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한국의 해양안보와 국가경제
Maritime Security and Korea's National Economy 원문보기

한국해양정보통신학회 2009년도 춘계학술대회, 2009 May 29, 2009년, pp.717 - 722  

박응수 (해군대학 해양전략학처)

초록
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대한민국은 국가경제발전의 기반을 무역에 두고 있는 대외 지향적 통상(通商)국가이다. 현재 한국의 무역은 화물량 기준 거의 100%를 해운에 의존하고 있다. 한나라의 경제 특성을 나타내는 지표로서 '무역의존도'가 있는데 2007년도 한국의 무역의존도는 75.09%로서 일본의 30.15%의 약 2.5배, 중국의 67.07%에 비해 현저하게 높은 세계최고 수준이다. 이는 한국경제 나아가 한국의 안전과 발전이 절대적으로 해양을 통한 무역에 의존하고 있다는 의미로 이해할 수 있다. 대외무역에 국가의 사활을 걸고 있는 한국에서 국가해양활동의 안전이 확고하게 지켜지지 못해 무역에 차질이 발생한다면 이는 국가 경제 나아가 국가안보에 심대한 악 영향을 미칠 수밖에 없다. 반면 최근 소말리아 근해 해적의 피해확대로 한국은 주력 전투함을 파견하여 한국선박보호와 인근해역의 해양안전유지를 위해 국제적 해양안보활동에 참여하고 있다. 이는 한국의 국가경제활동이 전 세계로 확대됨에 따라 해양에서의 안전도 다방면에서 위협을 받고 있어 군함까지 파견해야 할 정도로 위협이 확대되고 있다는 방증이기도 하다. 이에 반해 한국에서는 해양안보에 대한 국민적 관심과 체계적인 대비책개발을 위한 노력이 아직은 미흡한 실정이다. 따라서 한국은 지금부터라도 국가적 차원에서 해양안보에 대한 관심과 대비책마련을 본격적으로 서둘러야 한다. 우선 한국은 해양안보위협을 북한으로 부터의 군사적 위협과 동일한 개념의 안보문제로 간주하여 대비해야 나가야 할 것이다. 또한 현재 정부 각 부처에 분산된 해양안보 관련 기능을 유기적으로 통합하여 수행할 수 있는 중심기구의 설치를 검토하여야 할 것이며, 국제적인 해양안보노력에도 적극적으로 참여함으로써 해양의 안전을 확고하게 유지하여 한국의 지속적인 국가번영을 보장하여야 한다.

AI 본문요약
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문제 정의

  • 둘째, 해양안보위협을 관리할 명확한 주체를 선정하여 대비하자는 것이다. 앞에서 언급했지만 한국의 해양안보의 주체로는 안보위협사안에 따라 해군, 해양경찰, 관세청, 국토해양부, 법무부, 외교부 등등으로 분산되어 있는바 이러한 기능을 하나로 묶어 유사시 총체적으로 국가해양안보를 전담할 주체를 미리 지정하고, 이를 중심으로 평상시부터 유관기관 간 긴밀한 협조체제를 구축하고 해양안보증진을 위한 정책적인 교류활동을 주기적으로 실시해야 한다.
  • 첫째, 한국의 해양안보문제를 북한의 군사위협과 유사한 수준의 국가의 핵심안보문제로 인식하고 국민적 공감대를 확대해야 한다는 것이다. 물론 해양안보위협의 실체가 북한의 위협과 같이 분명하고 눈으로 확인할 수 있는 대상은 아니지만 이에 대한 범국가적인 대비를 지금부터 해 두지 않으면 안 된다는 측면에서 제시하는 것이다. 특히 한국의 국가경제는 앞에서 충분히 언급한 바와 같이 성격상 대부분을 해양에 의존하고 있다는 측면에서 해양안보는 곧 국가안보라는 인식확산이 시급하다.
  • 본 논문에서 논의하고자 하는 분야는 지면의 한계상 해양안보분야 중에서도 한국 경제발전의 핵심요소인 해상무역의 안보분야를 중심으로 고찰 하고자 한다.
  • 이에 따라 한국도 국가의 지속적인 발전을 보장하기 위해 해양안보를 지키기 위한 관심과 노력이 절실한 시점에 와 있다고 볼 수 있는바 이에 대한 범국민적 관심이 미흡하여 미래 한국의 국가발전에 저해 요소가 될 수도 있겠다는 인식에 본 논문을 작성하게 되었다.

가설 설정

  • 석탄의 경우 취업파급효과는 2003년 기준 일일 885명으로 집계되었으며 60일차단시 53,100명이었다.18) 이러한 실업률은 사회안전망확보 등 국가안전전반에 미치는 영향이 다대하다는 의미에서 안보차원에서 고려해야할 사안이다.
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질의응답

핵심어 질문 논문에서 추출한 답변
안보란? 안보(security)란 라틴어의 ‘securitas’에서 유래한 말로서 'se'는 ~~으로부터 자유로운, ~~이 없는 상태란 의미의 접두어이며, 'curitas'는 걱정, 근심, 불안을 의미하는 용어이다. 따라서 securitas 즉 security 란 ‘걱정, 근심, 불안 등이 없는 상태’라는 의미를 갖는다고 볼 수 있다.
한국의 해양안보에 대한 관심과 대비책으로는? 따라서 한국은 지금부터라도 국가적 차원에서 해양안보에 대한 관심과 대비책마련을 본격적으로 서둘러야 한다. 우선 한국은 해양안보위협을 북한으로 부터의 군사적 위협과 동일한 개념의 안보문제로 간주하여 대비해야 나가야 할 것이다. 또한 현재 정부 각 부처에 분산된 해양안보 관련 기능을 유기적으로 통합하여 수행할 수 있는 중심기구의 설치를 검토하여야 할 것이며, 국제적인 해양안보노력에도 적극적으로 참여함으로써 해양의 안전을 확고하게 유지하여 한국의 지속적인 국가번영을 보장하여야 한다.
해양이 사실상 세계 모든 국가, 조직, 개인이 자유롭게 이용할 수 있는 만인의 공공 영역이라 할 수 있는 이유는? 먼저 고려해야 할 점은 이 용어가 ‘해양’이라는 전 세계적으로 공통된 환경을 기반으로 하는 개념이라는 사실이다. 즉 해양이란 국제법적으로 전 지구적인 활동영역으로서 영해를 제외하고는 특정국가의 소유를 인정하지 않기 때문에 사실상 세계 모든 국가, 조직, 개인이 자유롭게 이용할 수 있는 만인의 공공 영역이라고 할 수 있다.
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