[논문]통합돌봄센터 계획을 위한 고령인구의 종합사회복지관 이용실태 연구 - 경기도 남부 4개 사회복지관을 대상으로

한은비; 장진샹; 권순정

doi:10.15682/jkiha.2020.26.2.71

통합돌봄센터 계획을 위한 고령인구의 종합사회복지관 이용실태 연구 - 경기도 남부 4개 사회복지관을 대상으로
A Study on the Use of General Social Welfare Facilities for the Planning of Integrated Care Center - Focused on four social welfare facilities in Southern Gyeonggi-do 원문보기

의료·복지건축 : 한국의료복지건축학회 논문집 = Journal of Korea Institute of Healthcare Architecture, v.26 no.2, 2020년, pp.71 - 79

한은비 (아주대학교 건축학과) , 장진샹 (아주대학교 건축학과) , 권순정 (아주대학교 건축학과)

Abstract ▼ AI-Helper

Purpose: The purpose of this study is to derive basic data for desirable location and functions of the integrated care center. Methods: Survey, Questionaire and statistical analysis are the main research method of this study. In order to collect data related to utilization pattern and favorite functions of the senior people, researchers have visited 4 social welfare facilities located in Southern Gyeonggi Province. 403 questionaires have been gathered from 4 facilities and they have been analyzed by using Excel Program of MS. Results: First, compared to other services, healthcare services have been preferred by many older people in Social welfare Facilities. This means that integrated care centers providing healthcare services for older people rather than services for children or disabilities is desirable. Second, Integrated Care Centers had better be established within the walk distance of elderly people. If it is not easy, the introduction of shuttle bus for older people is desirable. Especially, in case of large Care Center. Implications: This study shows that small facility with community care rather than big facility is desirable for small community in the point of friendliness, convenience, economy, etc.. However it is necessary to combine welfare service and healthcare service even in small centers.

주제어

표/그림 (19)

표 [표 1] 사회복지관과 통합돌봄센터 비교
표 [표 2] 노인의 이동성과 노인돌봄서비스 선행연구
그림 [그림 1] A 복지관 위치
그림 [그림 2] B 복지관 위치
그림 [그림 3] C 복지관 위치
그림 [그림 4] D 복지관 위치
표 [표 3] 조사복지관 개요
표 [표 4] 조사대상자 일반사항
표 [표 5] 복지관 이용 기간
그림 [그림 5] 선호하는 복지관 프로그램 비율(합계)
표 [표 6] 복지관 선호 프로그램
표 [표 7] 복지관 방문 시 이동수단
표 [표 8] 복지관 방문 시 소요시간(이동시간)
그림 [그림 6] 복지관에서 노인돌봄서비스 강화를 위해 제공되기를 바라는 서비스 비율(전체 표본)
표 [표 9] 복지관 방문 시 복지관 체류시간
표 [표 10] 노인복지서비스와 함께 제공되길 바라는 서비스
표 [표 11] 복지관 선호 프로그램
그림 [그림 7] 거점형과 생활권형 통합돌봄센터 연계
표 [표 12] 노인복지서비스와 함께 제공되길 바라는 서비스

AI 본문요약
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문제 정의

복지관 이용형태에 관한 항목들은 복지관 이용횟수, 복지관을 이용한 기간, 복지관에 머무르는 시간, 복지관 방문시 소요시간 등에 대한 질문을 포함하며 응답자가 복지관을 이용하는 행태에 관해 질문하였다. 노인 서비스 욕구에 관한 항목들은 복지관에 추가적으로 바라는 서비스, 프로그램 등에 대한 질문을 포함하며, 응답자가 복지관에 바라는 내용에 대해 질문하였다.
노인돌봄서비스 강화를 위해 제공되길 바라는 항목에 대해 복수 응답하였다. 건강과 관련된 서비스가 제공되기를 원하는 응답 비율은 77%이며, 건강검진은 모든 복지관에서 유사한 응답률을 보였다.
이러한 점을 감안하여 본 연구에서는 종합사회복지관 이용 노인을 대상으로 설문조사를 하여 통합돌봄센터의 계획시 필요한 입지 및 기능선정에 대한 기초자료를 도출하고자 한다.

제안 방법

노인복지서비스와 함께 제공되길 바라는 서비스에 대해 최대 2개까지 복수 응답하였다. 복지관에서 노인복지서비스와 함께 제공되기를 바라는 서비스 중 보건 및 건강서비스에 대한 응답률이 59%로 가장 높았으며, A 복지관은 61%, B 복지관과 C 복지관은 58%, D 복지관은 57%로 유사한 응답률을 보인다.
조사대상자 일반사항에 관한 항목들은 연령, 성별, 주거형태 등에 대한 질문을 포함하며 응답자의 기본 특성에 관해 질문하였다. 복지관 이용형태에 관한 항목들은 복지관 이용횟수, 복지관을 이용한 기간, 복지관에 머무르는 시간, 복지관 방문시 소요시간 등에 대한 질문을 포함하며 응답자가 복지관을 이용하는 행태에 관해 질문하였다. 노인 서비스 욕구에 관한 항목들은 복지관에 추가적으로 바라는 서비스, 프로그램 등에 대한 질문을 포함하며, 응답자가 복지관에 바라는 내용에 대해 질문하였다.
본 연구에서는 먼저 문헌조사를 통해 노인의 이동성, 노인돌봄서비스와 관련된 연구를 정리한다. 통합돌봄센터의 개념을 종합사회복지관과 비교하여 정의하며 연구 모델의 필요 요소를 정리한다.
응답자의 나이는 70대가 전체의 50%를 차지하였다. 설문조사 일반사항에 이용노인의 거주지 질문을 하였다. 설문 응답자 중 주거지 기입에 응답을 하지 않거나 동까지만 기입하는 등 오류가 많이 발생하였다.
설문조사의 내용은 1)조사대상자 일반사항, 2)복지관 이용 형태(6항목), 3)노인 서비스 욕구(3항목) 등 세 부분으로 구성된다. 조사대상자 일반사항에 관한 항목들은 연령, 성별, 주거형태 등에 대한 질문을 포함하며 응답자의 기본 특성에 관해 질문하였다.
설문조사는 2019년 9월 30일부터 2019년 10월 10일까지 수원, 안양, 화성 등 경기 남부지역의 종합사회복지관 네 곳을 방문하여 진행하였다. 설문조사의 내용은 1)조사대상자 일반사항, 2)복지관 이용 형태, 3)향후 바라는 점 등 세 부분으로 구성하였다. 수집된 자료는 엑셀통계 프로그램을 이용하여 분석하였다.
설문조사의 내용은 1)조사대상자 일반사항, 2)복지관 이용 형태(6항목), 3)노인 서비스 욕구(3항목) 등 세 부분으로 구성된다. 조사대상자 일반사항에 관한 항목들은 연령, 성별, 주거형태 등에 대한 질문을 포함하며 응답자의 기본 특성에 관해 질문하였다. 복지관 이용형태에 관한 항목들은 복지관 이용횟수, 복지관을 이용한 기간, 복지관에 머무르는 시간, 복지관 방문시 소요시간 등에 대한 질문을 포함하며 응답자가 복지관을 이용하는 행태에 관해 질문하였다.

대상 데이터

4개 복지관에 각각 100부의 설문조사를 진행하여 유효설문 총 373개가 수집되어 이를 분석하였다. 설문조사는 복지관을 이용하는 노인을 대상으로 하였으며 예비노인인 50대를 조사대상자에 포함하였다.
경기도 남부지역에 위치한 종합사회복지관 4곳의 이용 노인을 대상으로 설문조사를 진행하였다. 주 이용자가 노인이며 지역주민의 참여도가 높고, 복지관의 이용률이 높은 곳, 방문이 용이한 곳 가운데 사회복지관협회에서 추천한 곳을 우선적으로 선정하였다.
설문조사는 2019년 9월 30일부터 2019년 10월 10일까지 수원, 안양, 화성 등 경기 남부지역의 종합사회복지관 네 곳을 방문하여 진행하였다. 설문조사의 내용은 1)조사대상자 일반사항, 2)복지관 이용 형태, 3)향후 바라는 점 등 세 부분으로 구성하였다.
4개 복지관에 각각 100부의 설문조사를 진행하여 유효설문 총 373개가 수집되어 이를 분석하였다. 설문조사는 복지관을 이용하는 노인을 대상으로 하였으며 예비노인인 50대를 조사대상자에 포함하였다.
전문가³⁾의 협조를 받아 네 곳의 복지관을 추천받아 설문조사를 수행하였다. 이들 복지관 4곳은 방문이 용이하고, 시설이 활발히 운영되어 노인들에 대한 다수의 설문이 가능한 곳으로 하였다.
4곳의 복지관 중 저층주택에 거주하는 응답자 비율이 가장 낮았다. 조사대상 복지관 4곳 중 유일하게 인근 지역까지 무료셔틀버스를 운행하고 있다. 응답자들의 주거지가 4곳의 복지관 중 가장 다양하게 분포하고 있다.

데이터처리

설문조사의 내용은 1)조사대상자 일반사항, 2)복지관 이용 형태, 3)향후 바라는 점 등 세 부분으로 구성하였다. 수집된 자료는 엑셀통계 프로그램을 이용하여 분석하였다.

성능/효과

1) 국내 65세 이상 인구는 2019년 14.9%를 넘어 26년에는 20%대에 진입하게 되어 초고령사회를 맞이하게 된다. 국내 노인은 대부분 1인 가구(34.
1분이며 각 그룹 간 유의한 차이가 있다.⁹⁾ A 복지관과 C 복지관의 평균 방문소요시간이 나머지 두 기관에 비해 짧았다.
B 복지관은 설문조사 대상 복지관 중 개관년도가 가장 오래되었으며, 시설 규모가 가장 작았다. B 복지관의 경우 주거지기입에 오류가 가장 많이 발생했다.
노인돌봄서비스 강화를 위해 제공되길 바라는 항목에 대해 복수 응답하였다. 건강과 관련된 서비스가 제공되기를 원하는 응답 비율은 77%이며, 건강검진은 모든 복지관에서 유사한 응답률을 보였다. 기타 응답으로 A 복지관에서는 소통 프로그램 공간 1명, 요양보호사 요구 1명, 건강관리(물리치료, 재활, 운동) 1명, B 복지관에서는 노래교실 3명이 있었고, C 복지관에서는 급식 2명, 건강관리(재활, 운동) 1명이 있었다.
모든 그룹에서 ‘취미’에 대한 응답률이 가장 높았으며 그 다음으로 ‘건강’, ‘교육’, ‘미용’에 대한 응답률이 높은 경향을 보인다.
노인복지서비스와 함께 제공되길 바라는 서비스에 대해 최대 2개까지 복수 응답하였다. 복지관에서 노인복지서비스와 함께 제공되기를 바라는 서비스 중 보건 및 건강서비스에 대한 응답률이 59%로 가장 높았으며, A 복지관은 61%, B 복지관과 C 복지관은 58%, D 복지관은 57%로 유사한 응답률을 보인다.
선호하는 복지관 형태에 대한 질문에서 67%가 주거지 인근 작은 규모의 복지관을 선호했으며, 33%가 다양한 서비스가 있는 대규모 복지관을 선호했다. 특히 D 복지관의 경우, 복지관차량 이용자가 많아 다른 복지관과 달리 다양한 서비스가 있는 대규모 복지관에 대한 선호도가 작은 규모의 복지관보다 높았다.
전체 표본에 서 주소지 무응답 비율이 34%이다. 응답자의 과반이 독거노인이며, 임대아파트 주민의 경우 독거노인의 비율이 더 높게 나타났다. 반면 일반아파트는 독거노인의 비율이 낮고 배우자가 있는 경우가 가장 높은 것으로 나타났다.
돌봄 욕구는 개별적인 욕구보다 주요 요인이 복합적으로 나타날 경우 더 큰 돌봄 욕구가 필요하다고 추정할 수 있다. 조사 결과 노인 인구 중 92.3%가 최소 한가지의 요인을 가지고 있으며, 3가지 이상 복합적 요인을 가진 노인의 비율은 약 4.1%이다. 4가지 요인 모두 가지고 있는 노인은 7만명으로 결코 적지 않은 수이다(석재은, 2018:70).
선호하는 복지관 형태에 대한 질문에서 67%가 주거지 인근 작은 규모의 복지관을 선호했으며, 33%가 다양한 서비스가 있는 대규모 복지관을 선호했다. 특히 D 복지관의 경우, 복지관차량 이용자가 많아 다른 복지관과 달리 다양한 서비스가 있는 대규모 복지관에 대한 선호도가 작은 규모의 복지관보다 높았다.

후속연구

본 연구는 경기 남부의 일부 종합복지관을 대상으로 설문조사를 진행하였기 때문에 연구결과를 노인의 전체 특성으로 일반화 하기에는 한계가 있다. 또한 복지관의 규모에 대한 선호도가 노인들의 복지관 이용경험에 영향을 받는 경향이 있어 통합돌봄센터의 규모설정을 위한 보편적인 기준을 제시하였다고 보기에 어려운 점이 있다.
1차 의료기관에서 제공하는 보건서비스의 욕구가 높았다. 향후 통합돌봄센터 프로그램 계획 시 복지관 이용객의 보건서비스 욕구를 고려할 필요가 있음을 보여준다. 지금까지 우리나라는 보건과 복지서비스를 분절하여 제공하였다.
이는 제도적으로 서비스 전달체계가 분절적이기 때문에 다양한 서비스가 연계되고 있지 않음을 시사한다(석재은 외, 2018 ;111). 향후 하나의 장소에서 다양한 서비스가 연계되어 종합적으로 제공될 필요가 있음을 보여준다.

참고문헌 (16)

강태경, 2019, "지역사회 통합돌봄(커뮤니티케어)의 원칙", 의료정책포럼.
권순정 외, 2019, "지역사회 통합돌봄센터 모델개발연구", 보건복지부
보건복지부, 2018, "독거노인의 안전하고 행복한 노후, 포용적 지역공동체 돌봄을 위한 제 2차 독거노인 종합지원대책('18-'22)".
보건복지부, 2019, "2019 사회복지관 운영관련 업무처리 안내".
석재은 외, 2018, "장기요양서비스 급여대상 및 범위 확대에 따른 노인 돌봄종합사회서비스 사업의 개편방안 연구", 보건복지부.한림대학교 산학협력단.
선우덕, 2017, "고령사회의 돌봄 대상 노인 확대에 따른 정책적 대응", 보건복지포럼.
오성훈, 2018, "장소기반 전략계획을 위한 도시계획체계 개선방안 연구", 건축도시공간연구소 보고서.
오영인, 2019, "한국형 지역사회 통합돌봄(커뮤니티케어)의 올바른 추진 방향을 위한 비판적 시각", 의료정책포럼.
이유진.김의준, 2015, "의료시설 접근성과 대중교통 접근성이 농촌 및 도시 지역 거주 노인의 주관적 건강상태에 미치는 영향 분석-일반화된 순서형 로짓 모형의 적용-", 한국지역개발학회지 제 27권 제1호.
이유진.최명섭, 2018, "노인 인구 밀집지역의 시공간적 분포와 결정요인 분석-서울 생활인구 빅데이터의 활용-", 서울도시연구 제19권 제4호
전경희 외, 2017, "2017년도 노인 실태조사", 정책보고서
전용호, 2018, "노인 돌봄의 연속성 측면에서 바라본 의료.보건.복지 서비스의 이용과 연계", 한국노인복지학회
정은하, 2016, "해외의 고령친화도시 정책 사례와 시사점", 서울정책아카이브.
한수경.이희연, 2015., "서울대도시권 고령자의 시간대별 대중교통 통행흐름 특성과 통행 목적지의 유인 요인 분석", 서울도시연구 제 16권 제 2호.
통계청 2019, "2019 고령자 통계".
WHO, 2007, Global Age-Friendly Cities: A Guide

저자의 다른 논문 :

표제어: PCR

동의어: Packet Collision Rate

용어 설명 출처 목록 (6)

용어 설명: PCR은 세균 특이성이 있는 primer를 이용하여 적은 수의 세균이 있을지라도 쉽게 검출할 수 있는 유용한 방법이며, 이를 이용하여 구강 내 치면세균막이나 타액에서 직접 세균을 검출할 수 있게 되었다[8].

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