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폐교를 리모델링한 노인시설에 관한 연구 - 일본의 시나가와구 리모델링 사례를 중심으로 -
A Study on the Recycling of the Closed Schools in Japan - A Case Study on the Remodeling of Shinagawa in Japan - 원문보기

韓國農村建築學會論文集 = Journal of the Korean Institute of Rural Architecture, v.22 no.2, 2020년, pp.18 - 25  

김성룡 (동경도립대학교 도시환경과학연구과)

Abstract AI-Helper 아이콘AI-Helper

Recently (2019), more than 3,800 schools have been closed in Korea due to the decrease in the number of students. Among them, 1,000 closed schools were used, 400 unused closed schools were sold, and the remaining 2,400 were sold. However, considering the absolute lack of elderly facilities due to th...

주제어

AI 본문요약
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문제 정의

  • 본 논문에서 다루지 못한 국내의 폐교시설활용을 위한 구체적인 제안사항은 향후 일본의 농촌지역 폐교활용에 관한 사례조사와 함께 후속연구로 구체화 시키고자 한다.
  • 본 연구는 국내와 일본의 통계자료를 활용하여 폐교현황을 파악하고, 일본의 대도시 중 리모델링 사업을 적극적으로 활용하고 있는 동경도 시나가와구의 2시설을 방문하여 리모델링의 구체적 내용을 파악하였다. 특히, 두 번째 방문 시설인 시나가와 도쇼홈에서는 시설관리자 및 시나가와 구청 담당자, 담당 설계자와 함께 인터뷰 조사를 실시하였다.
  • 본 연구에서는 일본 시나가와구의 폐교시설을 노인시설로 활용사례를 중심으로 폐교시설의 리모델링 과정에 대한 구체적인 내용정리와 그에 따른 건축의 요소별 설계계획을 고찰하고자 한다.
  • 본 장에서는 기존의 학교시설을 활용한 일본 동경 도심 내 폐교활용 사례를 통해, 기존의 학교 공간의 특징과 리모델링 후 기능의 변화 및 노인시설의 주거공간의 특징을 분석하고자 한다.
  • 본 장에서는 일본의 학교 리모델링 설계수법 분석자료9)를 참고하여, 본 조사를 통해 확인된 내용과 결부시켜 일본 리모델링 사례에서 나타나는 건축의 요소별 설계계획에 대해 고찰하고자 한다.
  • 이러한 상항에서 일본의 폐교를 리모델링하여 고령자 시설로 재활용하는 사례를 고찰하여 우리나라의 폐교대책을 강구하면서 매우 심각한 노인시설 부족을 해소하는 방법을 모색하고자 본 연구를 진행하게 되었다.
  • 이하, 리모델링 계획에 있어서 중요한 부분의 계획에 대해 알아보고자 한다.
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질의응답

핵심어 질문 논문에서 추출한 답변
학생 수 감소 이유로 무엇들이 있는가? 최근 우리나라는 출산율 저하와 학생 수 감소로 인한 폐교가 많이 발생하고 있다. 학생 수 감소 이유는 출생률 저하에 의한 인구감소뿐만 아니라 인구의 도시집중에 의한 학생 수의 지역 편차, 인구구성에 있어서 고령화가 진행된 지역에서 고령자의 비율이 상대적으로 높아진 원인 등 다양한 지역의 상황이 있다. 최근(2019년) 우리나라는 학생 수 감소에 따른 폐교 수가 최근 3,800여 개를 넘고 있다.
새로운 노인시설을 건립하기 위해서는 어떠한 지역에 입지를 선정해야하는가? 그러나 인구구성의 고령화에 따른 절대적인 노인시설의 부족을 생각하면 이러한 공공자산을 노인시설로 재활용할 필요성이 크다고 보여진다. 새로운 노인시설을 건립하기 위해서는 인구가 밀집되어있는 지역에 입지를 선정해야 하는데 이러한 곳의 토지가는 많이 상승되어 있어서 노인시설의 건립에 있어서 토지가 부담이 건축비보다 상대적으로 커서 엄두를 못 내는 경우가 많다. 그러나 폐교가 되는 지역은 대부분 인구가 밀집된 지역이 많고, 농촌지역이더라도 아동수는 비록 적지만 상대적으로 고령자의 인구밀도가 높은 농촌 거점지역이므로 이런 입지가 노인시설을 건립하는데 최적의 장소라고 생각된다.
우리나라의 폐교현황 중 서울을 비롯한 특별시 및 광역시의 폐교현황은 어떠한가? 2019년 현재 우리나라의 폐교현황을 살펴보면, 전체 폐교의 수는 3,803개교이고, 전라남도가 824개교로 가장 많았으며, 경상북도가 725개교, 경상남도가 578개교 순으로 폐교수가 많았다. 반면에 서울을 비롯한 특별시 및 광역시의 경우는 상대적으로 적은 수의 폐교가 발생하였으며 이는 도시지역보다 농․어촌지역을 중심으로 폐교 발생률이 높음을 알 수 있다[Table 1].3)
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참고문헌 (9)

  1. 김학래, 폐교를 활용한 노인복지시설의 평면유형개발에 관한 연구: 충북지역을 중심으로, 한국농촌건축학회논문집, 21(1), 2019. 

  2. 남윤철, 폐교를 활용한 노인요양시설 리모델링 사례와 평면유형 개발: 옥천군 동이면 동이중학교를 대상으로, 한국농촌건축학회논문집, 13(4), 2011. 

  3. 수도대학도쿄(현 동경도립대학교) 21세기 COE프로그램 거대도시스톡의 부활.경신 기술육성학교재생 프로젝트팀 편, 학교건축을 활용하다 학교의 재생.개수 매뉴얼, Chapter 5 학교 재생을 위한 기능전환 설계수법, 2007. 

  4. 교육부, 시.도교육청별 폐교재산 및 활용현황, http://www.moe.go.kr, 2016.5.18. 

  5. 교육부, 폐교재산현황, http://www.moe.go.kr, 2017.3.1. 

  6. 마치무라 교류기구, http://www.kouryu.or.jp/service/haiko.html, 2017.3.13. 

  7. 일본 문부과학성, 폐교시설의 실태 및 유효활용상황 조사연구보고서, https://www.mext.go.jp/a_menu/shotou/zyosei/03062401/houkoku_pdf/houkoku.pdf, 2003.4. 

  8. 일본 문부과학성, 학교 등 시설정비 페이지, https://www.mext.go.jp/a_menu/01_i.htm, 2016.5. 

  9. 지방교육재정알리미, 폐교정보, http://www.eduinfo.go.kr/portal/theme/abolSchStatusPage.do, 2020.4.1. 

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