[논문]건설현장 추락사고 예방을 위한 사례 연구

최두호

doi:10.6106/kjcem.2019.20.6.081

건설현장 추락사고 예방을 위한 사례 연구
Case Study for Preventing Construction Site Fall Accidents 원문보기

한국건설관리학회논문집 = Korean journal of construction engineering and management, v.20 no.6, 2019년, pp.81 - 88

최두호 (경남대학교 건축학부)

초록
AI-Helper

최근 정부는 재해 절감을 위한 다양한 노력덕분에 산업과 건설업 전반에 걸쳐 재해 사고는 감소추세를 보이고 있다. 그러나 건설업에서의 추락재해는 감소하지 않고 오히려 증가하고 있다. 특히, 달비계에 의한 추락재해는 매년 발생빈도는 낮지만 발생 시 작업자의 사망과 직결한다는 측면에서 재해강도가 매우 크다고 할 수 있다. 국내 건설업에서의 달비계 작업환경은 매우 열악하다. 더욱이 소규모 건설현장에서의 달비계 작업자들은 안전에 대한 감독과 관리를 받을 수 있는 주체가 없다. 따라서 본 연구는 본 연구를 진행하면서 달비계 추락재해 예방을 위해 가장 근본적으로 개선되어야 할 문제점인 수직구명줄 미설치 및 미부착이다. 또한 로프 풀림, 로프 파단, 고정점불량 등의 다양한 재해발생 원인에 대한 규명을 통해 건설현장 가설공사의 재해예방을 위한 해결방안이 되었길 희망한다.

Abstract ▼ AI-Helper

Recently, the government has shown a decrease in disaster accidents throughout the industry and construction industry due to various efforts to reduce disasters. However, the fall accidents in the construction industry are not decreasing but increasing. In particular, the fall accident caused by scaffolding is low each year, but the disaster intensity is very high in that it directly leads to the death of workers. Scaffolding working environment in domestic construction industry is very poor. Moreover, scaffold workers in small construction sites are not subject to safety oversight and control. Therefore, this study is the installation and non-installation of the vertical lifeline, which is the most fundamental problem to be prevented during the study, to prevent the fall of the moon scaffold. In addition, it is hoped that it will be a solution for preventing accidents in construction site construction through the identification of various causes of disasters such as rope loosening, rope breaking, and fixed point failure.

주제어

표/그림 (14)

그림 Fig. 1. Hanging Scaffolding Disaster Status
표 Table 1. Construction industry fall / fall caused by Hanging Scaffolding (2011 ~ 2016)
표 Table 2. Scaffolding Related Domestic Standards
그림 Fig. 2. Field manager interview photos
그림 Fig. 3. Scaffolding Work Progress
표 Table 3. Material of rope for scaffolding work
그림 Fig. 4. Analysis of support rope loosening
표 Table 4. Important considerations for the workbench
표 Table 5. Preferred way of using vertical lifeline
표 Table 6. Support rope loosened
그림 Fig. 5. Analysis of breaking support rope
그림 Fig. 6. Analysis of Unsafe Behavior
표 Table 7. Breaking support rope
표 Table 8. Unsafe behavior

AI 본문요약
AI-Helper

* AI 자동 식별 결과로 적합하지 않은 문장이 있을 수 있으니, 이용에 유의하시기 바랍니다.

문제 정의

본 연구는 궁극적으로 작업 특성상 달비계 와이어로프 및 구명줄에만 의지하여 작업을 수행하며, 또한 고소작업으로 인하여 재해빈도는 낮으나 재해가 발생하면 거의 사망에 이르는 재해강도가 높은 달비계 작업의 재해예방을 위해 국내 실정에 맞는 작업방법 및 설비 개선방안을 제시하는 데 그 주된 목적이 있다. 따라서 본 연구는 국내 건설현장에서 달비계 작업 시 발생된 재해들의 사례분석을 통해 사망재해 주요 원인을 도출하여 그에 따른 개선방안을 제시함으로서 향후 작업자의 작업 안전성을 고려할 뿐 아니라 현장 적용이 가능한 달비계 개선모델 개발의 기초자료를 제공하는데 있다.
본 연구는 궁극적으로 작업 특성상 달비계 와이어로프 및 구명줄에만 의지하여 작업을 수행하며, 또한 고소작업으로 인하여 재해빈도는 낮으나 재해가 발생하면 거의 사망에 이르는 재해강도가 높은 달비계 작업의 재해예방을 위해 국내 실정에 맞는 작업방법 및 설비 개선방안을 제시하는 데 그 주된 목적이 있다. 따라서 본 연구는 국내 건설현장에서 달비계 작업 시 발생된 재해들의 사례분석을 통해 사망재해 주요 원인을 도출하여 그에 따른 개선방안을 제시함으로서 향후 작업자의 작업 안전성을 고려할 뿐 아니라 현장 적용이 가능한 달비계 개선모델 개발의 기초자료를 제공하는데 있다.

가설 설정

② 매듭법은 공단(정부) 권장 매듭법은 전혀 사용하지 않지 않는다고 말하였다.공단 권장 매듭법은 교육받은 적도 드물지만, 무엇보다도 작업 후 로프를 풀기 어려워 태영건설현장 내 도장공들은 자신들만의 매듭법(일명 동그랑땡 매듭법 또는 원고리 매듭법) 1가지 방법만을 사용하고 있었다.

제안 방법

CJ건설 진천현장에서 참석인원 연구진 3명, 현장소장 및 공사팀장 2명으로 인터뷰를 통해 조사하였다.
기본적인 사항으로는 법규에서 혼란을 초래하는 달비계 종류(Hanging Scaffolding vs. Boatswain’s Chair)에 따른 실질 사용 현황, 달비계 사용상의 문제점 및 개선방안, 달비계 작업방법, 관련 법규의 문제점 및 개선방안 등에 대한 질의를 실시하였다.
달비계 관련재해의 저감을 위한 설비개선 및 작업방법개선방법의 도출을 위하여 15년 간 재해통계를 다각도로 분석하여 재해양상을 심도 있게 분석하였다.
본 연구에서는 최근 15년간 재해양상을 분석하였으며, 총 재해는 부상 36건과 사망 206건으로 242건이었다. 달비계 재해 원인의 정확한 특성을 파악하고 개선대책을 수립하기 위하여 재해발생유형의 분류체계를 작성하였으며, 먼저 대분류는 지지로프 풀림, 지지로프 파단, 지지로프 길이부족, 고정점결손, 불안전한 행동, 추락방지조치 미흡의 6개 체계로 구분하였다.
또한, 설문대상은 아파트 건설현장 외벽 도장공 또는 도장업체를 선정하여 하였으며, 달비계의 주요사용자인 전문건설업체와 종합건설업체의 담당자 및 기술자를 중심으로 현장을 직접 방문하여 건설업체 현장소장, 실무자, 근로자를 대상으로 설문 및 면담을 실시하여 문제점과 개선방안에 대한 의견을 수렴하였다.
본 연구를 수행하기 위해서 먼저, 국내 산업현장에서의 달비계 사용실태 조사를 위해 설문지 및 인터뷰를 실시하였다. 기본적인 사항으로는 법규에서 혼란을 초래하는 달비계 종류(Hanging Scaffolding vs.
이러한 재해의 원인의 정확한 특성을 파악하고 개선대책을 수립하기 위하여 본 연구에서는 재해발생유형의 분류체계를 작성하였으며, 먼저 대분류는 지지로프풀림, 지지로프파단, 지지로프 길이부족, 지지점결손, 불안전한행동, 추락방지조치 미흡 등으로 구분하였고 대표적인 유형을 아래와 같이 분석하였다.
작업대 제작의 중요 고려사항에 대한 질문을 하였으며, 그 내용은 재료의 다양화, 폭, 걸이간격(페인트통 및 장비걸이), 무게, 강도, 교체가능성, 편리성, 안정성 등으로 질의하였다.

대상 데이터

TY 건설 시공현장에서 연구진 4명, 외부도장 달비계 작업자 12명을 인터뷰 하여 조사하였다.
본 결과를 토대로 설문지를 제작하여 작업자 및 현장관리자를 대상으로 120부의 설문을 실시하였으며, 102부를 회수하여 분석하였다.
본 연구에서는 문헌조사와 최근 15년간 재해양상을 분석하였으며, 그 내용은 다음과 같다.
본 연구에서는 최근 15년간 재해양상을 분석하였으며, 총 재해는 부상 36건과 사망 206건으로 242건이었다. 달비계 재해 원인의 정확한 특성을 파악하고 개선대책을 수립하기 위하여 재해발생유형의 분류체계를 작성하였으며, 먼저 대분류는 지지로프 풀림, 지지로프 파단, 지지로프 길이부족, 고정점결손, 불안전한 행동, 추락방지조치 미흡의 6개 체계로 구분하였다.

성능/효과

① 실무적인 측면에서 각 현장별로 달비계 작업자들이 자체 제작한 달비계를 사용하겠다고 할 경우 이를 받아들일 수밖에 없으며, 이 경우 현장관리자의 안전성 검토를 통해 허용하는 것으로 조사되었다. 문제는 안전성 검토가 단지 육안에 의해 이루어져 그 신뢰성이 낮을 수밖에 없다는 것이라고 언급하였다.
⑨ 기성품인 로프 마찰보호대는 분실 및 훼손 등 유지관리의 어려움으로 사용하지 않는 것으로 대답하였고, 일반적으로 굵은 전선줄과 고무호스를 일정 길이로 잘라 사용하는 경우가 대다수이며, 보호대가 부족할 경우 현장에서 아무것으로나 대체하는 경우가 있다고 대답하였다.
⑩ 안전검검은 수시로 현장 안전관리자가 수행하고 있으며, 달비계 교육은 작업 개시 전 반드시 수행하는 것으로 나타났다. 태영건설현장의 경우 1주일에 한번 안전교육 후 스티커를 나누어져 안전모에 부착하게 하고 있었다.
⑫ 로프 거는 방법 및 매듭방법은 개인의 선택으로 모든 작업자의 작업대가 다른 것으로 조사되었고, 기존 제품은 사서 사용하여봤으나 개인의 사이즈가 다르고 사용이 불편하여 폐기하는 경우가 많은 것으로 나타났다. 따라서 필요한 부품을 사서 개별 사이즈에 맞게 용접하여 사용하는 방향도 고려되어야 한다.
로프에 의한 사고 중 지지로프 풀림으로 인한 사고 발생률이 다른 요인에 비하여 39%로 높게 나타났고 고정점 결손으로 인한 사고 발생률은 15%, 불안전한 행동에 의한 사고 발생률은 28%로 실질적으로 로프 풀림으로 인한 사고 발생이 다른 요인에 비해 다수인 것으로 파악되었다.
먼저, 달비계의 재해와 규정/가이드에 대한 별도의 교육이나 체크리스트가 존재하지 않는 것으로 나타나 관련 내용의 보완이 시급함을 알 수 있었다. 또한, 관련 재해에 대한 요인과 가능성에 대한 인식도가 다른 공종에 비하여 낮게 나타나고 있으므로, 재해양상의 분석을 통하여 관련 분류체계 및 중대재해 다발요인에 대한 인식도를 높이는 방안이 요구되었다.
이러한 원인에 대한 근본적인 대책은 수직구명줄의 설치와 착용이 가장 중요한 사항이나 대부분 이를 잘 지키지 않고 특히 유지보수 현장에서는 거의 설치 및 착용이 없는 것으로 나타났다. 아울러, 불안전한 행동에 의한 사고도 큰 재해율을 나타내어 상기 재해원인과 수직구명줄과 더불어 사고의 직간접적 원인이 됨을 알 수 있다.
총 재해는 부상 36건과 사망 206건으로 242건이었으며, 근본적 원인은 로프파단 및 풀림과 지지점 파손이 가장 큰 문제점으로 나타났다. 이러한 원인에 대한 근본적인 대책은 수직구명줄의 설치와 착용이 가장 중요한 사항이나 대부분 이를 잘 지키지 않고 특히 유지보수 현장에서는 거의 설치 및 착용이 없는 것으로 나타났다.
편리성과 안정성은 인터뷰 도중에 답변이 가장 많아 설문보기에 포함시켰으며 상대적으로 답변이 많이 도출되었다. 편리성과 안전성이 31%, 30%로 비슷하게 도출되었고, 폭이나 강도도 중요하게 생각하는 것으로 도출되었다.

후속연구

본 연구를 진행하면서 달비계 추락재해 예방을 위해 가장 근본적으로 개선되어야 할 문제점인 수직구명줄 미설치 및 미부착이다. 또한 로프 풀림, 로프 파단, 고정점불량 등의 다양한 재해발생 원인에 대한 규명을 통해 건설현장 가설공사의 재해예방을 위한 해결방안이 되었길 희망한다. 연구의 결론을 요약하면 아래와 같다.
먼저, 로프풀림 및 파단이 가장 큰 재해원인으로 도출된 만큼 이에 대한 매듭과 로프 내구성 관리에 대한 근본적 대책이 필요함을 알 수 있었다. 또한 고정점 결손은 안착 중이나 하강 중보다는 작업 중에 발생이 84%인 만큼 작업초기에는 예상하지 못한 경우가 많으므로 규정 및 가이드에서 권장하는 고정점에 대한 원칙을 철저히 준수하게 하는 대책이 요구되었다.
본 연구를 진행하면서 달비계 추락재해 예방을 위해 가장 근본적으로 개선되어야 할 문제점인 수직구명줄 미설치 및 미부착이다. 또한 로프 풀림, 로프 파단, 고정점불량 등의 다양한 재해발생 원인에 대한 규명을 통해 건설현장 가설공사의 재해예방을 위한 해결방안이 되었길 희망한다.

질의응답

핵심어	질문	논문에서 추출한 답변
	달비계에서 작업대란?	작업대는 섬유로프에 매달아 작업자가 앉아서 작업하기 위한 작업대이다. 현행 산업안전보건 관련 법규나 지침 등에는 제작사양 등 별도로 규정되어 있는 것이 없으며 작업반장이나 작업자들이 경험적으로 합판과 각재, 섬유로프를 이용해 제작하여 사용하고 있다.
	건축물 최상부 고정점에서 사용되는 달비계 종류는?	건설현장에서 사용되는 달비계는 두 가지 형태를 사용하고 있으나, 산업안전보건법 등 달비계 관련 기준에서 언급하는 달비계는 곤돌라 형식과 유사한 달비계(Hanging Scaffolding)와, 건축물 최상부 고정점에 와이어로프를 체결하고 이 와이어로프에 좌대를 부착하여 사용하는 달비계(Boatswain’s Chair)가 있다.
	작업대는 달비계를 사용하는 현장에서 현재 어떻게 사용되는가?	작업대는 섬유로프에 매달아 작업자가 앉아서 작업하기 위한 작업대이다. 현행 산업안전보건 관련 법규나 지침 등에는 제작사양 등 별도로 규정되어 있는 것이 없으며 작업반장이나 작업자들이 경험적으로 합판과 각재, 섬유로프를 이용해 제작하여 사용하고 있다.

참고문헌 (10)

Choi, S.J. (2009). "A Study on Developing Safety Facilities Standards on Temporary Work." KOSHA Research Report.
Choi, S.J. (2009). "A Study on Developing Scaffold Installation Standards - Focused on Pipe Scaffold." KOSHA Research Report.
Choi, S.J. (2009). "A Study on Developing Scaffold Workstation Installation Standards." KOSHA Research Report.
KOSHA (2009). A Study on Developing Safety Model for Temporary Work - Focused on Scaffolding.
KOSHA Guide C-33-2016 (2016). Safety Work Guideline for Hanging Scaffolding.
The Ministry of Employment and Labor (2012) Temporary Work Guideline for Standard Work.
The Ministry of Employment and Labor (2018) Occupation Safety and Health Acts, Rules on Industrial Safety and Health Standards.
The Ministry of Land, Infrastructure, and Transport (2016) Temporary Work Standard Specification - Scaffolding and Workstation.
Province of Alberta (2009). OCCUPATIONAL HEALTH AND SAFETY CODE, Alberta Regulation, Canada.
Seo, K.D. (2013). "Improvement Scaffolding Safety Capacity by Analysing Case Study of Falling Disaster." MS Thesis, Kyung-Hee Univ.

표제어: PCR

동의어: Packet Collision Rate

용어 설명 출처 목록 (6)

용어 설명: PCR은 세균 특이성이 있는 primer를 이용하여 적은 수의 세균이 있을지라도 쉽게 검출할 수 있는 유용한 방법이며, 이를 이용하여 구강 내 치면세균막이나 타액에서 직접 세균을 검출할 수 있게 되었다[8].

내보내기 구분	파일저장 인쇄 메일전송
구성항목	기본정보 상세정보 관리번호, 논문명, 저널/프로시딩명, 저자 , 발행년, 권, 호, 시작페이지, 끝페이지, 발행기관 관리번호, 논문명, 대등논문명, 저자 , 저널/프로시딩명, 발행기관, 발행년, 발행언어, 권, 호, 시작페이지, 끝페이지, ISBN, ISSN, 주제분야, 키워드, 초록(한글), 초록(영문), 저자(소속기관)
저장형식	Text(ASCII format) Excel format RefWorks Direct Export RIS format (for Reference Manager, ProCite, EndNote), Scholar's Aids, Mendeley
메일정보	받는사람 (필수) @ 보내는사람 (선택) @ 제목 내용 KISTI 검색결과 이메일 서비스
안내	총 건의 자료가 검색되었습니다. 다운받으실 자료의 인덱스를 입력하세요. (1-10,000) 검색결과의 순서대로 최대 10,000건 까지 다운로드가 가능합니다. 데이타가 많을 경우 속도가 느려질 수 있습니다.(최대 2~3분 소요) 다운로드 파일은 UTF-8 형태로 저장됩니다. 파일의 내용이 제대로 보이지 않을실 때는 웹브라우저 상단의 보기 -> 인코딩 -> 자동선택 여부를 확인하십시오. ~ Text(ASCII format) Excel format

연합인증