경기도 공동주택단지 내 작은도서관 활성화를 위한 정책 제안 연구 A Study on the Policy Proposal for the Revitalization of Small Libraries in the Residential Communities in Gyeonggi-do원문보기
국내 작은도서관이 가장 많이 소재하고 있는 경기도에는 공동주택단지 내 작은도서관의 비율이 42%에 이르고 있으나, 법적 의무에 의해 설립된 도서관들이 자발적 의지에 의존하여 관리·운영됨에 따라 휴관·폐관되는 사례가 지속적으로 발생하고 있다. 공동주택단지 내 작은도서관의 활성화를 위해서는 단지 내 마을 공동체의 구심점 역할을 통해 활성화의 방안을 모색하는 것이 타당하다. 이를 위해 본 연구에서는 경기도 작은도서관의 현황 조사, 경기도 및 31개 시군의 공동주택단지 내 작은도서관 운영자 및 관계자 대상의 설문조사와 심층인터뷰를 실시하였으며, 이를 기반으로 공동주택단지내 작은도서관 운영의 실제적인 활성화 방안을 도출하고자 하였다. 작은도서관에 대한 공동체 인식 개선, 자체 운영 능력 배양, 법·제도 개선, 지자체의 지원 강화의 4가지 목표를 설정하여 실천방안을 도출하였다. 사회의 변화에 따른 경기도 공동주택단지 내 작은도서관 뿐 아니라 타 사립작은도서관의 지속적인 발전을 위한 연구도 수행될 필요가 있다.
국내 작은도서관이 가장 많이 소재하고 있는 경기도에는 공동주택단지 내 작은도서관의 비율이 42%에 이르고 있으나, 법적 의무에 의해 설립된 도서관들이 자발적 의지에 의존하여 관리·운영됨에 따라 휴관·폐관되는 사례가 지속적으로 발생하고 있다. 공동주택단지 내 작은도서관의 활성화를 위해서는 단지 내 마을 공동체의 구심점 역할을 통해 활성화의 방안을 모색하는 것이 타당하다. 이를 위해 본 연구에서는 경기도 작은도서관의 현황 조사, 경기도 및 31개 시군의 공동주택단지 내 작은도서관 운영자 및 관계자 대상의 설문조사와 심층인터뷰를 실시하였으며, 이를 기반으로 공동주택단지내 작은도서관 운영의 실제적인 활성화 방안을 도출하고자 하였다. 작은도서관에 대한 공동체 인식 개선, 자체 운영 능력 배양, 법·제도 개선, 지자체의 지원 강화의 4가지 목표를 설정하여 실천방안을 도출하였다. 사회의 변화에 따른 경기도 공동주택단지 내 작은도서관 뿐 아니라 타 사립작은도서관의 지속적인 발전을 위한 연구도 수행될 필요가 있다.
In Gyeonggi-do(province), where the largest number of small libraries are located in Korea, 42% of small libraries are located in apartment complexes. However, as libraries established under legal obligations are managed and operated on voluntary will, there have been numerous ongoing cases of tempo...
In Gyeonggi-do(province), where the largest number of small libraries are located in Korea, 42% of small libraries are located in apartment complexes. However, as libraries established under legal obligations are managed and operated on voluntary will, there have been numerous ongoing cases of temporary closure or permanent shut down. To revitalize small libraries in apartment complexes, it is reasonable to seek ways to revitalize them through the role of the central point of the village community in the complex. To that end, this study surveyed the current status of small libraries in Gyeonggi-do, a survey of small library operators and related persons in apartment housing complexes and similar residential communities in Gyeonggi-do and 31 cities and counties. Based on this, this study was intended to derive practical measures to revitalize the operation and preservation of small libraries in such residential communities. Four goals were set to improve community awareness of small libraries, cultivate self-operating abilities, improve laws and systems, and strengthen support for local governments. Research needs to be carried out not only for small libraries in apartment complexes in Gyeonggi-do but also for the continued development of other small private libraries.
In Gyeonggi-do(province), where the largest number of small libraries are located in Korea, 42% of small libraries are located in apartment complexes. However, as libraries established under legal obligations are managed and operated on voluntary will, there have been numerous ongoing cases of temporary closure or permanent shut down. To revitalize small libraries in apartment complexes, it is reasonable to seek ways to revitalize them through the role of the central point of the village community in the complex. To that end, this study surveyed the current status of small libraries in Gyeonggi-do, a survey of small library operators and related persons in apartment housing complexes and similar residential communities in Gyeonggi-do and 31 cities and counties. Based on this, this study was intended to derive practical measures to revitalize the operation and preservation of small libraries in such residential communities. Four goals were set to improve community awareness of small libraries, cultivate self-operating abilities, improve laws and systems, and strengthen support for local governments. Research needs to be carried out not only for small libraries in apartment complexes in Gyeonggi-do but also for the continued development of other small private libraries.
* AI 자동 식별 결과로 적합하지 않은 문장이 있을 수 있으니, 이용에 유의하시기 바랍니다.
문제 정의
또한, 도서관의 전반적인 운영에 관련된 의사 결정은 도서관운영위원회를 통해 이루어지도록 그 구성을 의무화하는 것이 필요하다. 도서관운영위원회의 구성은 최소 5인 이상으로 하며, 입주자대표회의 대표, 관리소장, 도서관 관장(입대의 임원 중 1인), 실무운영자, 봉사자 대표 등으로 구성할 것을 제안하고자 한다.
이에 공동주택단지 내 작은도서관 활성화를 위해 운영자들의 의견을 수렴하여 설립 유형의 특성에 적합한 구체적인 정책 제안을 하는 연구가 필요할 것으로 보인다. 따라서 본 연구에서는 경기도 공동주택단지 내 작은도서관의 특성에 적합한 활성화 정책 방안 연구를 도출하기 위하여 작은도서관의 운영자 및 관계자를 대상으로 심층인터뷰와 설문조사를 실시하였다.
이에 따라, 본 연구에서는 신도시 개발에 따라 급증하는 공동주택단지 내 작은도서관의 건립과 활성화 유도 정책 방안을 마련하고, 이미 설립되어 운영 중인 공동주택단지 내 작은도서관 운영의 실제적인 활성화 방안을 도출하고자 하였다. 이에 2019년 12월 말 기준의 경기도 내 공동주택단지 작은도서관 관계자 및 운영자를 대상으로 작은도서관 운영 현황과 문제점, 운영의 만족도, 지자체 지원에 대한 의견 등의 설문조사와 경기도 작은도서관 관계자를 대상으로 도서관 활성화 방안 조사와 현장 문제점을 파악하기 위한 심층인터뷰를 진행하였다. 작은도서관 운영자의 의견을 기반으로 공동주택단지 내 작은도서관 활성화 유도 정책 방안을 마련하고자 하였다.
지역 공동체 대상의 원활한 홍보활동을 위한 전용홈페이지를 구축하여 아파트 게시판이나 인터넷 카페를 통해서는 제공할 수 없는 상세정보를 제공할 필요성이 있다. 이에 경기도 작은도서관을 활성화시키기 위한 방안으로서 특히 사립 작은도서관은 개별 전용홈페이지를 구축하여 운영할 것을 제안하고자 한다.
이에 대한 제도적 보완책과 정책 개발을 통해 지역주민들에게 실질적인 혜택이 제공되는 작은도서관 건립과 활성화를 유도하기 위해 본 연구를 수행하였으며, 공동주택단지 내 작은도서관의 운영자를 대상으로 설문조사와 심층인터뷰를 진행하여 도출된 문제점과 의견을 분석하여 활성화를 위한 정책 개선안을 정리하였다( 참조).
이에 따라, 본 연구에서는 신도시 개발에 따라 급증하는 공동주택단지 내 작은도서관의 건립과 활성화 유도 정책 방안을 마련하고, 이미 설립되어 운영 중인 공동주택단지 내 작은도서관 운영의 실제적인 활성화 방안을 도출하고자 하였다. 이에 2019년 12월 말 기준의 경기도 내 공동주택단지 작은도서관 관계자 및 운영자를 대상으로 작은도서관 운영 현황과 문제점, 운영의 만족도, 지자체 지원에 대한 의견 등의 설문조사와 경기도 작은도서관 관계자를 대상으로 도서관 활성화 방안 조사와 현장 문제점을 파악하기 위한 심층인터뷰를 진행하였다.
이에 2019년 12월 말 기준의 경기도 내 공동주택단지 작은도서관 관계자 및 운영자를 대상으로 작은도서관 운영 현황과 문제점, 운영의 만족도, 지자체 지원에 대한 의견 등의 설문조사와 경기도 작은도서관 관계자를 대상으로 도서관 활성화 방안 조사와 현장 문제점을 파악하기 위한 심층인터뷰를 진행하였다. 작은도서관 운영자의 의견을 기반으로 공동주택단지 내 작은도서관 활성화 유도 정책 방안을 마련하고자 하였다.
제안 방법
경기도 공동주택단지 내 작은도서관의 활성화 정책 방안 연구를 위해 국내와 경기도 작은도서관의 현황 파악과 학술 및 정책 선행연구를 조사 · 분석하였고, 도서관 활성화 방안 도출을 위한 실태조사와 문제점 도출을 위해 경기도 작은도서관 관계자를 대상으로 심층인터뷰를 시행하였다.
작은도서관 운영 및 활성화방안에 대한 연구로 김보일, 조미아, 변현주(2015)는 2012년부터 3년간의 작은도서관의 운영 실태조사 결과를 통해 나타난 작은도서관의 운영 현황을 비교하여 작은도서관 실태의 변화 추이를 분석하였다. 그 결과를 바탕으로 운영 적정성에 대한 검토를 시행하였으며, 주민 밀착형 생활문화공간으로 작은도서관의 다양한 기능을 강화하고 활성화될 수 있는 방안을 제시하였다. 한문성 등(2016)은 서울시 자치구별 작은도서관 운영방식과 현황을 조사 분석하여 발전 방안을 도출하였다.
둘째, 실무 그룹 인터뷰는 경기도 하남시의 하남작은도서관협의회 소속 작은도서관 관장들 14명을 대상으로 작은도서관 설립과 운영에 대한 사례 및 문제점, 교육문화프로그램 운영사례, 봉사자 활동 사례, 지자체 지원에 대한 문제점과 희망 지원 사항 등으로 구분하여 실시하였다.
7%)으로 파악되었다. 또한, 열람석 수는 법정기준인 6석 이상을 대상으로 일반적인 6인 테이블의 배수를 범위로 설문을 만들어서 측정하였다. 그 결과 30석 이상 42석 미만이 37개관(34.
설문문항은 2013년 이후 발표된 작은도서관 실태분석 및 운영현황과 관련된 선행연구를 분석하고, 사전 인터뷰를 통해 도출된 내용 중에서 이번 연구에 적합한 총 31개의 문항을 개발하였다. 설문 내용은 작은도서관의 일반사항과 현황에 대한 만족도, 자자체 지원에 대한 만족도, 공동주택단지 내 작은도서관 운영 현황 등의 내용으로 구성하였다. 설문조사에 대해 709개관 중 108개관이 응답하였으며, 응답률은 15.
경기도 공동주택단지 내 작은도서관 운영 현황을 파악하기 위한 설문조사는 경기도 공동주택단지 내 작은도서관 709개의 운영자를 대상으로 2020년 2월 5일부터 2020년 2월 28일까지 약 3주간 총 24일간 설문을 실시하였다. 설문문항은 2013년 이후 발표된 작은도서관 실태분석 및 운영현황과 관련된 선행연구를 분석하고, 사전 인터뷰를 통해 도출된 내용 중에서 이번 연구에 적합한 총 31개의 문항을 개발하였다. 설문 내용은 작은도서관의 일반사항과 현황에 대한 만족도, 자자체 지원에 대한 만족도, 공동주택단지 내 작은도서관 운영 현황 등의 내용으로 구성하였다.
심층인터뷰는 첫째, 운영 모범사례로 많이 거론되고 있는 서울 중랑구에 위치한 공동주택단지 내 작은도서관 운영자를 대상으로 작은도서관 설립과 운영에 대한 경험 사례와 공동주택단지 내 작은도서관에 대한 의견, 공모사업 및 자생을 위한 활동 등으로 구분하여 사전 개별 인터뷰를 실시하였다. 인터뷰의 내용은 정리하여 실무 그룹 인터뷰와 설문조사를 위한 기초자료로 활용하였다.
심층인터뷰를 통해 제시된 의견들에 대한 중복 문항 사후 처리, 구문 추출과 문장 정화 과정을 통해 222개로 정리한 후 유사한 항목으로 분류하는 어피니티 다이어그램 분석을 통해 4개 그룹과 18개의 세부 항목으로 분류하였다( 참조).
우선 100개 이상의 작은도서관이 설립된 수원시, 남양주시, 성남시, 용인시, 화성시 등 5개시군에 전진 설치하고, 40개 이상의 작은도서관이 설립된 시흥시, 고양시, 파주시, 양주시, 의정부시, 이천시, 평택시, 광명시, 김포시와 신도시 개발 예정인 하남시 등 10개 시군에는 작은도서관지원팀을 구성하여 적극 지원하는 것을 제안한다.
2013년 이후 개정된 ‘주택건설기준 등에 관한 규정’ 제55조에 따라 500세대 이상의 공동주택단지에는 작은도서관을 건립하도록 의무화하고 있다. 이에 2013년 이후 발표된 작은도서관에 대한 선행연구를 조사하였으며, 작은도서관 사례 및 실태분석에 대한 연구와 작은도서관 운영 및 활성화방안에 대한 연구로 구분하여 분석하였다.
경기도 공동주택단지 내 작은도서관의 활성화 정책 방안 연구를 위해 국내와 경기도 작은도서관의 현황 파악과 학술 및 정책 선행연구를 조사 · 분석하였고, 도서관 활성화 방안 도출을 위한 실태조사와 문제점 도출을 위해 경기도 작은도서관 관계자를 대상으로 심층인터뷰를 시행하였다. 이와 더불어 공동주택단지 작은도서관의 운영자 또는 관계자를 대상으로 작은도서관의 운영 현황과 문제점, 운영의 만족도와 지자체 지원에 대한 의견, 공동주택단지의 입주자대표회의 등 관리 주체 등과의 관계에 대한 설문조사를 실시하였다. 구체적인 연구방법과 연구 내용, 연구절차는 <그림 1>과 같다.
한문성 등(2016)은 서울시 자치구별 작은도서관 운영방식과 현황을 조사 분석하여 발전 방안을 도출하였다. 이와 함께 국내 작은도서관 현황 및 실태조사와 서울시 작은도서관 운영시스템 현황 및 실태조사를 진행하여 도서관 특징, 운영주체 및 방식별 장단점 비교분석을 하였다. 또한, 김홍렬 등(2018)은 경기도 작은도서관 활성화 방안 연구로 작은도서관 우수 운영사례를 발굴하여, 이를 기반으로 도내 작은도서관의 운영 활성화에 필요한 정책적 가이드라인을 제시하였다.
심층인터뷰는 첫째, 운영 모범사례로 많이 거론되고 있는 서울 중랑구에 위치한 공동주택단지 내 작은도서관 운영자를 대상으로 작은도서관 설립과 운영에 대한 경험 사례와 공동주택단지 내 작은도서관에 대한 의견, 공모사업 및 자생을 위한 활동 등으로 구분하여 사전 개별 인터뷰를 실시하였다. 인터뷰의 내용은 정리하여 실무 그룹 인터뷰와 설문조사를 위한 기초자료로 활용하였다.
대상 데이터
경기도 공동주택단지 내 작은도서관 운영 현황을 파악하기 위한 설문조사는 경기도 공동주택단지 내 작은도서관 709개의 운영자를 대상으로 2020년 2월 5일부터 2020년 2월 28일까지 약 3주간 총 24일간 설문을 실시하였다. 설문문항은 2013년 이후 발표된 작은도서관 실태분석 및 운영현황과 관련된 선행연구를 분석하고, 사전 인터뷰를 통해 도출된 내용 중에서 이번 연구에 적합한 총 31개의 문항을 개발하였다.
또한, 도서관 내 회의 또는 교육문화프로그램 운영을 위한 소규모 커뮤니티 공간의 보유에 대한 항목에는 ‘있다’가 63개관(58.3%), ‘없다’가 45개관(41.7%)으로 응답하였다.
설문 내용은 작은도서관의 일반사항과 현황에 대한 만족도, 자자체 지원에 대한 만족도, 공동주택단지 내 작은도서관 운영 현황 등의 내용으로 구성하였다. 설문조사에 대해 709개관 중 108개관이 응답하였으며, 응답률은 15.2%로 나타났다. 경기도의회의 협조 요청과 연구진의 지속적인 설문 요청에도 불구하고, 예상보다 응답률이 낮은 이유는 첫째, 운영자 없이 자원봉사자로만 운영되는 도서관들이 있었으며 둘째, 코로나19에 따라 도서관 대부분이 잠정적 휴관에 들어가 설문 응답을 위한 접촉이 어려웠던 것으로 파악되었다.
성능/효과
지방자치단체에 의해 실시하고 있는 작은도서관 운영평가는 작은도서관 지원의 근거가 되므로 운영자들의 관심이 많다. 그러나 본 연구의 설문조사와 심층인터뷰의 결과로 도출된 작은도서관의 평가에 대한 의견에 따르면, 공동주택단지 내 작은도서관은 건설사에 의해 설립되어 주민의 의견을 반영하지 않고 확보한 도서관 기본 면적과 같이 도서관 자체적으로는 개선이 어려운 항목들이 구성되어 있어 합리적인 기준으로 개선할 필요가 있다는 의견이 많이 도출되었으며, 또한 심층인터뷰 참여 도서관 중에서 최근에 설립한 도서관의 경우에는 평가에 대한 사전 준비 부족과 운영 프로그램 미비 등으로 C등급 이상의 평가를 받지 못하는 경우가 있어 평가와 관계없이 모든 작은도서관에 일정금액의 지원이 필요하다는 의견이 있었다.
넷째, 지자체의 지원부족으로 분류된 항목에는 전문성이 부족한 운영자와 봉사자를 위한 다양한 교육이 부족하다는 내용과 도서 지원부족, 요구하는 행정 업무가 복잡하다는 의견 및 평가에 대한 불만, 도서관 설립 초기의 세팅에 전문가의 도움이 필요하다는 의견 등을 포함하였다. 이러한 심층인터뷰의 내용을 종합 정리하면 다음 <그림 2>와 같다.
둘째, 자체 운영 능력 부족으로 분류된 항목들은 교육문화프로그램의 제안 · 준비 · 진행의 어려움, 자료 관리의 전문성 부족, 지방자치단체나 다른 기관과의 행정 업무 처리의 어려움 등 전문성이 부족하여 겪고 있는 작은도서관 비전담 운영자들과 봉사자들의 어려움을 포함하였다.
이를 해결하는 방안으로 첫째, 예산의 지원은 도메인 유지비를 도메인 등록 시 면제 또는 국가나 지방자치단체에서 지원하고, 서버 유지비는 클라우드 기업의 공공사업 지원프로그램을 이용하거나 혹은 지방자치단체의 지원을 통해 해결 가능하다. 둘째, 홈페이지 개발 및 유지보수는 각 대학의 문헌정보학과 학생들의 도서관 봉사활동으로 해결 가능하다. 건국대학교 문헌정보학과에서는 학과수업을 통해 작은도서관 홈페이지 개발 실습을 진행하여 실제 적용 가능한 수준의 홈페이지를 개발한 사례가 있다(참조 사이트: ict.
이에 입주자대표회의의 예산지원과 도서관운영위원회의 조직이 실제적인 관리감독을 하게 된다. 따라서 도서관 활성화를 위해서는 입주자대표회의의 자발적이며 조직적인 지원이 필수적이나 응답한 도서관의 대부분이 공동주택관리규약 상에 작은도서관 관련 조항이 빠져있으며(87.4%), 도서관운영위원회의 구성조차 못하고 있는 도서관이 절반이 넘는(54.4%) 것으로 나타났다. 따라서 예산지원도 하지 않거나(23.
4%) 것으로 나타났다. 따라서 예산지원도 하지 않거나(23.3%) 선심성 지원으로 년500만원 이하(47.6%)를 지원하는 것으로 나타났다. 그러므로 공동주택관리규약의 개정과 도서관 운영에 관련된 주민들로 구성된 도서관운영위원회의 구성이 시급한 실정이다.
본 연구의 심층인터뷰 내용 중에서 ‘작은도서관 역할의 중요성(마을공동체의 구심점, 주민의 사랑방 등)에 대한 인식개선이 필요하고 이에 따른 상호 협력적인 홍보 방안모색이 필요하다’라는 의견이 있었다. 또한 분석 내용을 검토해 보면, 운영이 활성화된 작은도서관은 커뮤니티공간을 보유하고 있으며 이를 통한 주민들의 정기 모임, 입주자대표회의의 정기 회의, 교육문화프로그램 강의, 돌봄교실, 독서동아리의 모임 장소 등으로 활용함으로써 마을공동체의 구성원들과 원활한 소통이 이루어지는 것을 알 수 있었다. 따라서 아파트 단지 구성세대의 특성에 적합한 다양한 모임의 활성화가 필요하다고 본다.
본 설문조사에 응답한 108명의 인구통계학적 특성을 분석한 결과, 작은도서관의 소재지는 화성시 18개(16.7%), 용인시 13개(12.0%), 고양시와 하남시가 각각 8곳(7.4%), 이천시 7곳(6.5%) 등의 순으로 나타났다. 또한, 응답자가 운영 중인 공동주택단지 작은도서관의 개관년도는 최근 2년 이내인 2018년과 2019년이 각각 21개(19.
공동주택단지 내 작은도서관은 도서관 운영에 필요한 전문 지식이나 능력을 보유한 지역 주민을 봉사자로 운영에 참여시키는 것이 필요하다. 본 연구의 설문조사와 심층인터뷰를 통해 파악된 운영자들의 어려움은 교육문화프로그램 운영과 자료 관리의 전문성 부족과 행정 업무 처리의 미숙으로 인한 업무 스트레스 증가 등이 있으며, 이로 인해 작은도서관 봉사 활동에 큰 장애가 되고 있는 것으로 파악되었다. 운영자들의 안정된 근무 환경을 위해 이러한 어려움이 해결될 수 있기를 희망하고 있으므로 아파트 단지에 거주하고 있는 전문가를 확보하여 지역 전문 봉사자로 활용하기 위한 대책이 필요하다.
분류된 내용을 살펴보면, 첫째, 법 제도 미비로 분류된 항목들의 내용은 공동주택단지 내 작은도서관의 시설 기준, 지원의 근거가 될 수 있는 조례 항목의 부재, 입주자대표회의 구성원들이 교체되더라도 지속적으로 지원될 수 있는 명문화된 조항이 공동주택관리규약에 없어서 발생하는 문제들을 포함하였다.
18로 나타났다. 세부적으로는 행정업무에 대한 지원이 3.26, 운영자 교육 지원에 대한 만족도 3.26으로 가장 높게 나타났다. 다음으로 독서문화 프로그램의 지원 만족도가 3.
kr). 셋째, 각 작은도서관의 게시글의 작성은 인터넷 카페나 블로그에 글을 올리는 것과 유사하므로 작은도서관 운영자 또는 봉사자의 능력으로 가능하며, 페이스북 등 SNS 등과의 연동을 통해 다양한 서비스와 정보제공이 가능하며, 향후 자료관리시스템과의 연동을 통해 자료의 관리, 대출, 회원관리 등으로 발전시킬 수 있다.
셋째, 작은도서관에 대한 공동체의 인식 부족으로 분류된 항목에는 작은도서관에 대한 공동주택단지 내 입주자대표회의와 주민들의 인식 부족으로 발생하는 문제들을 포함하였다. 여기에는 공동체의 예산 지원 부족으로 발생하는 전담 운영자 부재, 공간 구성의 문제와 입주자대표회의에 의한 자의적인 지원 정책 변경, 지역 공동체인 주민들과의 소통 부족 등을 포함하였다.
앞서 살펴본 선행연구 및 정책연구와 함께 본 연구의 설문조사와 심층인터뷰 내용을 종합적으로 분석한 결과, 공동주택단지 내 작은도서관은 설립주체 뿐 아니라 관리주체, 운영주체에서도 다른 유형의 작은도서관과 확연히 구별됨을 알 수 있었다. 즉, 설립주체는 영리를 목적으로 하는 건설회사이기 때문에 법적으로 제시되어 있는 건축의 의무만을 이행하고, 이후 관리의 주체가 입주자대표회의 또는 관리사무소로 이관된다.
이 두 항목의 상관관계는 유의수준 <0.01에서 Pearson 상관계수가 0.340으로 유의미한 상관관계가 있음을 확인할 수 있었다.
이것이 근본적인 문제라는 인식하에 현재 공립 작은도서관은 공공도서관의 분관으로 분류하며, 현재의 사립도서관 만을 작은도서관으로 분류하여 재정의하는 것이 타당하다(<표 16> 참조). 이러한 개선 결과는 사립도서관의 자율성과 독립성을 보장할 수 있으며, 공공 재원의 지원 규모와 지원 정책의 일관성을 유지할 수 있고, 작은도서관 평가의 불합리성을 개선할 수 있다고 판단된다.
이를 해결하는 방안으로 첫째, 예산의 지원은 도메인 유지비를 도메인 등록 시 면제 또는 국가나 지방자치단체에서 지원하고, 서버 유지비는 클라우드 기업의 공공사업 지원프로그램을 이용하거나 혹은 지방자치단체의 지원을 통해 해결 가능하다. 둘째, 홈페이지 개발 및 유지보수는 각 대학의 문헌정보학과 학생들의 도서관 봉사활동으로 해결 가능하다.
이상의 기존 연구에서는 작은도서관의 건립, 사례 및 실태분석, 운영 활성화 방안에 대한 연구가 꾸준하게 이루어졌음을 알 수 있다. 그러나 기존 연구들은 설립 유형별 특성에 대한 분석이 부족한 상황에서 포괄적인 활성화 방안을 제시하였으며, 정책적인 측면에서도 전문 인력과 예산 문제만을 언급하였음을 확인할 수 있었다.
3%)으로 나타났다. 즉, 응답자의 과반이 넘는 67.6%의 도서관들이 연간 500만원 이하의 지원을 받고 있어서 예산 부족으로 운영에 큰 어려움을 겪고 있는 것을 알 수 있었다. 이와 반대로 연 1,001만원 이상 2,000만원 이하 4개관(3.
후속연구
또한, 현 ‘경기도 작은도서관 지원조례’ 제6조 2항에 작은도서관 지원센터의 설치를 규정하고 있으나 이를 작은도서관의 등록수가 많은 일부 기초 자치단체에는 전진 설치하여 현장 밀착 지원이 가능하도록 개정할 필요가 있다. 또한, 시군 작은도서관의 봉사대상자의 수와 장서의 규모를 반영한 작은도서관 확보 운영인력의 수 및 자격조건에 대한 조항을 조례에 필수적으로 규정할 것을 제안한다.
’라고 규정하였다. 본 연구에서 도출된 문제점 중에서 초기 운영 세팅의 어려움, 행정 처리의 복잡함, 전담 운영자 부재에 따른 업무 연결성의 단절, 교육문화프로그램의 운영 어려움, 자료 관리의 어려움 등에 대해 지역 작은도서관을 실질적으로 밀착 지원하기 위해서는 시군 작은도서관지원센터의 설치가 필요하다.
사회의 변화에 따른 경기도 공동주택단지 내 작은도서관뿐만 아니라 타 사립작은도서관의 지속적인 발전을 위해 새로운 정책의 연구는 앞으로도 꾸준히 다양한 각도에서 수행될 필요가 있다. 이에 경기도 31개 시군별 특성화 기반의 이용자 중심 서비스를 위한 작은도서관 지원 정책 연구, 공동주택단지 내 작은도서관 운영자와 봉사자를 위한 실무 교육 프로그램 개발 연구, 경기도 작은도서관의 운영 평가를 위한 평가 지표 개발 연구, 경기도 및 시군별 작은도서관지원센터 설립 운영을 위한 기초 연구 등 본 연구에서 연구 범위의 한계로 인해 수행하지 못한 영역과 추가적인 정책 연구가 필요한 부분에 대한 향후 연구가 진행되어야 한다.
사회의 변화에 따른 경기도 공동주택단지 내 작은도서관뿐만 아니라 타 사립작은도서관의 지속적인 발전을 위해 새로운 정책의 연구는 앞으로도 꾸준히 다양한 각도에서 수행될 필요가 있다. 이에 경기도 31개 시군별 특성화 기반의 이용자 중심 서비스를 위한 작은도서관 지원 정책 연구, 공동주택단지 내 작은도서관 운영자와 봉사자를 위한 실무 교육 프로그램 개발 연구, 경기도 작은도서관의 운영 평가를 위한 평가 지표 개발 연구, 경기도 및 시군별 작은도서관지원센터 설립 운영을 위한 기초 연구 등 본 연구에서 연구 범위의 한계로 인해 수행하지 못한 영역과 추가적인 정책 연구가 필요한 부분에 대한 향후 연구가 진행되어야 한다.
그러나 기존 연구들은 설립 유형별 특성에 대한 분석이 부족한 상황에서 포괄적인 활성화 방안을 제시하였으며, 정책적인 측면에서도 전문 인력과 예산 문제만을 언급하였음을 확인할 수 있었다. 이에 공동주택단지 내 작은도서관 활성화를 위해 운영자들의 의견을 수렴하여 설립 유형의 특성에 적합한 구체적인 정책 제안을 하는 연구가 필요할 것으로 보인다. 따라서 본 연구에서는 경기도 공동주택단지 내 작은도서관의 특성에 적합한 활성화 정책 방안 연구를 도출하기 위하여 작은도서관의 운영자 및 관계자를 대상으로 심층인터뷰와 설문조사를 실시하였다.
질의응답
핵심어
질문
논문에서 추출한 답변
전국 작은도서관의 수가 2018년 몇 개인가?
국내 작은도서관은 꾸준히 증가하고 있다. 500세대 이상의 공동주택잔지에 작은도서관 설치를 의무화하는 규정이 제정된 2013년부터 2018년까지 국내 작은도서관의 수는 해마다 계속적으로 증가하였으며, 2013년에는 총 4,686개관이었던 전국 작은도서관의 수가 2018년에는 총 6,330개관으로서 35.1% 증가하였다(김홍렬 2018; 문화체육관광부 2019).
전국 작은도서관의 수가 2013년 몇 개인가?
국내 작은도서관은 꾸준히 증가하고 있다. 500세대 이상의 공동주택잔지에 작은도서관 설치를 의무화하는 규정이 제정된 2013년부터 2018년까지 국내 작은도서관의 수는 해마다 계속적으로 증가하였으며, 2013년에는 총 4,686개관이었던 전국 작은도서관의 수가 2018년에는 총 6,330개관으로서 35.1% 증가하였다(김홍렬 2018; 문화체육관광부 2019).
국내 작은도서관은 꾸준히 증가하고 있는데 그 주요 원인은 무엇인가?
국내 작은도서관은 꾸준히 증가하고 있다. 500세대 이상의 공동주택잔지에 작은도서관 설치를 의무화하는 규정이 제정된 2013년부터 2018년까지 국내 작은도서관의 수는 해마다 계속적으로 증가하였으며, 2013년에는 총 4,686개관이었던 전국 작은도서관의 수가 2018년에는 총 6,330개관으로서 35.1% 증가하였다(김홍렬 2018; 문화체육관광부 2019).
참고문헌 (18)
Kim, B. I., Cho, M. A. and Byeon, H. J. 2015. "A Study on Promotion of Small Libraries through an Analysis on the Current Situation of their Operation." Journal of the Korean Society for Library and Information Science, 49(4): 31-52.
Kim, J. S., Sung, J. U. and Yang, W. H. 2018. "Supply and Operation of Small Libraries inside Apartment Complexes in Seoul." Journal of the Korean Housing Association, 29(1): 71-78.
Kim, H. R. et al. 2018. A Study on VItalization of the Small Library in Gyeonggi Province. Gyeonggi: Gyeonggi Do Provincial Institute for Lifelong Learning.
Na, G. Y. 2016. A study on Current state analysis and Improvement in Small Libraries focused on Gwangju Metropolitan City. Gwangju: Gwangju Jeinnam Research Institue. Policy Research 2016-05.
Noh, Y. H. et al. 2017. "A Study on the Current Situation of and Developmental Direction for Small Libraries in Seoul by Autonomous District." Journal of Korean Library and Information Science Society, 48(2): 121-158.
Ministry of Culture, Sports and Tourism. 2019. 2018 Small library operation status report. Sejong: Ministry of Culture, Sports and Tourism.
Lee, J. M. 2016. A Study on the Operation Situation and Invigoration Plan of Small Libraries in Daegu. Daegu: Daegu Gyeongbuk Development Institute.
Han, M. S. et al. 2017. "A Study on the Perception of Small Library Operations in Seoul." Journal of the Korean Biblia Society for Library and Information Science, 28(2): 185-217.
Han, M. S. et al. 2016. Comparison and development plan of library operation method in Seoul autonomous district. Seoul: Seoul Metropolitan Council.
Jochumsen, H., Skot-Hansen, D., and Hvenegaard, C. 2010. "A new model for the public library in the knowledge and experience society." [online], Available:
Noh, Y. 2019. "A Comparative Study on the Perception of the Job Seeking College Degree Candidates and the Librarians Concerning Library Specialized Services." International Journal of Knowledge Content Development & Technology, 9(1): 81-108.
Noh, Y., Kwak, W., and Shin, Y. 2019. "A Comparative Study on the Librarian and Users' Perception of the Specialized Library Operation." International Journal of Knowledge Content Development & Technology, 9(4): 69-93.
AI-Helper
※ AI-Helper는 부적절한 답변을 할 수 있습니다.