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본 연구는 최근 관광과 지역의 관련성이 전략적인 관심을 얻고 있는 상황을 토대로 관광과 지역을 통합적으로 관찰하는 것이다. 최근 관광에 대한 이미지의 변화와 더불어 관광은 지역 사회발전의 동력으로 그 중요성이 증가하고 있으며 전략적으로 많은 관심을 얻고 있는 현실을 반영한 것이다.
일본은 이러한 사정을 감안하여 다양한 관광정책을 수립하고 지방의 국제화, 활성화를 모색하여 왔다. 특히 나가하마는 주민참여에 의한 관광지 개발의 대표적인 사례로서 소개되고 있다. 기존의 관광지 개발이 지역 외부의 대기업이나 공공주도에 의해서 이루어지면서 지역의 이익과 이해가 경시되었다면, 나가하마는 지역의 문화와 전통을 계승, 유지하면서 지역경제의 활성화를 도모하였다는 점에서 그 특징을 찾을 수 있다. 지역의 자원을 활용하면서 행정당국과 주민의 연계, 지역출신자들을 중심으로 하는 제3섹터의 활용을 통하여 자본부족, 위험분산을 꾀하고 지역발전을 추진해 왔다는 것이다. 또 나가하마의 전통적인 지역의 특성을 활용하여 지역민의 협력을 유인해 내고 그 전통을 현대적 의미로 재해석하고 문화자원을 계승, 지역민이 공유하도록 유도한 전략은 현대적 관광의 본질을 살린 전형이라고 할 수 있다. 한편으로, 나가하마 청년회의소를 중심으로 하는 리더들의 역할을 지역 활성화에 접목하는 전략을 추구하였다는 점은 대단히 중요하다. 어떤 정책의 추진과정에서 지역의 특성, 문화를 무시한 하향식 개발방식이 가져올 폐단을 극복하기 위해서 지역을 이해하고 지역에 대한 자긍심과 지역에 대한 공감, 지역 활성화에 대한 강한 신념과 기대에 충만한 리더의 역할은 중요하기 때문이다.
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