[논문]비료제조업의 국내와 EU 최적가용기법 기준서 비교·분석

서경애; 김가희; 김은석; 석희정; 신수정; 김영란; 강필구

doi:10.5322/jesi.2020.29.3.307

비료제조업의 국내와 EU 최적가용기법 기준서 비교·분석
Comparative Analysis of Best Available Techniques Reference Documents on the Fertilizer Manufacture between Korea and European Union 원문보기

Journal of environmental science international = 한국환경과학회지, v.29 no.3, 2020년, pp.307 - 318

서경애 (국립환경과학원 통합환경관리연구팀) , 김가희 (국립환경과학원 통합환경관리연구팀) , 김은석 (국립환경과학원 통합환경관리연구팀) , 석희정 (국립환경과학원 통합환경관리연구팀) , 신수정 (국립환경과학원 통합환경관리연구팀) , 김영란 (국립환경과학원 통합환경관리연구팀) , 강필구 (국립환경과학원 통합환경관리연구팀)

Abstract ▼ AI-Helper

The integrated permit system is applied to class 1 and 2 atmospheric and water pollutant discharge facilities in 19 sectors. The fertilizer sector should receive a permit for a period of four years, from 2019 to 2023. The purpose of this study is to investigate the differences between the Korean Best Available Techniques (BAT) reference document (K-BREF) and the European Union BAT reference document (EU-BREF) in terms of the process and emission characteristics of fertilizer manufacture. K-BREF is written by focusing on products, whereas EU-BREF is produced on focusing on manufacture process. There are five types of BATs(best available techniques economically achievable) in Korea. These BATs selected mainly to recover and reuse raw meterials and save energy. The number of BATs and BAT-AELs(BAT associated emission level) in K-BREF is smaller than that in EU-BREF. We suggest that BATs and those environmental management parameters in Korea need to further reflect the emission characteristics in the fertilizer sector.

주제어

AI 본문요약
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문제 정의

따라서 선진 환경관리제도인 통합환경관리제도의 지속적인 의식 고취와 통합허가에 적용되는 최적가용 기법 등의 이해를 높이기 위한 연구가 필요하다. 본 연구는 비료제조업에 대한 국내 최적가용기법 기준서와 EU에서 발간된 기준서의 상호비교를 통해 기준서에 적용되는 공정의 차이 및 배출특성을 파악하여 이해도를 높이고 향후 기준서 개정 시 반영될 수 있는 개선사항을 도출하고자 하였다.
본 연구에서는 2019년 허가 대상 업종인 비료제조업의 최적가용기법 기준서와 EU에서 발간된 동종업의 기준서를 중심으로 비교 분석을 실시하였다. 비료제조업의 공정별 배출 특성과 환경관리기법 차이 등을 통하여 통합환경관리 적용을 이해하고, 향후 기준서 개정 시 반영가능한 사항들을 도출하고자 하였다.
본 연구에서는 2019년 허가 대상 업종인 비료제조업의 최적가용기법 기준서와 EU에서 발간된 동종업의 기준서를 중심으로 비교 분석을 실시하였다. 비료제조업의 공정별 배출 특성과 환경관리기법 차이 등을 통하여 통합환경관리 적용을 이해하고, 향후 기준서 개정 시 반영가능한 사항들을 도출하고자 하였다. 첫 번째로 기준서의 구성의 차이를 통한 기준서 적용의 이해를 도모하고자 하였다.
비료제조업의 공정별 배출 특성과 환경관리기법 차이 등을 통하여 통합환경관리 적용을 이해하고, 향후 기준서 개정 시 반영가능한 사항들을 도출하고자 하였다. 첫 번째로 기준서의 구성의 차이를 통한 기준서 적용의 이해를 도모하고자 하였다. 두 번째로 일반 환경관리기법과 공정별 환경관리기법 등 공정 특성의 차이를 검토하고, 최적가용기법의 선정기법을 조사하였다.

제안 방법

K-BREF에서 비료 제조공정의 환경관리기법은 총 7가지가 제시되었으며, 비료제조업의 최적가용기법은 총 5가지가 선정되었다. 5가지 기법으로는 폐수배출 저감을 위한 공정 폐수 재이용 기법, 원료 저감을 위한 먼지 회수 및 재이용과 스크러버 세정수로 공업용수 대신 인산수용액을 사용하여 원료로 재사용하는 기법, 전단공정으로 반송되는 반제품을 최소화 하여 에너지 절감이 가능하게하는 기법, 배기가스 처리 시 습식 방지시설 대신 직물필터나 고효율 사이클론에 통과시켜 먼지를 회수 한 후 건조시설에 재이용 할 수 있는 기법, PCR (Pipe Cross Reactor)을 사용하여 산-염기 반응장치로 중화열을 재이용 할 수 있도록 하는 기법, 악취저감을 위한 바이오필터 사용 기법을 제시하였다. EU-BREF의 비료 제조공정의 환경관리 기법은 총 12가지가 제시되었다.
K-BREF는 6가지 제품인 1·2종 복합비료, 기타비료인 규산질, 유기질, 석회질비료와 질산, 인산, 칼리질(황산암모늄) 비료 완제품을 기준으로 생산공정을 나타내고 공정별로 나타나는 배출물질 특성을 서술하였다.
그 외 차이점은 NOx 형성을 최소화하기 위한 적절한 운영조건 선택기법과 NOx를 포함한 배기가스의 다단계 세정법, 생산공정 중 입자형성 장치에 대한 3가지 기법, 건조 및 검사 과정 후 제품 저장 시 발생할 수 있는 케이크 현상 방지를 위해 추가 냉각을 위한 플레이트 뱅크냉각기 사용, 니트로인산 장치에 적용되는 CNTH(Ca(NO3)2·4H2O)를 CN으로 전환하여 재이용하는 기법, 폐수처리에 대한 기법을 담았다.
첫 번째로 기준서의 구성의 차이를 통한 기준서 적용의 이해를 도모하고자 하였다. 두 번째로 일반 환경관리기법과 공정별 환경관리기법 등 공정 특성의 차이를 검토하고, 최적가용기법의 선정기법을 조사하였다. 세 번째로 공정별 배출되는 물질의 차이와 최적가용기법 연계배출수준의 선정에 대해 조사하였다.
두 번째로 일반 환경관리기법과 공정별 환경관리기법 등 공정 특성의 차이를 검토하고, 최적가용기법의 선정기법을 조사하였다. 세 번째로 공정별 배출되는 물질의 차이와 최적가용기법 연계배출수준의 선정에 대해 조사하였다.
EU는 항목은 5가지로 같지만, 배출물질에 대한 앞장의 설명에서와 같이 염화수소가 배출수준 제시 물질로 선정되었다(Table 6). 인광석분해, 모래세척, CNTH 여과공정에서 NO2 형태의 NOX와 HF형태의 불화물에 대한 각각의 배출수준을 100~425 mg/Nm3와 0.5~5mg/Nm3로 제시하였다. 중화, 과립화, 건조, 코팅, 냉각공정에서 NH3 5~30 mg/Nm3와 HF형태의 불화물 1~5mg/Nm3, 먼지 10~25 mg/Nm3, HCl 4~23 mg/Nm3의 배출수준으로 각각 제시하였다.
고 있다. 일반적으로 나타낼 수 있는 통합공정도를 중심으로 공통적으로 적용가능한 환경관리 기법을 기술하였다. 공통적용 환경관리기법은 여러 기계 가동을 위해 사
5~5mg/Nm3로 제시하였다. 중화, 과립화, 건조, 코팅, 냉각공정에서 NH3 5~30 mg/Nm3와 HF형태의 불화물 1~5mg/Nm3, 먼지 10~25 mg/Nm3, HCl 4~23 mg/Nm3의 배출수준으로 각각 제시하였다. 먼지 항목은 제거효율성도 함께 기재하였다.

대상 데이터

통합환경관리제도는 ‘환경오염시설의 통합관리에 관한 법률’에 해당하는 19개 업종의 대기 및 수질 배출시설의 1·2종 사업장을 대상으로 적용된다.

성능/효과

K-BREF와 EU-BREF를 비교한 결과, 각 기준서의 구성에 대한 유사함이 있었으나, 기법 및 연계배출수준 등의 구체적인 내용면에서는 차이점이 나타났다. K-BREF는 최종제품단위로 공정도과 배출물질, 환경관리기법 등을 서술하였으나, EU-BREF는 비료 제조공정별로 구분하고 있었다.
K-BREF는 최종제품단위로 공정도과 배출물질, 환경관리기법 등을 서술하였으나, EU-BREF는 비료 제조공정별로 구분하고 있었다. 결과적으로 국내 기준서가 사용자 입장에서 기준서 적용에 대한 이해도를 높이는데 상대적으로 용이할 것으로 판단되었다. 또한 국내에서는 배출현황과 농도 등 검증을 거친 국가공인자료를 바탕으로 작성된다는 강점이 있었다.
EU-BREF의 비료 제조공정의 환경관리 기법은 총 12가지가 제시되었다. 그중 폐수의 재이용과 배기가스 처리 후 재이용, 과립화 재순환율을 최적화하는 기법은 공통적으로 적용되는 환경관리 후보기법임을 확인할 수 있었다. 그 외 차이점은 NOx 형성을 최소화하기 위한 적절한 운영조건 선택기법과 NOx를 포함한 배기가스의 다단계 세정법, 생산공정 중 입자형성 장치에 대한 3가지 기법, 건조 및 검사 과정 후 제품 저장 시 발생할 수 있는 케
먼지 항목은 제거효율성도 함께 기재하였다. 또한 중화, 과립화, 건조, 코팅, 냉각의 공정에서 배출되는 물질들을 처리 시 세정매체가 질산일 경우 배출수준의 범위의 하한값을 달성할 수 있으
며 세정매체가 달라질 경우 배출수준이 달라질 수 있고 생산되는 실제 비료의 등급에 따라 다단계 세정을 적용한 경우라도 NH3의 배출수준이 높아질 수 있음을 나타
내었다. HF형태의 불화물도 인산으로 세정 시 다단계세정법을 쓰더라도 최대 10 mg/Nm3의 농도를 나타낼 수 있음을 추가적으로 기재하였다.
첫 번째, K-BREF와 EU-BREF는 먼지, NH3, NOX, HF형태의 불화물 4가지 항목을 공통적으로 제시하고 있지만, 마지막 항목인 SOx와 HCl은 K-BREF와 EU-BREF가 별도로 채택하여 배출수준으로 제시하고 있다. 또한, 운영여건과 사용기법에 따라 선정된 최적가용기법 연계 배출수준 항목은 K-BREF와 EU-BREF에서 차이를 보였으며, 특히 실제 비료생산 등급과 기법마다 배출수준에 대한 유연한 수준을 제시하여 상대적으로 맞춤형 배출수준을 고려하고 있었다. 국내 기준서에서도 획일적인 배출수준 보다는 환경관리기법 및 다양한 데이터 확보로 사업자 주체적으로 관리가능한 배출수준 설정이 필요할 것으로 판단되었다.
우리나라는 총 5가지 항목이 제시되었으며, 그 항목은 먼지, 황산화물, 질소산화물, 암모니아, 불소화합물이다. 배출수준은 먼지 3~40 mg/Sm3, 황산화물 10~120 ppm, NOX 1~168 ppm, NH3 1~20 ppm, F 0.1~3.0 ppm으로
제시되었다(Table 5). EU는 항목은 5가지로 같지만, 배출물질에 대한 앞장의 설명에서와 같이 염화수소가 배출수준 제시 물질로 선정되었다(Table 6).
두 번째, 국내에서는 국가공인자료 사용으로 신뢰도 높은 데이터 확보가 가능하지만, 공정별로 배출되는 특성 파악을 위한 추가적인 현장실사와 다수의 자료 확보를 위한 체계가 필요하다. 이를 위해서는 사업장에서 관리되고 있는 자가측정 데이터의 신뢰도를 높여 활용하는 방안이 합리적일 것으로 판단되었다.
이크 현상 방지를 위해 추가 냉각을 위한 플레이트 뱅크냉각기 사용, 니트로인산 장치에 적용되는 CNTH(Ca(NO3)2·4H2O)를 CN으로 전환하여 재이용하는 기법, 폐수처리에 대한 기법을 담았다. 이중 최적가용기법은 총 8가지로 선정되었으며 후보기법 중 우리나라에서는 최적가용기법으로 선정되지 못한 배기가스 처리의 재이용에 대한 기법이 EU에서는 최적가용기법으로 제시되고 있었다(Table 2). 통합환경관리제도에 적용되는 최적가용기법은 최고의 기법을 나타내는 것이 아니며 상단에 나열된 기법들이 기법의 개수로 차별화가 되는 것은 아니다.
또한 국내에서는 배출현황과 농도 등 검증을 거친 국가공인자료를 바탕으로 작성된다는 강점이 있었다. 자가측정 데이터의 신뢰성 확보 등의 방법을 통해 데이터 확보의 한계점만 보완한다면, 장기적인 관리 측면에서도 용이할 것으로 판단되었다. 비료제조업의 통합환경관리를 위한 환경관리기법의 다양화를 위해 시설의 후단에 집중된 관리기법 외에 공정상에서 생산성을 고려한 오염물질 배출저감 기법들을 도출하여야 한다.
제안되는 개선사항은 다음과 같다. 첫 번째, K-BREF와 EU-BREF는 먼지, NH3, NOX, HF형태의 불화물 4가지 항목을 공통적으로 제시하고 있지만, 마지막 항목인 SOx와 HCl은 K-BREF와 EU-BREF가 별도로 채택하여 배출수준으로 제시하고 있다. 또한, 운영여건과 사용기법에 따라 선정된 최적가용기법 연계 배출수준 항목은 K-BREF와 EU-BREF에서 차이를 보였으며, 특히 실제 비료생산 등급과 기법마다 배출수준에 대한 유연한 수준을 제시하여 상대적으로 맞춤형 배출수준을 고려하고 있었다.

후속연구

따라서 앞서 오염물질 배출현황에서 언급한 것처럼 국가공인자료를 사용한다는 강점은 있지만, 충분한 자료확보를 위한 측면에는 한계가 있다. 기존 제도와의 연계성을 통해 배출수준 제시의 제도의 대상 사업장과 허가권자가 함께 합리적으로 수용할 수 있는 배출수준 제시를 해야 할 것으로 판단되었다. 제안되는 개선사항은 다음과 같다.
국내 기준서에서도 획일적인 배출수준 보다는 환경관리기법 및 다양한 데이터 확보로 사업자 주체적으로 관리가능한 배출수준 설정이 필요할 것으로 판단되었다. 두 번째, 국내에서는 국가공인자료 사용으로 신뢰도 높은 데이터 확보가 가능하지만, 공정별로 배출되는 특성 파악을 위한 추가적인 현장실사와 다수의 자료 확보를 위한 체계가 필요하다. 이를 위해서는 사업장에서 관리되고 있는 자가측정 데이터의 신뢰도를 높여 활용하는 방안이 합리적일 것으로 판단되었다.
이는 통합환경관리제도에 대한 필요성의 인식이 고취되어있는 상태임을 시사한다(MOE, 2017). 따라서 선진 환경관리제도인 통합환경관리제도의 지속적인 의식 고취와 통합허가에 적용되는 최적가용 기법 등의 이해를 높이기 위한 연구가 필요하다. 본 연구는 비료제조업에 대한 국내 최적가용기법 기준서와 EU에서 발간된 기준서의 상호비교를 통해 기준서에 적용되는 공정의 차이 및 배출특성을 파악하여 이해도를 높이고 향후 기준서 개정 시 반영될 수 있는 개선사항을 도출하고자 하였다.
원료의 보관 및 유틸리티 운영 등의 전 공정관리를 고려한 기법의 다양화가 필요하다. 따라서 신기술, 유망기술 등 비료제조 공정상에서 고려가능한 추가적인 최적가용기법 후보기법의 도출에 검토와 연구활동이 수반되어야 할 것이다. 기존에 존재하는 배출허용기준이 대기, 수질 등 매체법별로 강화되는 추세이다.
재 대기배출허가기준이 설정된 물질 위주의 배출현황을 수록하였다. 따라서 업체의 현장실사 및 인허가 자료를 통한 발생물질의 자료화 및 그 외 PRTR (Pollutant
Release and Transfer Register)등의 배출 및 이동량 자료 등 추가적으로 발생할 수 있는 항목을 검토하여 배출물질에 대한 항목 보완을 수행하는 것이 필요하다고 판
단된다. 수질배출오염물질의 관리항목은 설정되어있지만 전량 물리·화학적 처리 후 공정 내에서 재이용되거나 폐수 종말처리장으로 이동·유입되어 처리된다.
는 자료를 활용한다는 강점을 가지고 있으나, 배출기준 관리오염물질의 항목들만 파악된다는 한계점이 존재한다. 따라서 활용할 수 있는 자료의 적정성 및 신뢰도 확보
를 통해 업체별 자가측정 자료의 활용 및 추가자료 검토여부를 고려해야 할 것이다.
현재 설정되는 연계배출수준의 상한값이 최대배출기준의 근거가 되며, 그에 따른 매체법과의 충돌이 예상되므로 기존법과의 연계성을 충분히 고려하여야 한다. 또한 비료제조업 특성을 반영한 추
가 항목 도출을 위한 연구도 필요하다. 통합환경관리제도 발전과 함께 기준서에 대한 인식 고취, 그에 따른 최적 가용기법에 대한 충분한 홍보와 적용을 위해서 실질적인
우리나라의 경우, 기법 적용의 차이로 인한 배출수준의 예외적 적용이나 추가적인 예외사항에 대한 기술은 없다. 원료 입고부터 최종생산 공정까지의 전 과정 관리를 지향하는 만큼 국내 연계배출수준도 공정별로 오염물질과 배출수준을 검토해야 할 것으로 판단된다. 또한 국내의 BAT-AEL은 최적가용기법을 적용하였을 시 오염물질 배출시설의 정상운영 상태를 가정하여 오염물질 배출 수준을 정의한다.
산업폐수 배출시설에서의 특정물질의 취급과 이동, 배출 등에 대한 제한적인 정보에 대한 파악을 위해 도입된 제도이다(Han, 2018). 이 제도를 활용하여 자료를
보완한다면 추후 폐수의 배출특성과 항목에 대한 검토가 가능할 것으로 판단된다. EU도 폐수는 처리 후 전량 재이용되거나 적절한 처리 후 배출한다.

질의응답

핵심어	질문	논문에서 추출한 답변
	특정수질유해물질 배출량 조사제도의 목적은?	되었다. 산업폐수 배출시설에서의 특정물질의 취급과 이동, 배출 등에 대한 제한적인 정보에 대한 파악을 위해 도입된 제도이다(Han, 2018). 이 제도를 활용하여 자료를
	통합환경관리제도는 어디에 적용되는가?	또한, 환경과 인체를 동시에 고려하는 매체통합관리의 개념도 확산되고 있다(Shin, 2009). 통합환경관리제도는 ‘환경오염시설의 통합관리에 관한 법률’에 해당하는 19개 업종의 대기 및 수질 배출시 설의 1·2종 사업장을 대상으로 적용된다. 신규 사업장은 17년부터 5년간 단계적으로 적용되고 있으며, 기존 사업장은 업종별 시행일로부터 4년의 유예기간 이내에 통합
	K-BREF의 장점은?	K-BREF는 최종제품단위로 공정도과 배출물질, 환경관리기법 등을 서술하였으나, EU-BREF는 비료 제조공정별로 구분하고 있었다. 결과적으로 국내 기준서가 사용자 입장에서 기준서 적용에 대한 이해도를 높이는데 상대적으로 용이할 것으로 판단되었다. 또한 국내에서는 배출현황과 농도 등 검증을 거친 국가공인자료를 바탕으로 작성된다는 강점이 있었다. 자가측정 데이터의 신뢰성 확보 등의 방법을 통해 데이터 확보의 한계점만 보완한다면, 장기적인 관리 측면에서도 용이할 것으로 판단되었다.

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상세보기
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10.5572/KOSAE.2018.34.1.144 Shin, S. J. , Park, J. H. , Lee, D. G. , Kim, D. G. ,2018a, BAT-AEL calculation in waste incineration facility, J. Kor. Soc. Atmos. Envir., 34(1), 144-155.

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10.5572/KOSAE.2018.34.2.281 Shin, S. J. , Park, J. H. , Lee, D. G. , Kim, D. G. ,2018b, Understanding and impovement of best available techniques for electricity and steam production facility, J. Kor. Soc. Atmos. Envir., 34(2), 281-293.

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저자의 다른 논문 :

표제어: PCR

동의어: Packet Collision Rate

용어 설명 출처 목록 (6)

용어 설명: PCR은 세균 특이성이 있는 primer를 이용하여 적은 수의 세균이 있을지라도 쉽게 검출할 수 있는 유용한 방법이며, 이를 이용하여 구강 내 치면세균막이나 타액에서 직접 세균을 검출할 수 있게 되었다[8].

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