초록
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1. 현황 및 혁신 필요성 ○ (현황) 지경부 에너지인력양성사업은 ‘01년을 시작으로, ‘09년까지 전력기금, 에특회계 총 1,806억원을 지원(‘10년 339억원) * 「지경부 인력사업 통합관리 방안(‘09.6)」이후 17개 사업을 물리적 통합 구 분 기 존(~&lsq
1. 현황 및 혁신 필요성 ○ (현황) 지경부 에너지인력양성사업은 ‘01년을 시작으로, ‘09년까지 전력기금, 에특회계 총 1,806억원을 지원(‘10년 339억원) * 「지경부 인력사업 통합관리 방안(‘09.6)」이후 17개 사업을 물리적 통합 구 분 기 존(~‘09) 현 행(‘10) 사업명 내역 사업(유형) 사업명 내역 사업 기 존 에너지자원 인력양성 ․자원개발특성화대학(기초) ․학술진흥(고급) ․기후변화특성화대학원(고급) ․인력양성센터(산업) ․자원개발아카데미(산업) ․국제에너지인력벨트(국제) ⇒ 에너지자원 인력양성 (에특) ․미래기초인력역량개발 ․연구개발고급인력지원 ․산업전문인력역량강화 ․국제인력교류활성화 신재생에너지 인력양성 ․최우수실험실(고급) ․특성화대학원(고급) ․핵심기술연구센터(산업) 전력‧신재생 인력양성 (기금) ․미래기초인력역량개발 ․연구개발고급인력지원 ․산업전문인력역량강화 ․국제인력교류활성화 전력기술 인력양성 ․기초인력(기초) ․대학전력연구센터(고급) ․해외장학(고급) ․산업현장인력양성(산업) ․전력IT(산업) ⇒ 추가 전력거래전문 인력양성 ․전력거래전문인력양성(산업) 발전기반조성 인력양성 ․군전력기술인력양성(산업) ․퇴직운전원인력양성(산업) ○ (주요 성과) ‘09년까지 학사 9,668명, 석박사 2,639명, 산업현장인력 48,060명 양성을 통해 에너지 인력의 저변 확충에 기여(‘01~’09, 단위 : 명) 구 분 에너지자원 신재생 전력 계 학․석․박사 배출인원(명) 1,310 165 10,832 12,307 실무재교육 인원(명) 18,235 5,788 24,037 48,060 합 계 19,545 5,953 34,869 60,367 ○ (혁신 필요성) 기반산업 특성으로 국가주도 에너지인력양성 확대 필요- 시장메커니즘을 통한 에너지 인력수급 안정에 애로- 안정적 공급․에너지안보 위주에서 新성장동력․수출산업으로 에너지산업의 패러다임 변화* 전세계적인 에너지 분야(원전, 신재생, 스마트그리드 등) 투자 확대, 신성장동력화- 민간주도 수요지향, R&BD 연계성 강화 등 정책적 체계 개편 요구* 지경부의 위상에 부합하도록 차별화 및 위상 제고2. 혁신 방안 新프레임워크 전면 도입 학과위주 체계를 기업중심 추진체계, R&D 연계 강화, 탄력적 ‘트랙’ 도입 등 기업맞춤형 인력양성을 위한 체계로 개편 ○ 전주기적으로 기업이 직접 참여하고 중심이 되는 체계 구축* 수요발굴에서 직접 참여하는 맞춤형 인력양성, 양성 인력의 고용연계까지 기존 사업체계 新프레임워크 공급(대학) 중심, Bottom-up, 비탄력적, 수급 불균형 수요(기업) 중심, Top-down, 탄력적, 장기적 수급 안정 ○ R&D와의 연계를 강화하여 정책연계성 및 사업의 전략성 강화* 중장기 대형 R&D과제 등의 기획단계에서 인력양성수요를 함께 발굴 등○ 기업이 원하는 교과과정을 패키지화한 “트랙”을 도입·운영* 기존 학사행정과 연계하여 사업별로 적절한 수의 과목들을 트랙화 인력양성 프로그램 재설계 新프레임워크를 적용하여 에너지인력양성사업을 혁신 FLaG 전략 에너지산업 수출·신성장동력화를 선도하는 인력양성 전략 F Foundation 기초․산업 인력기반 강화 L Leading 고급 에너지기술 선도인력 양성 a & G Globalization 에너지 인력양성의 글로벌화 FLaG전략 구분 사업 추진방향 인력기반 강화전략 (Foundation) 기초 (학부) ▶ 우수인력 유치 저변확대 및 산학격차 해소 * 에너지기술 핵심기초, 현장실습 강화 등 에너지 융복합 인력양성 저변 확대 * 지능형전력망, 기술 정책(기초) 등 산업 (재교육) ▶ 인력양성센터로 통합개편하여 운영효율성 제고 * 고용보험기금 관련 범부처 개편과 연계, 고용연계성 강화 선도인력 양성전략 (Leading) 고급 (석박사) 에너지 미래선도 인력양성(GET-Future) * 10대 GET Future 연구실에 대형(연간 최대 10억)․장기 지원 ▶ 정책연계성을 강화하여 R&D 선도형 인력양성 * 그린에너지전략로드맵 15대 기술분야 등 수요탄력적인 융복합 고급 인력양성 * 융복합기술, 기술정책, 국제협상가 등 인력양성 글로벌화 (Globalization) 국제 (석박사) ▶ 수출연계형 국제교류 강화 * 원자력, 신재생 등 분야 기술수출 연계 자원확보형 국제교류 확대 * 기존 국제에너지인력벨트 사업 확대 해외장학 지원사업 관리 강화 * 기존 사업 추진성과 종합분석, 사후관리 강화 ○ 에너지 미래선도 인력양성(Green Energy Technology-Future) 사업 신규 추진- 글로벌 경쟁력을 갖춘 혁신적 차세대 원천기술 분야 미래선도 인력의 선제적 양성을 위한 10대 “GET-Future 연구실”을 육성* 우리나라를 먹여 살릴 정도의 신산업 창출이 가능한 미래기술분야의 R&BD 선도인력을 장기적으로 양성(사업종료 후 해당 기술분야 거점 센터로 자립 추진)* 세계 최고 수준의 인력양성, 세계 수준의 논문․특허, 글로벌 선도기업과 공동 R&D, 세계 석학과의 공동 연구 등을 수행 1단계 (1년) ➡ 2단계 (3년) ➡ 3단계 (3년) ➡ 4단계 (3년) 기획 및 시범사업 (단일연구실) 원천기술단계 (단일연구실) 응용기술단계 (기업참여) 사업화단계 (컨소시엄) 3배수 (연간 2억이내) 2배수 (연간 5억이내) 최종선정 연구실 (연간 10억이내) 최종선정 연구실 (연간 10억이내) ○ [기초] 에너지 기초인력 기반강화- 기존 학부 특정학과(전력관련학과, 자원공학과 등)에 대한 지원을 개선하여 목적별 트랙과정 운영에 지원- 수요기업이 포함된 컨소시엄에 지원하고 연간 3억원 이내, 최장 4년간(2+2) 지원* 에너지효율분야는 에특회계 재원확보를 통해 ‘11년부터 지원○ [산업] 에너지 산업인력 기반강화 - 노동부․기재부의 ‘재정지원 일자리사업 효율화 방안’ 추진과 연계하여 개선방안 강구 및 하반기 중 세부추진전략 마련* 재정지원 일자리사업 효율화 방안 : 각 부처 ‘실업자․재직자 대상 인력양성사업’을 ‘11년부터 고용보험기금으로 통합○ [고급] 정책연계 및 융복합형 인력양성- 최신 기술·실무를 반영한 최적의 맞춤형 트랙(산학연 연계 등)을 개발․운영하여 석박사 인력의 R&D 실무능력을 강화- 국내외 인증 및 보급을 추진하는 등 에너지산업의 실무 및 수출 등에 산학연계를 통해 개발된 컨텐츠 및 교육과정의 활용성 제고○ [국제] 에너지 인력양성의 글로벌화 - 민관 수요기반의 수출연계․자원확보형 사업추진, 해외장학지원 등 국제인력교류를 확대- 국제인력교류 수요 증가에 따라 수출연계형 사업을 신설하고 자원확보형 사업은 확대, 해외장학의 경우 사후관리를 강화 사업관리 시스템 혁신 수요조사 및 평가를 강화하고 참여기관들간 교류활성화, 고용연계 등 사업성과 극대화 추진 ○ (수요조사 강화) 적극적 기업수요 발굴 및 정례적 인력수급분석, 에너지 인력양성 협의체 구성 및 운영○ (평가 강화) 중간탈락(Early Exit), 책임평가위원제, 성과지표 강화 등○ (교류활성화) 관련 기관간의 교류를 활성화하여 시너지 효과 도모○ (성과 극대화) 교육이수자 인증서 발급, 에너지인력 DB구축, 자료집 발간·배포, 교육 컨텐츠의 글로벌화, 고용연계 강화 등 추진3. 기대효과 및 향후 추진계획 ○ (기대효과) 에너지산업 인력수급 안정화·사업효율성 제고를 통해 에너지산업 수출산업화·신성장동력화에 필수적인 인적기반을 확충- (인력수급 안정화) 단기적으로 수출경쟁력 확보에 필수적인 인력 수요에 신속대응하고 장기적․전략적 인력수급 안정화에 기여 <연도별 인력양성 지원계획(추정치, 단위:명)> 구 분 ‘10 ‘11 ‘12 ‘13 ‘14 ‘15 합계 학사 1,520 2,082 2,498 3,372 3,810 4,496 17,778 석․박사 520 607 726 977 1,193 1,300 5,323 산업인력 재교육 11,314 11,879 12,473 13,097 13,752 14,440 76,955 총 계 13,354 14,568 15,697 17,446 18,755 20,236 100,056 - (사업효율성 제고) 에너지분야 취업률을 70%(이수자 기준)까지 제고하고 성과관리 강화, 사업인지도 제고 등 사업효율성을 제고○ (향후 추진계획) 혁신방안에 따라 ‘10년 신규사업 추진(8월 중 공고)- 에너지 R&D 예산(‘10년 9,791억원)의 3.5% 수준(’10년 339억원)인 인력양성 사업예산을 ‘15년 7% 수준으로 확대 추진<연도별 지원 목표(중기재정 기준, 단위:백만원)> 예 산 ‘10 ‘11 ‘12 ‘13 ‘14 ‘15 합계 에너지인력양성사업 33,928 46,577 55,718 75,213 84,981 100,212 396,629 (R&D중기계획 대비 %) 3.5 4.1 5.1 6.1 6.5 7.0
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