[논문]중소규모 사업장을 위한 화학물질 위험성평가 개선방안 연구

최지웅; 심우섭

doi:10.21289/ksic.2023.26.5.845

중소규모 사업장을 위한 화학물질 위험성평가 개선방안 연구
Research on Improvement Measures for Chemical Risk Assessment for Small and Medium-Sized Businesses 원문보기

한국산업융합학회 논문집 = Journal of the Korean Society of Industry Convergence, v.26 no.5, 2023년, pp.845 - 853

최지웅 (환경부 대구지방환경청 화학안전관리단) , 심우섭 (고용노동부 산업안전보건본부 화학사고예방과)

Abstract ▼ AI-Helper

The Ministry of Employment and Labor announced a roadmap for reducing serious accidents to create a "safe and healthy workplace, happy Korea" and ordered a risk assessment for all work processes in all workplaces on November 30, 2022. Accordingly, even workplaces that handle new chemicals must conduct risk assessment when introducing new chemicals, but the risk assessment techniques currently proposed by the government focus on preventing conventional accidents such as falls, getting caught, and bumping. Currently, there is a Chemical Hazard Risk Management (CHARM) technique that is most commonly used for chemical risk assessment, but in small and medium-sized businesses that lack professional manpower related to chemical substances, there are many technical terms in the technique and it is difficult to interpret, so its utilization is very low. Therefore, the purpose of this study is to present a method that can make risk assessment easier and simpler before handling new chemicals so that it can be used well in small and medium-sized businesses that lack professional manpower related to chemical substances. Through actual cases, the method of using CHARM was confirmed step by step, and based on this, risk reduction establishment and execution methods were derived. Based on the results of this study, it is expected that it will be used as the best tool for preventing accidents such as acute poisoning when handling chemicals in small and medium-sized workplaces that lack professional manpower related to chemical substances and make every effort to protect workers' health.

주제어

표/그림 (14)

그림 Fig. 1 Accidental death rate at small businesses with less than 50 employees
표 Table 1. Risk judgment standard
표 Table 2. Methods for Determining Exposure Levels (Possibility)
표 Table 3. Exposure level (possibility) with work environment measurement results
표 Table 4. Criteria for classifying daily handling volume
표 Table 5. Fragile Classification Criteria
표 Table 6. Volatility Classification Criteria
표 Table 7. Exposure level according to daily handling amount, non-acidity, and volatility
표 Table 8. Sealed and ventilated condition classification criteria
표 Table 9. Hazard (significance) classification criteria
표 Table 10. Hazard (significance) classification criteria
표 Table 11. Hazard (significance) classification criteria
표 Table 12. Determining the level of acceptable risk
표 Table 13. Work Environment Management Status Checklist

AI 본문요약
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문제 정의

이에 본 연구에서는 새로운 장비 도입 또는 변 경, 공정 추가 등으로 인해 새로운 화학물질을 취 급해야 하는 사업장에서 화학물질로 인한 급성중 독 등의 사고예방을 위해 위험성평가를 좀 더 쉽 고 간편하게 할 수 있는 방법을 제시하여 화학물 질 관련 전문인력이 부족한 중소사업장에서 활용 할 수 있도록 하기 위한 목적이 있다.

제안 방법

본 연구에서 제시한 화학물질 위험성평가 방법 (노출수준, 유해성수준)를 적용해 보기 위해 50인 미만의 화학물질 취급사업장의 안전관리자(21명) 를 대상으로 화학물질 위험성평가 교육을 실시하 였다. 사업주가 위험성평가를 실시하여야 할 법적 근거는 ｢산업안전보건법｣ 제36조에서는 사업주가 스스로 위험성평가를 실시하도록 의무를 부여하고 있으며, ｢사업장 위험성평가에 관한 지침｣(고용노 동부고시 제2023-19호, 2023.
본 연구에서는 화학물질 위험성평가 방법을 제 시하였고 이를 화학물질 취급사업장의 안전관리자 를 통해 취급하는 화학물질의 노출수준 및 유해성 수준을 결정하는 데 적용 해 보았다. 이를 바탕으 로 실제 사업장 내 위험성 감소 수립 및 실행을 위해서 다음과 같은 실천사항을 도출할 수 있었다.

성능/효과

넷째, 작업환경 개선대책 수립 및 실행 우선순 위는 화학물질 제거→화학물질 대체→공정변경(습 식)→격리(차단, 밀폐)→환기장치 설치 또는 개선→ 보호구 착용 등 관리적 개선 순서로 할 것을 제안 한다
다섯째, 사업주는 위험성평가 실시 후 결과가 나오면 모든 근로자에게 공유하여 사전에 위험성 을 인지할 수 있도록 해야 한다. 또한, 관리감독 자를 통해 유해·위험 요인이 제거되고 대책이 마 련되었는지 확인해야 한다.
셋째, 화학물질 취급 사업장의 ‘작업환경 관리 상태 체크리스트 Table 13을 활용하여 ① 작업환 경 관리상태 평가내용의 적용 가능/대상여부를 결 정하고 ② ①에서 결정된 가능/대상 항목 중 현재 실시/적용여부 확인 하고 ③ ①에서결정된 가능/ 대상 항목 중 2에서 현재 실시/적용 대상이 아닌 항목을 목록화하여 작업환경 개선대책을 수립 해 야 한다
여섯째, 교육에 참여한 안전관리자들의 화학물 질 위험성평가 교육의 만족도는 매우 높은 것으로 나왔다. 유해성 판단 기준 등을 위한 전문용어가 많이 이해하기 어려운 내용을 알기 쉽게 단계별로 설명한 것에 도움이 되었다는 것이다.

후속연구

본 연구 결과를 통해, 화학물질로부터 ‘더 안전 하고 건강한 일터’를 만들기 위해서 어디서부터 어떤 조치가 필요한지 파악할 수 있을 것으로 판 단된다. 또한, 본 연구에서 제시한 화학물질 위험 성평가 기법은 화학물질 전문인력이 부족한 중소 규모 사업장에서 유용하게 사용할 수 있을 것이라 기대한다.
또한, 정부에서 배포·마련된 세부설명서는 사업장 여건과 유해·위험요인의 특 성을 고려하여 효과적인 방법을 선택하여 활용해 야 할 것이다.
본 연구 결과를 통해, 화학물질로부터 ‘더 안전 하고 건강한 일터’를 만들기 위해서 어디서부터 어떤 조치가 필요한지 파악할 수 있을 것으로 판 단된다
여덟째, 여전히 중소규모 사업장에서는 작업 전 에 위험성평가는 해야 하는 줄은 알지만 어떤 방 법이 가장 효과적인지는 잘 모르고 있으므로 정부 에서는 앞으로도 다양한 작업 예시를 통해 사업 주, 현장소장, 근로자대표, 그리고 작업반장 모두 가 위험성평가를 적극적으로 실시하려는 안전문화 를 정착을 위해 위험성평가를 실시한 사업장에 경 미한 위반사항에 대한 감경 등과 같은 인센티브 부여 등의 제도적 보완이 필요하다.
일곱째, 업종별·규모별로 나눈 위험성평가 세부 설명서가 마련된다면 실제 사례를 통해 교육이 필 요하며 특히, 사업장 별 위험성평가 우수사례 경 진대회를 주기적으로 실시하여 우수사례 모음집도 마련할 필요하다.
셋째, 화학물질 취급 사업장의 ‘작업환경 관리 상태 체크리스트 Table 13을 활용하여 ① 작업환 경 관리상태 평가내용의 적용 가능/대상여부를 결 정하고 ② ①에서 결정된 가능/대상 항목 중 현재 실시/적용여부 확인 하고 ③ ①에서결정된 가능/ 대상 항목 중 2에서 현재 실시/적용 대상이 아닌 항목을 목록화하여 작업환경 개선대책을 수립 해 야 한다. 작업환경 관리상태 체크리스트는 화학물 질 취급사업장 뿐만 아니라 전 사업장에서도 활용 할 수 있을 것이다.

참고문헌 (14)

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표제어: PCR

동의어: Packet Collision Rate

용어 설명 출처 목록 (6)

용어 설명: PCR은 세균 특이성이 있는 primer를 이용하여 적은 수의 세균이 있을지라도 쉽게 검출할 수 있는 유용한 방법이며, 이를 이용하여 구강 내 치면세균막이나 타액에서 직접 세균을 검출할 수 있게 되었다[8].

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