[논문]지역역량강화 프로그램의 효과성 평가 - 대관령면 지역을 중심으로 -

김기성; 정미경

doi:10.7851/ksrp.2020.26.2.071

지역역량강화 프로그램의 효과성 평가 - 대관령면 지역을 중심으로 -
Effectiveness Evaluation of Community Empowerment Program - Focusing on Daegwallyeong-Meyeon - 원문보기

농촌계획 : 韓國農村計劃學會誌, v.26 no.2, 2020년, pp.71 - 82

김기성 (강원대학교 지역건설공학과) , 정미경 (강원대학교 사회복지학과)

Abstract ▼ AI-Helper

This study conducted monitoring and outcome evaluation of three newly-established programs in 'Community Empowerment program in 2019' in Daegwallyeong-myeon. The purpose of the study is to find out the organic relationship between the process and result of the program and its effect on participants by performing two evaluation methods in parallel on the target program. As a result of the research, first, it was found that there was a difference in the degree of acceptance of feedback depending on the instructor who is charging each program. Second, there were two categorized results such as the depth and direction which is changed by the number of monitoring, or similar content being repeated. Third, there was an organic relationship between monitoring evaluation and outcome evaluation. Therefore, it can be said that it is highly likely to lead to more systematic and meaningful results if the community empowerment program is monitored as a process evaluation and outcome evaluation.

주제어

AI 본문요약
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문제 정의

따라서 본 연구에서는 농촌중심지활성화 일환으로 실 시되고 있는 2019년도 지역역량강화사업 가운데 과정평가와 성과평가를 실시할 필요가 있다고 판단되는 신규 개설 프로그램 3개를 선정하였다. 선정된 프로그램을 대상으로 프로그램의 과정과 결과 간의 유기적 관계 및 참여자들에게 미치는 영향을 알아보는 것이 본 연구의 목적이다.
따라서 본 연구에서는 농촌중심지활성화 일환으로 실 시되고 있는 2019년도 지역역량강화사업 가운데 과정평가와 성과평가를 실시할 필요가 있다고 판단되는 신규 개설 프로그램 3개를 선정하였다. 선정된 프로그램을 대상으로 프로그램의 과정과 결과 간의 유기적 관계 및 참여자들에게 미치는 영향을 알아보는 것이 본 연구의 목적이다.

가설 설정

즉, 엄격한 실험처치 설계를 해서 프로그램의 효 과에 대한 정보를 얻을 수 있다 해도 그 과정에 대한 정 보는 알기 어렵다는 점이다. 셋째, 모니터링 자체만으로는 단순정보 수집 이상의 의미를 갖기가 어려울 것이다.
특히 미술 관련 프로그램은 강릉까지 차를 타고 나가야만 하는 어려움을 호소하였고, 이를 반영하여 대관령면 최초로 아동미술 프로그램을 개설하게 되었다. 지역의 역량을 강화한다는 것은 지역구성원이 고루 편안해야 한다고 볼 때, 프로그램에 참여한 아동의 자존감과 그림표현능력에 미치는 영향에 따라 주민인 학부 모들에게도 영향을 미친다고 판단하여 본 프로그램을 선정하였다.

제안 방법

기체조 프로그램 참여자의 성과평가는 Table 5와 Figure 7.에 제시된 바와 같이 건강증진생활양식변화를 알아보기 위해 사전ㆍ사후검사를 실시하였다. 그 결과, 평균점수는 삶의 의미(4→4.
목공예 프로그램의 성과를 알아보기 위해 여가만족도의 변화를 알아보기 위해 사전ㆍ사후검사를 실시하였다. Table 2와 Figure 3에 제시된 바와 같이, 여가만족도의 평균점수는 심리적 만족(3.
미술아 놀자 프로그램에 대한 성과평가로서, Table 7 와 Figure 10에 제시된 바와 같이, 그림표현능력의 변화를 알아보기 위해 사전ㆍ사후검사를 실시하였다. 그 결과, 내용의 적절성(2.
참여자의 성과를 알아보기 위해 여가만족도와 지역사회애착도를 측정하였다. 여가만 족도는 여가활동 중에 느끼는 정도를 측정하기 위해 Beard와 Ragheb(1980)가 LSS(Leisure Satisfaction Scale)을 개발하였고, 국내에서는 이종길(1992)이 번안하고, 김송희 (2006), 김용주(2006), 정영린(1997)이 사용한 것을 본 연구에 맞게 수정ㆍ보완하였다. 여가만족도는 심리적, 휴식적, 사회적, 교육적, 신체적 만족의 5개 하위요인 5점 척 도로 구성되어 있으며, Cronbach's Alpha값은 .
지역사회애착도는 장소 애착도(Place Attachment)관련 연구(Williams et al., 1995; Kaltenborn, 1997;Moore & Graefe, 1994; Williams et al., 1992)와 지역사회 애착도 (community attachment) 관련 연구(McCool & Martin, 1994; Kasarda & Janowitz, 1974; Sampson, 1988; Um & Crompton, 1987)등을 강신겸(2001)이 30개 측정 항목을 정체성, 의존성, 사회적 친분의 3개 하위요인 5점 척도로 구성하였고, 한권상(2005), 김선정(2005) 등이 사용한 것을 본 연구에 맞게 수정ㆍ보완하여 사용하였다. Cronbach's Alpha값은 .
목공예 프로그램 참여자는 총 9명(여; 8명, 남; 1명)으로 평균연령은 53세이다. 참여자의 성과를 알아보기 위해 여가만족도와 지역사회애착도를 측정하였다. 여가만 족도는 여가활동 중에 느끼는 정도를 측정하기 위해 Beard와 Ragheb(1980)가 LSS(Leisure Satisfaction Scale)을 개발하였고, 국내에서는 이종길(1992)이 번안하고, 김송희 (2006), 김용주(2006), 정영린(1997)이 사용한 것을 본 연구에 맞게 수정ㆍ보완하였다.

대상 데이터

기체조 프로그램 참여자는 총 12명(여; 10명, 남; 2명) 으로 평균연령은 51세이다. 참여자의 성과를 알아보기 위한 건강증진생활양식변화 척도는 박은주(2009)의 논문에서 발췌하였다.
둘째, 기체조 프로그램 선정배경으로서, 본 프로그램 이 진행되는 장소는 대관령면 황병산사냥민속놀이 체험관이다. 황병산사냥놀이는 평창군의 특색있는 전통축제이고, 외지인들의 방문이 잦은 편이다.
따라서 본 연구에서는 농촌중심지활성화 일환으로 실 시되고 있는 2019년도 지역역량강화사업 가운데 과정평가와 성과평가를 실시할 필요가 있다고 판단되는 신규 개설 프로그램 3개를 선정하였다. 선정된 프로그램을 대상으로 프로그램의 과정과 결과 간의 유기적 관계 및 참여자들에게 미치는 영향을 알아보는 것이 본 연구의 목적이다.
모니터링 대상 프로그램은 목공예, 기체조, 미술아 놀 자 등 3개의 신규 프로그램이다. 모니터링으로서, 목공예 프로그램은 8월 28일 개강 후, 총 12회기 진행 중에 3회 실시하였다.
본 연구에서는 농촌중심지활성화 일환으로 실시되고 있는 2019년도 지역역량강화사업 가운데 과정평가와 성과 평가를 실시할 필요가 있다고 판단되는 신규로 개설한 프 로그램 3개를 선정하였다. 선정된 프로그램을 대상으로 프로그램의 과정과 결과 간의 유기적 관계 및 참여자들에 게 미치는 영향을 알아보는 것이 본 연구의 목적이다.

데이터처리

그러나 본 연구는 다음과 같은 제한점을 갖는다. 첫째, 프로그램 참여자의 적은 인원으로 인하여 의미 있는 통계처리를 할 수가 없어 평균값으로만 비교하여 분석하였다. 둘째, 실험과 통제집단을 설정하고 비교 설명하는 것이 보다 명료하나, 본 연구는 모니터링 과정과 성과평가 간의 유기적 관계를 알아보는 것에 더 중점을 두었음을 밝혀둔다.

이론/모형

미술아 놀자 프로그램 참여자는 총 10명(여; 6명, 남; 4명)으로 평균연령은 10세이다. 참여자의 성과를 알아보 기 위한 자존감 평가척도는 장순미(2008)의 논문에서 발췌한 총체적 자존감(6문항)과 사회적 자존감(9문항) 등 총 15문항을 적용하였고, 그림표현능력평가척도는 5문항 이며, 5점 척도로 제작된 설문지를 참여아동에게 나누어 주고 자기기입식 방법으로 진행하였다. 사전검사는 프로그램을 투입하기 전, 참여아동의 그림표현능력의 현재 수준을 알아보기 위해 실시하였다.

성능/효과

이에 대한 2차 피드백으로서 귀가 후 기체조 방법 안내와 현재 프로그램 진행 장소의 조도를 낮추는 등 기체조에 적합한 환경을 구성을 제안하였다. 3차 모니터링 결과, 원주민과 귀촌인간 친밀도가 높아진 것을 확인했으며, 가족에 대한 태도와 언어사용도 변화되었다는 등의 긍정적 의견이 많았다. 3차 피드백으로는 상호 이해할 높일 수 있는 동아리 구성과 계속 지원방안을 모색할 필요가 있음을 강사와 업체에 전 달하였다.
둘째, 모니터링 횟수만큼 피드백 내용은 깊이와 방향이 달라지거나, 비슷한 내용이 반복되거나 하는 등의 유형으로 나타났다. 모니터링 후 피드백을 실시하였으나, 다음 회기 반영여부에 따라 모니터링과 피드백 내용에도 영향을 주는 것으로 파악되었다.
셋째, 각 프로그램에 대하여 모니터링과 성과평가를 병행하여 실시한 결과, 참여자에게 왜 그러한 결과가 나타났는지에 대한 원인을 발견할 수 있었다. 예를 들어, 목공예 프로그램과 기체조 프로그램은 피드백을 성실하게 반영하였고, 참여자들의 성과도 긍정적으로 나타났다.
셋째, 미술아 놀자 프로그램 선정배경으로서, 대관령면의 아동인구 비율은 매우 낮은 편이다. 지역역량강화 사업수행업체가 지역주민 특히 학부모를 대상으로 프로그램 욕구를 조사한 결과에서, 아동 관련 프로그램이 거의 없어 교육적⋅문화적 소외를 느낀다는 반응이 높았다.
셋째, 미술아 놀자 프로그램 선정배경으로서, 대관령면의 아동인구 비율은 매우 낮은 편이다. 지역역량강화 사업수행업체가 지역주민 특히 학부모를 대상으로 프로그램 욕구를 조사한 결과에서, 아동 관련 프로그램이 거의 없어 교육적⋅문화적 소외를 느낀다는 반응이 높았다. 특히 미술 관련 프로그램은 강릉까지 차를 타고 나가야만 하는 어려움을 호소하였고, 이를 반영하여 대관령면 최초로 아동미술 프로그램을 개설하게 되었다.
첫째, 각 프로그램을 담당하고 있는 강사에 따라 피드백의 수용 정도에서 차이가 있었다. 프로그램 모니터링 을 실시한 후, 잘하고 있는 부분, 놓친 부분과 챙겨야 할 부분이 무엇인지에 대하여 업체와 강사를 대상으로 피드백을 실시하였다.

후속연구

둘째, 실험과 통제집단을 설정하고 비교 설명하는 것이 보다 명료하나, 본 연구는 모니터링 과정과 성과평가 간의 유기적 관계를 알아보는 것에 더 중점을 두었음을 밝혀둔다. 셋째, 본 연구의 참여대상은 3개의 프로그램에 국한되므로 본 연구내용을 일반화하기에는 한계가 있다.

질의응답

핵심어	질문	논문에서 추출한 답변
	지역역량강화사업의 성과 관련 평가방법은 무엇인가?	지금까지 이루어지고 있는 지역역량강화사업의 성과 관련 평가방법은 대략 세 가지의 유형으로 나누어 볼 수 있다. 첫째, 산출(output)을 적용한 평가(Song, 2004; Kim, Choi and Hong, 2006; Lee, 2007; Her, 2009; Chai, 2010), 둘째, 논리모델을 적용한 성과평가(Park, 2010; Hong, Park, Han, and Lee, 2012; Lim, 2013; Kim, Jeong and Kim, 2016; Kim, Jeong and Na, 2018), 셋째, 모니터링을 적용한 평가(Chen, 2005; Rossi et al, 2004; Jeong and Kim, 2019) 등이다. 그러나 이와 같은 지역역량강화사업 에 대한 평가방법들은 다음과 같은 한계점을 찾아볼 수 있다.
	농촌 중심지 활성화사업의 특징은 무엇인가?	이는 H/W 중심의 투자에서 S/W 중심으로 사업에 대한 거주민의 관심과 참여를 높이고자 한 것이다. 따라서 농촌 중심지 활성화사업은 그 지역의 고유자산을 활용하고 정주 거점지역으로서의 역할을 수행하는 서비스 중심기능, 경제활동의 거점기능, 공동체 활동의 거점기능, 교통·정보의 결절기능 수행을 목표로 중심지와 배후지역간 연계 를 통한 실질적인 지역의 활성화를 목적으로 추진되고 있다. 현재 우리나라의 농촌마을종합개발 현장에서는 수 많은 지역역량강화 사업이 실시되고 있으며, 그에 따른 성과제시의 관심과 중요성은 그 어느 때보다 높다.
	지역역량강화 관련 평가방법이 하나일 경우 예상되는 한계점은?	하지만 농촌중심지활성화를 위한 지역역량강화사업의 구체적인 성과를 파악하기 위해서는 모니터링를 활용한 과정평가, 논리모델을 활용한 결과평가를 적용할 필요가 있다. 하나의 평가방법만으로는 지역주민들을 대상으로 실시하는 지역역량강화 프로그램의 진행 과정과 그에 따른 성과를 알기에는 한계가 있을 것으로 사료되기 때문이다.

참고문헌 (20)

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저자의 다른 논문 :

표제어: PCR

동의어: Packet Collision Rate

용어 설명 출처 목록 (6)

용어 설명: PCR은 세균 특이성이 있는 primer를 이용하여 적은 수의 세균이 있을지라도 쉽게 검출할 수 있는 유용한 방법이며, 이를 이용하여 구강 내 치면세균막이나 타액에서 직접 세균을 검출할 수 있게 되었다[8].

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