[논문]연구개발 사전기획 강화를 위한 NTIS 데이터 적용 연구: 플라즈마 기술 활성화 전략 수립 사례를 중심으로

황성하; 김유빈; 장한수; 최원재; 도현수

연구개발 사전기획 강화를 위한 NTIS 데이터 적용 연구: 플라즈마 기술 활성화 전략 수립 사례를 중심으로 원문보기

한국기술혁신학회 2015년도 추계학술대회 논문집, 2015 Nov. 06, 2015년, pp.798 - 805

황성하 (국가핵융합연구소 미래전략실) , 김유빈 (국가핵융합연구소 미래전략실, 한양대학교 과학기술정책학과) , 장한수 (국가핵융합연구소 미래전략실) , 최원재 (국가핵융합연구소 미래전략실) , 도현수 (국가핵융합연구소 미래전략실)

초록
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본 연구는 국가과학기술지식정보서비스(NTIS) 데이터베이스에 등록된 국내 국가연구개발(R&D)사업 중에 플라즈마 기술 관련 Raw-data를 분석하여 플라즈마 기술 분야에 대한 정부 부처별, 연구수행주체별, 연구개발단계별 등 국내 산학연 전반에 투입된 연구개발(R&D) 예산을 조사 및 분석하였다. 특히, 2012~2014년을 기준으로 플라즈마 기술 관련 연구수행주체(정부부처, 국공립연구소, 출연(연), 대학, 대기업, 중소기업, 중견기업) 각각에 대해 연구 관심 분야 및 핵심기술을 알 수 있는 척도인 연구개발단계(기초, 응용, 개발)와 과학기술표준분류체계 등을 포함한 상호 연계성을 식별 가능한 네트워크로 가시화하였다. 이에 본 논문은 NTIS 데이터 기반 다양한 관점의 시사점을 플라즈마 기술 활성화 전략 수립 사례에 적용함으로써 사전기획 강화를 위한 데이터 분석 방법을 제안한다.

AI 본문요약
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문제 정의

본 논문에서 플라즈마 분야라는 특정 범위에서 국내 R&D 생태계의 핵심 주체인 산･학･연에 투입된 R&D 예산 투입 현황과 주체별 연구개발 단계를 비교･분석한 결과 위에서 언급한 주요내용과 부합되는 결과를 얻을 수 있었다.
본 논문에서는 정부 R&D 투자 흐름을 식별하고자 단편적인 한 예로 플라즈마 분야라는 키워드로 NTIS 데이터베이스를 통해 Raw-data를 수집하였다.

제안 방법

NTIS DB를 통해 수집된 Raw-data를 확보하여 과제명, 위탁･공동연구과제명에 대한 전수 조사를 통해 데이터를 정제 한 후, 최종적으로 추출된 데이터를 가지고 Cyram社의 Netminer 4를 활용한 네트워크 분석을 수행하였다. 또한, 주관 연구수행주체(출연(연), 중소･중견기업, 대학, 대기업, 국공립(연), 정부부처)에서 위탁･공동 연구수행주체로 R&D 예산이 지원되는 흐름은 프리웨어(Freeware) 소프트웨어로 보급되고 있는 R 프로그램을 사용하여 도식화 하였다.
또한, 주관 연구수행주체(출연(연), 중소･중견기업, 대학, 대기업, 국공립(연), 정부부처)에서 위탁･공동 연구수행주체로 R&D 예산이 지원되는 흐름은 프리웨어(Freeware) 소프트웨어로 보급되고 있는 R 프로그램을 사용하여 도식화 하였다.
본 연구는 NTIS DB를 통해 자료를 수집하였으며 정부 부처별, 연구수행주체별, 연구개발단계별과 과학기술표준분류체계 등의 식별자를 매개로한 상호 연계성 분석을 위해 통계 프로그램을 활용한 네트워크 분석을 수행하였다. 본 네트워크 분석을 통해 플라즈마 관련 연구개발 투자는 미래부와 산업부를 중심으로 이루어지고 있으며 미래부는 기초연구 중심, 산업부는 응용 및 개발 중심으로 단, 미래부도 산업부 수준의 응용 및 개발 단계에 예산 투입이 이루어지고 있음을 확인할 수 있었다.
이를 위해, 2002~2014년 동안 정부 부처의 신설, 통합 및 폐지 등의 조직 개편과 혈액(혈장), 원예작물 병원균 및 기생충 등 타분야에 ‘플라즈마, plasma’ 동명으로 쓰이는 과제에 대해서 정제 작업을 수행하였고 이에 대한 내용은 과 에서 보여준다.

대상 데이터

“플라즈마 OR plasma” 검색 키워드를 사용하여 5,488건의 데이터를 확보하였다.
플라즈마 관련 Raw-data는 국가과학기술지식정보서비스(NTIS) 시스템을 관리 및 운영하는 기관인 한국과학기술정보연구원(KISTI)에 의뢰하여 데이터를 수집하였다. NTIS는 국내 과학기술 분야에 대한 사업, 과제, 인력, 연구시설장비, 성과 등 국가연구개발사업에 대한 전반적인 정보를 통합하여 서비스하는 지식포털 사이트로써 신규 사업이나 R&D 과제 기획, 조정 및 평가 등에 활용되며 특히, 국가 R&D 사업의 효율적인 관리 및 투자 효율성을 극대화시키기 위한 중요한 Resource로 활용된다.

성능/효과

국가 R&D 예산에서 주관 연구수행주체에 편성된 예산은 출연(연)이 가장 많고 중소기업과 대학순으로 투입 되었으나 위탁･공동연구주체와의 위탁･공동 연구를 통한 예산 재투입 규모를 분석 시 대학에 재투입되는 연구비 규모가 가장 높았고 출연(연)과 중소기업은 다소 줄어든 경향을 보였다.
본 연구는 NTIS DB를 통해 자료를 수집하였으며 정부 부처별, 연구수행주체별, 연구개발단계별과 과학기술표준분류체계 등의 식별자를 매개로한 상호 연계성 분석을 위해 통계 프로그램을 활용한 네트워크 분석을 수행하였다. 본 네트워크 분석을 통해 플라즈마 관련 연구개발 투자는 미래부와 산업부를 중심으로 이루어지고 있으며 미래부는 기초연구 중심, 산업부는 응용 및 개발 중심으로 단, 미래부도 산업부 수준의 응용 및 개발 단계에 예산 투입이 이루어지고 있음을 확인할 수 있었다. 또한, 플라즈마 연구의 수행주체 R&D 예산은 출연(연), 중소기업, 대학, 대기업 순으로 투입되고 있으며, 출연(연)은 기초연구 중심, 대학은 기초 및 개발연구 중심으로 연구비가 투입되고 있음을 알 수 있었다.
본 분석을 방법을 통해 정부 R&D 투자 흐름에 선제적으로 대응하여 플라즈마 기술 활성화 육성 방안의 정책 수립을 위해 활용되는 효율적인 분석임을 실증하였다.
수집된 데이터에 대한 정제와 상호 연계성에 대한 네트워크 분석을 통한 결과로 위에서 언급한 정부 R&D 연구비에 대한 투자 경향 및 정책 등의 다양한 시사점을 유추할 수 있었다.
특히, 눈여겨 볼 결과로 국공립(연)과 중견기업보다 대기업에 투입되는 예산 비중이 다소 높게 나타나는 결과를 보였으며 이는 에서 확인할 수 있다.

후속연구

특히, 본 분석을 통해 “정부 R&D 혁신 방안”에서 언급한 연구수행주체인 산･학･연 간 R&D 과제와 관련한 예산 중복 예방과 연구개발단계에서의 산･학･연 역할 차별화 수립 등 세부실행계획을 마련하는데 필요할 것으로 여겨진다. 또한, 앞으로 기획 및 추진 중에 있는 플라즈마 기술 활성화 방안 수립을 위한 사전 전략을 확립하는데 있어 유용한 분석 방법으로 활용 될 수 있다고 생각된다.
예컨대, 대학은 신기술 창업과 기초연구에 출연(연)은 출연(연)으로써의 고유임무와 중소･중견기업 지원, 중소･중견 기업은 기술사업화의 중추 역할 확립을 강조하였다. 또한, 향후 정부는 민간이 하기 힘든 장기, 기초･원천 연구 및 중소기업 지원에 집중하여 중장기 신성장동력과 신산업 창출 등 글로벌 경쟁력 확보에 필요한 분야에 집중 투자할 것을 밝혔다.
이와 관련하여 국내 과학기술 전반에 걸친 정부 R&D 연구비 투입에 대한 동향 분석이 필요하며 특히, 산･학･연으로 구분된 연구주체별, 기초･응용･개발로 구분된 연구개발단계별과 과학기술표준분류체계 등의 연구 분야 핵심 지표 간 상호 연계성에 대한 비교･분석을 통해 매년 투입되는 연구비의 흐름과 추이 등 다각적인 현황 분석 연구가 필요하다.
특히, 본 분석을 통해 “정부 R&D 혁신 방안”에서 언급한 연구수행주체인 산･학･연 간 R&D 과제와 관련한 예산 중복 예방과 연구개발단계에서의 산･학･연 역할 차별화 수립 등 세부실행계획을 마련하는데 필요할 것으로 여겨진다.

질의응답

핵심어	질문	논문에서 추출한 답변
	NTIS DB를 활용하여 국내 산학연 전반에 투입된 플라즈마 연구 R&D 예산을 분석한 결과, 연구 수행 주체 별로 R&D 예산은 어떠한 순서로 투입되었가?	본 네트워크 분석을 통해 플라즈마 관련 연구개발 투자는 미래부와 산업부를 중심으로 이루어지고 있으며 미래부는 기초연구 중심, 산업부는 응용 및 개발 중심으로 단, 미래부도 산업부 수준의 응용 및 개발 단계에 예산 투입이 이루어지고 있음을 확인할 수 있었다. 또한, 플라즈마 연구의 수행주체 R&D 예산은 출연(연), 중소기업, 대학, 대기업 순으로 투입되고 있으며, 출연(연)은 기초연구 중심, 대학은 기초 및 개발연구 중심으로 연구비가 투입되고 있음을 알 수 있었다.
	플라즈마란 무엇인가?	플라즈마는 고체, 액체, 기체에 이어 ‘제4의 물질’상태로서 고온에서 이온과 전자가 분리되어 있는 이온화된 상태를 말하며 예컨대, 우주의 99.9% 이상이 플라즈마로 채워져 있다.
	플라즈마가 이용되는 분야는 무엇인가?	플라즈마는 다양한 플라즈마의 발생조건, 발생기술, 응용분야에 따라 융･복합 기술, 미래지향적 기술 및 환경 친화적 기술이라는 특징을 가진다. 플라즈마는 응용분야에 맞추어 극 고진공부터 대기압까지 조건에 맞는 다양한 플라즈마 발생기술이 존재하고 반도체부터 우주･항공 산업분야에 이르기까지 IT, BT, NT, ST와 ET 등 전 분야에 걸쳐 응용되고 있다. 예컨대, 최첨단 우주 추진체와 암치료 기술 등 미래 신기술 분야와 태양전지 및 고도 정수시설 등 에너지･환경 분야에 이르기까지 플라즈마의 응용은 이미 산업 및 실생활에 광범위하게 적용되고 있다고 하겠다.

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