[논문]전문건설업 안전보건경영시스템 동향연구

김세훈; 강휘진

doi:10.21729/ksds.2020.13.1.41

[국내논문] 전문건설업 안전보건경영시스템 동향연구
The Review of Studies on Safety and Health Management System of the Specialized Construction Company 원문보기

한국방재안전학회논문집 = Journal of Korean Society of Disaster and Security, v.13 no.1, 2020년, pp.41 - 50

김세훈 (중앙대학교 건설대학원) , 강휘진 (서강대학교 ICT융합 재난연구소)

초록
AI-Helper

전문건설 업체의 안전보건경영시스템 도입·구축·운용은 안전시스템 도입과 운영 과정에 소요되는 비용이 발생하는 문제가 있다. 그리고 건설 안전 분야 기술 인력을 보유하지 못한 열악한 환경에서 안전시스템 구축 및 인증 취득 및 정착으로의 선순환 체계 구축이 쉽지 않은 실정이다. 이 논문의 목적은 건설업 안전보건경영시스템 관련 문헌을 조사·검토하고 실태 등 다양한 연구 동향을 분석하는 데 있다. 이를 통하여 건설업 안전보건경영시스템 구축 및 인증을 취득하고자 하는 전문건설 업체와 인증 취득 후 사후심사 및 연장심사를 이행 중인 전문건설업체의 안전보건경영시스템 수준 향상을 위한 방안을 모색하는데 있다.

Abstract ▼ AI-Helper

The introduction, construction, and operation of the safety and health management system of specialized construction companies have a problem incurred in the cost of introducing and operating the safety system. In addition, it is difficult to establish a virtuous cycle system to build a safety system, obtain a certification, and settle in a harsh environment that does not have technical personnel in construction safety. The purpose of this paper is to investigate and review the literature related to the safety and health management system of the construction industry and to analyze various research trends such as the actual situation. Through this, it is to find ways to improve the safety and health management system level of specialized construction companies that want to build and obtain the safety and health management system of the construction industry and specialized construction companies that are carrying out the post-assessment and extension examination after obtaining the certification.

Keyword

표/그림 (9)

표 Table 1. List of certified companies in Korea's professional construction industry (2019.01.01)
표 Table 1. List of certified companies in Korea's professional construction industry (Continued) (2019.01.01)
표 Table 2. List of certified companies in Korea's general construction industry (2019.01.01)
표 Table 3. A Study on the Trends of Topic Classification [Legend : ● Apply, ◎ Overlap]
그림 Fig. 1. Topic classification analysis
표 Table 4. Trend study by classification of safety system components [Legend : ◎ Apply]
표 Table 4. Trend study by classification of safety system components (Continued) [Legend : ◎ Apply]
표 Table 5. KOSHA-18001 vs. KOSHA-MS
표 Table 5. KOSHA-18001 vs. KOSHA-MS (Continued)

AI 본문요약
AI-Helper

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문제 정의

따라서, 본 논문에서는 전문건설업 안전보건경영시스템의 연구동향을 알아보고 개선방향을 연구하는 데 있다.
다만 현장의 실질적인 작업 운용 주체인 전문건설업 안전보건경영시스템에 대한 연구는 미미한 것으로 나타났다. 인증의 도입 동기와 운용의 장점, 개선방안, 구축 방법론, 운영실태, 실효성제고, 실행력 향상, 문제점 등을 다루고 있어 본 연구에서도 현재까지 발간된 문헌들을 고찰하고자 한다. 수집 자료들은 다음과 같은 분류 기준에 따라 정리하였다
본 연구는 열악한 전문건설업체의 안전보건경영활동 수준 향상을 도모하기 위하여 국내 건설업 안전보건경영시스템의 현재까지 진행된 연구동향들을 관련 문헌을 통해 조사하고 주요 내용을 살펴보았다. 그 내용을 요약 ? 정리하면 내용은 다음과 같았다.

가설 설정

위험성 평가 활동을 기반으로 기준과 절차에 의한 자율적인 안전 활동을 지속적으로 운용하는 접근이다. 셋째, 작업자 중심의 안전 관리 이다. 작업자 중심의 안전 인식과 안전 행동인 안전분위기(Safety Climate), 안전제일의 의식과 신념, 태도, 습관, 공유 및 배려 등을 포함하는 종합적 개념의 안전문화(Safety Culture) 조성이다(Lee, 2015).

제안 방법

주요 변경 내용으로는 첫째, 국제 안전보건경영시스템 인증기준 체계를 반영하고 또한 ISO45001에는 반영되지 않은 안전보건활동 수준 평가, 경영자,관리자,노동자 면담 평가 등 KOSHA 18001만의 장점을 반영하고 있다. 둘째, 현장 적용성 강화를 위한 인증기준 세분화를 적용하였다. 셋째, 사고 사망 감축을 목표로 하는 정부 기조에 부합하도록 재해율 기준 인증 취소 요건을 사고 사망만인율로 변경을 했다.
둘째, 현장 적용성 강화를 위한 인증기준 세분화를 적용하였다. 셋째, 사고 사망 감축을 목표로 하는 정부 기조에 부합하도록 재해율 기준 인증 취소 요건을 사고 사망만인율로 변경을 했다. 넷째, 사업장 규모에 따라 인증 기준, 심사비, 심사 일수를 세분화하고 상시 근로자 20인 미만 사업장에 대한 인증 기준을 추가했으며 심사비를 감면했다.

성능/효과

둘째, 팀·반장 중심의 건설업 안전보건경영시스템이 있다.
건설업 안전 관리는 3가지로 구분할 수 있는데 첫째, 안전관리자 중심의 안전 관리가 있다. 하드웨어 안전장비 중심의 접근과 교육 및 훈련 등 작업자 태도에 대한 접근이다.
셋째, 사고 사망 감축을 목표로 하는 정부 기조에 부합하도록 재해율 기준 인증 취소 요건을 사고 사망만인율로 변경을 했다. 넷째, 사업장 규모에 따라 인증 기준, 심사비, 심사 일수를 세분화하고 상시 근로자 20인 미만 사업장에 대한 인증 기준을 추가했으며 심사비를 감면했다. 1) 또한 20인 미만 사업장 및 3만 2,000명 이상 대규모 사업장의 심사 일수를 제정했다(Table 5).
이 논문에서 조사된 전문건설업 안전보건경영시스템의 도입과 운용은 시스템 구성 요소인 최고경영자의 의지가 안전시 스템과 안전문화에 반영 될 때 정착할 수 있다고 생각된다. 현재 전문건설 안전보건경영시스템 도입 및 운용을 할 것인지 아닌지는 선택할 수 있으나 건설현장 안전 관리 활동은 선택할 수 있는 것이 아니다.

후속연구

현재 전문건설 안전보건경영시스템 도입 및 운용을 할 것인지 아닌지는 선택할 수 있으나 건설현장 안전 관리 활동은 선택할 수 있는 것이 아니다. 실효성이 검증된 안전시스템 구성요소 중최고경영자의 의지에 대하여 측정 가능한 연구가 필요하다고 생각된다. 중소기업이 처한 현실적 상황을 반영한 전문건설업 안전보건경영시스템 구성요소와 인적요소 간의 상관관계에 관한 연구와 안전시스템 구축 및 운용에 영향을 미치는 조직유 발사고에 관한 연구, 어떤 형태로 구축되어야 하는가에 대한 제언이 필요하며 향후 연구방향으로 판단한다.
실효성이 검증된 안전시스템 구성요소 중최고경영자의 의지에 대하여 측정 가능한 연구가 필요하다고 생각된다. 중소기업이 처한 현실적 상황을 반영한 전문건설업 안전보건경영시스템 구성요소와 인적요소 간의 상관관계에 관한 연구와 안전시스템 구축 및 운용에 영향을 미치는 조직유 발사고에 관한 연구, 어떤 형태로 구축되어야 하는가에 대한 제언이 필요하며 향후 연구방향으로 판단한다.

질의응답

핵심어	질문	논문에서 추출한 답변
	건설업 안전보건경영시스템이란 무엇인가?	건설업 안전보건경영시스템이란 최고 경영자가 경영방침에 안전보건정책을 반영하고 이에 대한 실행 계획을 수립, 실행및 운영, 점검 및 시정 조치하며 그 결과를 최고 경영자가 검토하는(Plan-Do-Check-Action) 체계이다.
	국내 건설 산업의 특징은 무엇인가?	건설 작업자들이 직면하는 위험도 매우 높다(Song, 2014). 국내 건설 산업의 작업환경 및 조건은 글로벌화, 초고층화, 첨단화로 대형, 복잡해 지고 최근 건설경기 악화로 최저가 입찰제, 노령 근로자와 외국인 근로자들의 유입으로 안전관리는 더욱 취약해지고 있는 실정이다.
	전문건설업 최고경영자 및 사업주가 안전에 대해 가지는 태도의 문제점은 무엇인가?	대부분의 전문건설업 최고경영자 및 사업주는 안전을 최우선 중요 가치로 생각한다며 안전제일을 입버릇처럼 말하곤 한다. 그러나 전문건설업 안전보건경영시스템의 인증 취득 시 인증 취득 및 유지에 소요되는 비용 발생과 건설 안전 분야 기술 인력을 보유하지 못한 환경과 공사금액이나 품질, 공기 등의 문제로 안전을 도외시하는 경우가 많다. 중소기업의 현실과 맞지 않고 매년 신규 인증 업체 증가 대비 안전보건공단 담당 인력의 정체로 전문건설 업체의 건설업 안전보건경영시스템 인증 취득으로의 진입이 쉽지 않은 실정이다.

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표제어: PCR

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