정개선에 대해 반영할 사항을 도출하기 위하여 3 차례의 건설현장 방문을 통해 달비계 작업자와의 인터뷰를 수행하고, 전문가 간담회를 수행하였다. 본 사례분석과 관련된 개선사항을 정리하면 다음과 같다.

대상 데이터

산업안전보건법 등 달비계 관련 기준에서 언급하는 달비계는 곤돌라 형식과 유사한 달비계(Hanging Scaffolding: 이하 달비계 H)와, 건축물 최상부 고정점에 로프를 체결하고 좌대를 부착하여 사용하는 달비계(Boatswain’s Chair: 이하 달비계 B)가 있다. 본 연구에서는 이중 대다수의 사망재해 시 사용되었던 달비계(B)만을 연구대상으로 하였다.
본 연구에서는 최근 15년간 재해양상을 분석하였으며, 총재해는 부상 36건과 사망 206건으로 242건이었다. 달비계 재해 원인의 정확한 특성을 파악하고 개선대책을 수립하기 위하여 재해발생유형의 분류체계를 작성하였으며, 먼저 대분류는 지지로프 풀림, 지지로프 파단, 지지로프 길이부족, 고정점결손, 불안전한 행동, 추락방지조치 미흡의 6개 체계로 구분하였다.

성능/효과

공사금액별 달비계 관련 중대재해는 공사금액 3억 원 미만 현장에서 많이 발생되었고, 직종별로는 외부 도장(일반 도장, 재도장 및 보수도장 등)에서 가장 많이 발생하였고, 방수 및 창호 유리공, 견출공 순으로 발생함을 보여주고 있다. 공정율별 중대재해는 공정율 90%이상에서 가장 많이 발생하였으며, 공정율 70%이상에서 50건이 발생하여 전체의 50% 정도를 점유하고 있어 건축공사 중 마감공종에서의 달비계 관련 사고예방대책이 필요함을 나타내고 있다.
재해 발생 원인별 중대재해 현황에서는 주요 원인으로 섬유로프의 풀림, 섬유로프의 고정점의 결손, 섬유로프의 파단 순으로 발생하였으며, 기타 섬유로프의 길이 부족, 자재운반 중, 이동 중, 섬유로프의 회수 중 등의 원인으로 중대재해가 발생하는 것으로 나타났다. 달비계 섬유 로프의 고정점은 파라펫 링(앵커), 안전난간 구조물, 환기구 구조물, 피뢰침 구조물, 이동식 물통 등 순으로 고정점을 체결하고 있었으며, 기타 고정점으로는 옥상 조형 구조물, 이동식 비계, 횡 배관, 통기관 및 기타 옥상구조물 등에 체결하는 것으로 분석 되었다. 이러한 분석을 통하여 달비계 관련 주요 중대재해 특성군을 제시하였으며 그 내용은 [Table 2]와 같다.
안착 중 사고는 주로 10년 미만의 경력자에 비해 10년 이상의 경력자들의 재해발생빈도가 높은 것을 알 수 있다. 따라서 경력이 많을수록 수직구명줄의 착용 여부나 안전에 대한 과신에 따른 사고발생률이 높은 것으로 분석되었다.
본 연구를 수행하면서 달비계 추락재해 예방을 위해 가장 근본적으로 개선되어야 할 문제점은 수직구명줄 미설치 및 미부착이다. 로프 풀림, 로프 파단, 고정점불량 등 다양한 재해발생 원인이 있지만, 15년간 사례들을 보더라도 사망에 이른 대다수의 재해들은 추락방지대(안전대+수직구명줄)를 설치하지 않았다거나 안전대를 수직구명줄에 체결하지 않은 것으로 나타났다. 기본적인 추락방지대를 설치하여 작업을 수행한다면 사망재해율은 거의 70% 이상 절감할 수 있을 것으로 판단된다.
로프에 의한 사고 중 지지로프 풀림으로 인한 사고 발생률이 다른 요인에 비하여 39%로 높게 나타났고 고정점 결손으로 인한 사고 발생률은 15%, 불안전한 행동에 의한 사고 발생률은 28%로 실질적으로 로프 풀림으로 인한 사고 발생이 다른 요인에 비해 다수인 것으로 파악되었다.‘
불안전한 행동에서는 안착 중과 작업 중에서 재해 발생이 많았고, 대부분의 재해는 로프 풀림, 로프 파단, 고정점 결손에서 발생하였고 불안전한 행동과 복합요인에 의하여 발생한 재해가 많게 도출되었다. 모든 사고는 수직구명줄을 규정에 맞게 착용하면 최소화 할 수 있는 것으로 나타났고 이는 재해발생 원인에서 가장 중요한 사항으로 나타났다.
아울러, 재해현장에서 수직구명줄의 직경을 확인할 수 있는 경우는 총 11건이었으며, 12mm가 넘으면 수직구명줄의 직경이 직접적 원인인 파단 사고는 잘 일어나지 않고, 고정점 불량이나 체결불량에서 재해가 발생한 것으로 나타났다.
공정율별 중대재해는 공정율 90%이상에서 가장 많이 발생하였으며, 공정율 70%이상에서 50건이 발생하여 전체의 50% 정도를 점유하고 있어 건축공사 중 마감공종에서의 달비계 관련 사고예방대책이 필요함을 나타내고 있다. 재해 발생 원인별 중대재해 현황에서는 주요 원인으로 섬유로프의 풀림, 섬유로프의 고정점의 결손, 섬유로프의 파단 순으로 발생하였으며, 기타 섬유로프의 길이 부족, 자재운반 중, 이동 중, 섬유로프의 회수 중 등의 원인으로 중대재해가 발생하는 것으로 나타났다. 달비계 섬유 로프의 고정점은 파라펫 링(앵커), 안전난간 구조물, 환기구 구조물, 피뢰침 구조물, 이동식 물통 등 순으로 고정점을 체결하고 있었으며, 기타 고정점으로는 옥상 조형 구조물, 이동식 비계, 횡 배관, 통기관 및 기타 옥상구조물 등에 체결하는 것으로 분석 되었다.

후속연구

달비계 작업의 안전성 확보를 위한 달비계 설비 개선방안으로 작업대 고정에 사용되는 로프를 벨트로 대체하고, 로프 매듭의 풀림을 예방하기 위해 가능한 로프 매듭이 필요한 부위에 연결철물 사용을 제안하며, 작업대에서의 이탈을 방지하기 위한 등받이 및 앞부분 미끄럼방지벨트 설치 등을 시제품에 반영할 것을 제안한다.
본 연구를 수행하면서 달비계 추락재해 예방을 위해 가장 근본적으로 개선되어야 할 문제점은 수직구명줄 미설치 및 미부착이다. 로프 풀림, 로프 파단, 고정점불량 등 다양한 재해발생 원인이 있지만, 15년간 사례들을 보더라도 사망에 이른 대다수의 재해들은 추락방지대(안전대+수직구명줄)를 설치하지 않았다거나 안전대를 수직구명줄에 체결하지 않은 것으로 나타났다.
비록 본 연구의 대상이 다소 생소하고 협소하지만, 달비계 재해 사례분석을 통해 제시되어진 재해 주요 원인 및 개선방안은 현재까지의 선행연구에서는 제공되지 않은 기초 자료라고 생각되어지며, 향후 달비계 관련 연구에 있어서 유용하게 활용되어지길 기대한다.
재해발생 주요 원인이 로프 풀림이라는 것은 현재 작업자들이 사용하는 매듭법에 대한 신뢰성을 떨어뜨려 전면적인 매듭법에 대한 조사가 필요할 것으로 보인다.
① 로프 풀림 및 파단이 가장 큰 재해원인으로 도출된 만큼 이에 대한 매듭과 로프 내구성 관리에 대한 근본적 대책이 필요하다. 향후 달비계 작업 안전성 확보를 위하여 장기적으로 작업대 고정에 사용되는 로프를 해외의 달비계 설비에서 보듯 벨트로 대체하고, 로프 매듭의 풀림을 예방하기 위해 가능한 로프 매듭이 필요한 부위의 연결철물 사용이 필요하다.

질의응답

핵심어	질문	논문에서 추출한 답변
	달비계의 종류는?	건설현장에서 사용하는 달비계의 종류로는 곤돌라와 유사한 형식의 달비계(Hanging Scaffolding)와 일반 섬유로프에 좌대를 부착하여 사용하는 달비계(Boatswain’s Chair) 등이 있다.
	달비계 작업환경이 열악한 이유는?	특히 소규모 건설현장에서의 달비계 작업자들은 안전에 대한 감독과 관리를 받을 수 있는 주체가 없다. 달비계 작업자들은 자신들이 직접 제작한 성능이 확인되지 않은 달비계를 가지고 불안전한 작업환경에 내몰리고 있다. 따라서 본 연구는 15년간 달비계에서 기인한 242건의 사고사례들을 분석하여 추락재해 발생 주요 원인 및 개선방안을 제시하였으며, 주요내용은 불안전한 행동에 의한 재해발생률이 높아서 작업대 안착 시, 안전난간을 넘어가는 과정, 몸의 불균형 등에서 사고가 많으며 설비개선 및 작업방법개선으로 해결이 요구된다.
	건설업에서의 추락재해중 달비계의 추락재해에 관심을 가져야 하는 이유는?	하지만 건설업에서의 추락재해는 감소하지 않고 오히려 증가하고 있다. 특히, 달비계에 의한 추락재해는 매년 발생빈도는 낮지만 발생 시 작업자의 사망과 직결한다는 측면에서 재해강도가 매우 크다고 할 수 있다. 국내 건설업에서의 달비계 작업환경은 매우 열악하다.

참고문헌 (8)

Choi, S.J. (2009). "A Study on Developing Safety Facilities Standards on Temporary Work." KOSHA Research Report.
Choi, S.J. (2009). "A Study on Developing Scaffold Installation Standards - Focused on Pipe Scaffold." KOSHA Research Report.
Choi, S.J. (2009). "A Study on Developing Scaffold Workstation Installation Standards." KOSHA Research Report.
KOSHA (2009). A Study on Developing Safety Model for Temporary Work - Focused on Scaffolding.
KOSHA Guide C-33-2016 (2016). Safety Work Guideline for Hanging Scaffolding.
Ministry of Employment and Labor Notice (2012). Temporary Work Guideline for Standard Work, 92.
Ministry of Land, Infrastructure and Transport (2016). Temporary Work Standard Specification - Scaffolding and Workstation.
Seo, K.D. (2013). "Improvement Scaffolding Safety Capacity by Analysing Case Study of Falling Disaster." MS Thesis, Kyung-Hee Univ.

표제어: PCR

동의어: Packet Collision Rate

용어 설명 출처 목록 (6)

용어 설명: PCR은 세균 특이성이 있는 primer를 이용하여 적은 수의 세균이 있을지라도 쉽게 검출할 수 있는 유용한 방법이며, 이를 이용하여 구강 내 치면세균막이나 타액에서 직접 세균을 검출할 수 있게 되었다[8].

내보내기 구분	파일저장 인쇄 메일전송
구성항목	기본정보 상세정보 관리번호, 논문명, 저널/프로시딩명, 저자 , 발행년, 권, 호, 시작페이지, 끝페이지, 발행기관 관리번호, 논문명, 대등논문명, 저자 , 저널/프로시딩명, 발행기관, 발행년, 발행언어, 권, 호, 시작페이지, 끝페이지, ISBN, ISSN, 주제분야, 키워드, 초록(한글), 초록(영문), 저자(소속기관)
저장형식	Text(ASCII format) Excel format RefWorks Direct Export RIS format (for Reference Manager, ProCite, EndNote), Scholar's Aids, Mendeley
메일정보	받는사람 (필수) @ 보내는사람 (선택) @ 제목 내용 KISTI 검색결과 이메일 서비스
안내	총 건의 자료가 검색되었습니다. 다운받으실 자료의 인덱스를 입력하세요. (1-10,000) 검색결과의 순서대로 최대 10,000건 까지 다운로드가 가능합니다. 데이타가 많을 경우 속도가 느려질 수 있습니다.(최대 2~3분 소요) 다운로드 파일은 UTF-8 형태로 저장됩니다. 파일의 내용이 제대로 보이지 않을실 때는 웹브라우저 상단의 보기 -> 인코딩 -> 자동선택 여부를 확인하십시오. ~ Text(ASCII format) Excel format

연합인증