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• 연구 주제
• 연구 방법
• 연구 결과

문제 정의

• 본 연구는 신약개발 분야 정부 R&D 수요자의 인식을 조사하기 위해 설문조사 방법을 채택하여 분석을 진행하고자 한다.
• 본 연구에서는 향후 신약개발 분야 R&D 투자 방향(전략)에 반영하기 위해 정부 신약개발 분야 R&D에 대한 수요자의 전반적 인식조사를 수행하였다.
• 본 절에서는 연구와 관련하여 과학기술 분야 정책 및 투자 결정에 있어서 수요자의 역할과 관련한 선행연구를 고찰할 것이다. 현대사회에서 과학기술이 급격히 발전함에 따라 과학기술의 복잡성이 증대되어 시민사회에 다양한 사회적·윤리적 문제 그리고 불확실성을 야기하고 있다(이영희, 2002; 김동광, 2008).
• 이 경우 정부의 지속적인 신약개발 R&D 투자의 필요성, 정당성 등을 확보해야 할 필요가 있는데, 일반 국민 의견조사를 통해 국민적 함의를 도출하여 신약개발 분야 R&D 투자방향 수립에 수요자가 참여할 수 있는 방안을 제안하고자 한다.
• 이에 본 연구에서는 과학기술활동 중 차세대 전략산업으로 각광받고 있는 신약개발 분야 정부 R&D의 직접적인 수요자인 전문가와 간접적인 수요자인 일반국민을 대상으로 전반적인 인식을 조사하고자 한다.
• 이에 본 연구에서는 신약개발 분야 정부 R&D 투자에 대한 수요자를 대상으로 신약개발 관련 전반적 인식조사를 통해 수요자의 인식을 분석하고, 분석결과를 통해 정책적 시사점을 제시하고자 한다.
• 정부의 신약개발 분야 R&D 지원의 향후 추진방향에 대한 의견을 수렴하기 위해 전문가 그룹 및 일반인 그룹을 대상으로 신약개발 분야에서 향후 집중적으로 지원·추진해야할 분야에 대한 인식을 조사하였으며, 신약개발 연구의 중요성에 대한 일반시민의 인식을 높이기 위한 방안에 관하여 조사를 진행하였다.

제안 방법

• 마지막 지표는 ‘제도 및 인프라 개선’으로 R&D투자나 사업으로 인한 영향으로서 관련분야의 제도 및 인프라 등 연구의 기반이 향상되었는지를 나타내는 지표로서, 관련 규제 및 법규에 의한 비효율성 개선정도, 시설 및 장비 구축으로 인한 전반적 연구기반의 향상 정도 등의 내용을 포함하고 있다. 국민 삶의 질 향상, 지식 증진, 제도 및 인프라 개선이라는 세가지 요소에 관하여 정량적인 값을 도출하기 위해, 전문가와 일반인을 대상으로 객관적인 답을 요구하는 설문조사를 실시하였다. 각각의 지표에 관한 설문조사 문항의 자세한 내용은 아래의 표와 같다.
• 두 번째로는 R&D투자나 사업으로 인한 영향으로서 지식의 증진이 이루어졌는지 조사하는 지표로서 ‘지식 증진’을 선정하였다.
• 위에서 언급한 바와 같이 본 연구에서는 신약개발 분야 정부 R&D의 수요자를 두 그룹으로 설정하였다.
• 정부의 신약개발 R&D에 대한 수요자의 인식을 알아보기 위해 세 가지 요소를 선정하여 설문조사를 진행하였다.

대상 데이터

• 7%로 전문가 56명이 설문조사에 참여하였다. 일반인 그룹의 경우 서울포함 5대 광역시(서울, 부산, 대구, 대전, 광주)에서 만19세 이상 성인 남녀 500명을 대상으로 대면면접조사를 시행하여 자료를 수집하였다.
• 전문가 그룹의 경우 최근 4년간 정부연구개발사업의 신약개발 관련 과제를 수행한 연구책임자 487명을 대상으로 하여 웹메일 발송을 통한 자가 기입식 설문조사를 통해 자료를 수집하였으며, 회수율은 11.7%로 전문가 56명이 설문조사에 참여하였다.
• 정부의 신약개발 분야 R&D 투자를 통해 연구과제에 참여하여 직접적으로 수혜 받는 전문가 그룹과, 신약개발 R&D를 통한 파급효과로서 간접적 혜택을 받는 일반인 그룹을 수요자로 설정하였다.

성능/효과

• 7%는 그렇지 않다고 응답하였다. 같은 질문에 일반인 그룹의 28.6%는 정부의 신약개발 분야 지원이 전반적인 국민의 삶의 질 향상에 기여하였다고 답한 반면, 49.8%는 보통이라는 의견을 나타냈으며 21.6%는 그렇지 않다는 부정적인 의견을 보여 전반적으로 국민 삶의 질 향상에 대한 기여 효과에 대해 보통 수준으로 인식하고 있는 것으로 확인되었다. 국민의 삶의 질 개선 지표에 대한 전문가 그룹의 의견으로 볼 때, 전반적인 삶의 질에 대한 기여도는 기대수명 및 건강한 삶 기여도, 질환극복 및 치료 기여도에 비해 상대적으로 낮은 것으로 나타나 신약개발의 특성상 전반적인 국민의 삶의 질 향상보다 건강 및 질환극복 등에 더욱 긍정적 영향을 미치는 것으로 판단된다.
• 설문조사 자료를 이용하여 분석을 수행한 결과, 전문가 그룹의 76.8%는 정부의 신약개발 관련 R&D투자 및 사업수행이 국민의 기대수명 연장 및 건강한 삶 영위, 질환극복 및 치료에 기여하였다고 생각하는 것으로 나타났으며, 기여하지 않았다고 생각하는 응답자는 전체 응답자의 8.9%에 불과해 전문가 그룹의 대부분이 정부의 신약개발 관련 R&D 투자가 국민의 기대수명 연장 및 건강한 삶의 영위, 질환극복 및 치료에 긍정적인 영향을 미친다고 응답한 것으로 확인되었다.
• 정부의 신약개발 분야 R&D 사업의 국민의 삶에 질 향상 기여 여부에 관하여 전문가 그룹은 매우 긍정적으로 인식하고 있는 반면에, 일반인 그룹은 다소 부정적으로 인식하고 있는 것으로 확인되었다. 세부 항목별로 기대수명 연장 및 건강한 삶 영위, 질환 극복 및 치료, 전반적인 삶의 질 향상에 정부의 신약개발 분야 지원이 미치는 영향에 대해 전문가 그룹은 긍정적으로 생각하는 반면 일반인 그룹은 보통이라는 의견이 많았다. 지식증진 효과에 대해서도, 정부의 신약개발 분야 사업수행이 해당 연구개발 결과물에 대한 일반 국민 및 관련 업계 종사자의 알권리 충족에 기여하였는지에 대해 전문가들은 긍정적으로 인식하고 있는 반면, 일반인 그룹은 다소 부정적으로 인식하고 있는 것으로 확인되었으며, 정부의 지원이 신약개발 분야의 중요성과 필요성에 대한 일반 국민의 인식확대에 기여하였는지에 대해서도 전문가 그룹은 기여도를 높게 평가하는 반면, 일반인 그룹은 낮게 평가하는 상반된 인식을 가지고 있는 것으로 확인되었다.
• 신약개발 연구의 중요성에 대한 국민들의 인식제고 방안에 관하여 전문가 그룹은 정부가 국민에게 신약개발이 국민의 건강에 미치는 직접적인 영향 및 부가적으로 창출될 수 있는 경제·사회적 영향 등을 홍보할 필요가 있으며, 여러 연구개발 성과에도 불구하고 홍보의 부족으로 정부의 신약개발 R&D사업성과에 대해 국민이 알지 못하는 경우가 발생하므로 방송매체, 광고매체, 언론 등을 이용한 다양한 홍보를 통해 신약개발 분야 연구개발의 중요성에 대한 인식을 제고하여야 한다고 주장하였다. 일반인 그룹은 각종매체를 이용한 홍보, 학술대회, 책자비치, 선진국 사례 비교 홍보 등 홍보활동(66.7%)이 필요하다는 의견이 다수를 차지하였으며, 연구결과의 지속적인 공개, 사실 및 신뢰성 있는 보도 등 국민의 알권리 확보(9.1%), 삶의 질 개선(5.3%), 관심유발(4.5%), 정부의 지원(1.2%), 신약의 효능 인식(1.2%), 신뢰성 확충(0.5%) 등의 의견이 있었다.
• 7% 이다. 일반인 그룹의 경우 전체 응답자의 7.2%만이 긍정적으로 생각하고 있는 것으로 나타났으며 44.0%는 부정적으로 생각하고 있는 것으로 나타났다.
• 5%는 기여하지 않았다고 생각하는 것으로 확인되었다. 일반인 그룹의 경우 전체 응답자중 5.2%만이 긍정적으로 답하였으며, 35.4%는 보통으로 응답하였고 부정적인 의견은 59.4%로 높게 나타나 일반인의 종사자 및 일반국민의 알권리 충족에 대한 인식이 부정적인 것으로 확인되었다. 정부의 신약개발 관련 R&D 사업이 신약개발의 중요성이나 필요성에 대한 일반인들의 인식확대에 기여하였는지 여부를 묻는 질문에 전문가 그룹의 51.
• 4%만이 그렇지 않다고 인식하고 있어 정부의 신약개발 연구 사업이 기업의 연구개발에 미치는 영향에 대해 전반적으로 긍정적으로 인식하고 있음을 확인하였다. 일반인 그룹의 경우 정부의 신약개발 분야의 사업을 통해 기업의 신약분야 연구 개발이 촉진되었다고 생각하는 응답자는 22.8%로 나타났으며, 응답자의 22.4%는 그렇지 않다고 생각하는 것으로 확인되었다. 보통이라고 생각하는 의견은 54.
• 정부 신약개발 분야 지원의 직접적 수혜자인 전문가 그룹과 간접적 수혜자인 일반인 그룹을 대상으로 정부의 신약개발 분야 R&D 사업에 대한 인식을 조사한 결과, 전문가 그룹과 일반인 그룹의 인식에 상당한 차이가 존재하는 것을 확인하였다.
• 정부의 신약개발 분야 R&D 사업의 국민의 삶에 질 향상 기여 여부에 관하여 전문가 그룹은 매우 긍정적으로 인식하고 있는 반면에, 일반인 그룹은 다소 부정적으로 인식하고 있는 것으로 확인되었다.
• 정부의 신약개발 사업수행이 신약연구 결과물에 대한 관련 업계 종사자 및 일반국민의 알권리를 충족시키는 데에 기여했는지 여부를 묻는 질문에 전문가 그룹의 67.9%는 긍정적으로 응답했으며, 12.5%는 기여하지 않았다고 생각하는 것으로 확인되었다. 일반인 그룹의 경우 전체 응답자중 5.
• 제도 및 인프라 개선 여부를 확인하기 위해 정부의 신약개발 분야 지원이 기업의 신약분야 연구개발 촉진에 대한 기여 여부를 설문조사한 결과 전문가 그룹의 85.7%가 시업의 신약개발 촉진에 기여하였다고 인식하는 것으로 나타났으며, 5.4%만이 그렇지 않다고 인식하고 있어 정부의 신약개발 연구 사업이 기업의 연구개발에 미치는 영향에 대해 전반적으로 긍정적으로 인식하고 있음을 확인하였다. 일반인 그룹의 경우 정부의 신약개발 분야의 사업을 통해 기업의 신약분야 연구 개발이 촉진되었다고 생각하는 응답자는 22.
• 제도 및 인프라 개선과 관련하여, 전문가 그룹은 신약개발 R&D관련 사업을 통해 기업의 신약분야 연구개발이 촉진되었다고 평가하고 있으나, 일반인 그룹은 보통수준으로 평가하고 있는 것으로 확인되었다.
• 세부 항목별로 기대수명 연장 및 건강한 삶 영위, 질환 극복 및 치료, 전반적인 삶의 질 향상에 정부의 신약개발 분야 지원이 미치는 영향에 대해 전문가 그룹은 긍정적으로 생각하는 반면 일반인 그룹은 보통이라는 의견이 많았다. 지식증진 효과에 대해서도, 정부의 신약개발 분야 사업수행이 해당 연구개발 결과물에 대한 일반 국민 및 관련 업계 종사자의 알권리 충족에 기여하였는지에 대해 전문가들은 긍정적으로 인식하고 있는 반면, 일반인 그룹은 다소 부정적으로 인식하고 있는 것으로 확인되었으며, 정부의 지원이 신약개발 분야의 중요성과 필요성에 대한 일반 국민의 인식확대에 기여하였는지에 대해서도 전문가 그룹은 기여도를 높게 평가하는 반면, 일반인 그룹은 낮게 평가하는 상반된 인식을 가지고 있는 것으로 확인되었다. 제도 및 인프라 개선과 관련하여, 전문가 그룹은 신약개발 R&D관련 사업을 통해 기업의 신약분야 연구개발이 촉진되었다고 평가하고 있으나, 일반인 그룹은 보통수준으로 평가하고 있는 것으로 확인되었다.
• 6%)과 비슷한 수준으로 나타났다. 질환극복 및 치료에 기여하였는지에 대한 문항에 대해서는 긍정적으로 응답한 일반인은 26.8%였으며, 28.2%는 부정적으로 응답하여, 전문가 그룹에 비해 일반인 그룹의 의견이 부정적인 것으로 확인되었다. 정부의 신약개발 사업 수행의 전반적인 국민의 삶의 질 향상에 대한 기여 여부를 묻는 질문에 전문가 그룹의 73.
• 첫 번째는 신약개발 R&D를 통해 창출된 성과에 대해 일반 국민의 인지가 부족하여 전문가에 비해 다소 부정적으로 인식하고 있는 것으로 판단할 수 있다.

후속연구

• 전문가 그룹을 대상으로 향후 집중적으로 지원·추진해야 할 신약개발 분야를 조사한 결과 정부주도 연구개발 사업은 연구개발 기반 구축, 소외질환 등 산업체가 관심을 갖기 어려운 분야에 집중하는 것이 바람직하며, 후보물질 개발에 대한 연구기간이 축소되는 경향으로 인해 만족할 만한 성과 창출에 어려움이 있으므로 지속적인 지원이 필요하며 후보물질로 개발할 만한 초기 물질의 고갈로 인해 어려움이 있으므로 초기 신약개발 과정을 중심으로 투자가 필요하다는 의견이 있다. 또한 고령화에 따른 노인성, 퇴행성 질환 및 삶의 질 향상과 연계된 근골격계 질환 극복을 위한 신약개발 등 사회적인 이슈에 대응하는 신약개발 연구가 수행되어야 하며, 고혈압, 고지혈증 치료제 등의 복합제 개발, 비만과 당뇨 치료제, 희귀질환 치료제 개발, 정신질환 분야, 항암제 개발, 한양제제개발, 종양 면역, 천연물신약 개발, 맞춤약물 개발이 필요하다는 의견이 있었다. 일반인 그룹의 경우 정부가 향후 집중적으로 지원·추진해야할 분야로 암 관련 분야(29.

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