초록 ▼

1. 연구의 배경 및 필요성
□ 국가 정책에 대해 국민의 이해와 협조를 구하기 위한 국정 소통의 필요성 증대
○ 국정소통과 정부 정책에의 순응성, 정부신뢰는 밀접한 관계
○ 국민들에게 정책의 미래 예측가능성을 제시하고 정책에 대한 국민적 공감대를 형성하기 위한 적극적 정책홍보의 필요
○ 정책의 형성과 집행, 평가 등 모든 정책과정에서 국민 여론을 수렴하고 이를 정책에 반영하려는 쌍방향적 소통이 중요
□ 상황에 대한 인식을 바탕으로 새로운 국정 소통 시스템 제시
○ 안정적이고 효과적인 국정 소통 시스템

1. 연구의 배경 및 필요성
□ 국가 정책에 대해 국민의 이해와 협조를 구하기 위한 국정 소통의 필요성 증대
○ 국정소통과 정부 정책에의 순응성, 정부신뢰는 밀접한 관계
○ 국민들에게 정책의 미래 예측가능성을 제시하고 정책에 대한 국민적 공감대를 형성하기 위한 적극적 정책홍보의 필요
○ 정책의 형성과 집행, 평가 등 모든 정책과정에서 국민 여론을 수렴하고 이를 정책에 반영하려는 쌍방향적 소통이 중요
□ 상황에 대한 인식을 바탕으로 새로운 국정 소통 시스템 제시
○ 안정적이고 효과적인 국정 소통 시스템 구축
○ 여론이 형성되는 사이버 공간을 효과적으로 관리․통제하는 시스템 구축
○ 국정 소통 활동 전체에 대한 분석 및 평가를 실시하여 정책 네트워크의 효율성을 극대화
○ 정부 활동 및 정책에 대한 국민의 이해 증진과 정부 신뢰 제고

Abstract ▼

Introduction
A democracy cannot survive without clear and honest communication from the government. This is because citizen trust is necessary for political leaders to make decisions and to commit resources to attain societal goals. However, past issues such as the U.S. beef imports agreement and

Introduction
A democracy cannot survive without clear and honest communication from the government. This is because citizen trust is necessary for political leaders to make decisions and to commit resources to attain societal goals. However, past issues such as the U.S. beef imports agreement and the sinking of the Navy ship Cheonnan show that current efforts of the Korean government have critically failed to provide citizens with adequate information. Therefore, in this study, we identify major problems in the Korean government’s communication process through analyzing four recent cases. Furthermore, we suggest a new government communication system that can enhances citizen trust in the government within the current cultural and political environment.
Theoretical Reviews and Findings
Functions of Government Communication
Past research indicates that government communication has three primary functions: informing citizens, advocating for policies and reforms, and promoting citizen participation. Government communication entails consulting for policy making to achieve consensus, raising awareness, changing behavior, fostering transparency and civic education, and understanding the social environment and citizen needs. The majority of scholars emphasize government communication because they strongly believe it significantly contributes to improving three principle elements of government:

목차 Contents

• 표 지 ... 1
• 발간사 ... 5
• CONTENTS ... 6
• 표목차 ... 9
• 그림목차 ... 10
• 국문요약 ... 11
• 영문요약 ... 24
• 제1장 서 론 ... 43
• 제1절 연구의 필요성과 목적 ... 44
• 제2절 연구의 내용과 방법 ... 48
• 제2장 국정소통과 정부 PR에 대한 이론적 검토 ... 51
• 제1절 국정소통 ... 52
• 1. 국정소통의 의미 ... 52
• 2. 국정소통의 기능과 정부신뢰 ... 56
• 제2절 정부 PR ... 61
• 1. 정부 PR의 의미 ... 61
• 2. 뉴미디어시대의 도래 ... 65
• 3. 소셜미디어와 정책환경의 변화 ... 69
• 제3절 연구의 분석틀 ... 75
• 1. 기존 모델/이론에 대한 검토 ... 75
• 2. 국정소통의 분석틀 ... 83
• 제3장 역대 정부의 PR 시스템 분석과 뉴 미디어 시대의 PR 전략에 대한 제안 ... 91
• 제1절 역대 정부의 PR 시스템 ... 92
• 1. 역대정부의 PR 시스템의 변화와 그 의미 ... 92
• 제2절 역대 정부 PR 조직과 변화 ... 95
• 1. 역대 정부의 PR 조직의 전반적 개편 ... 95
• 2. 역대 정부 PR 조직의 부분적 또는 내부적 개편 ... 99
• 제3절 역대 정부 PR 조직의 기능의 변화와 평가 ... 102
• 1. 역대 정부 PR 조직의 기능의 변화 ... 102
• 2. 역대 정부 PR 시스템에 대한 평가 ... 110
• 제4절 뉴미디어 시대의 미디어 이용행태의 변화와 새로운 정부 PR 전략의 제언 ... 113
• 1. 올드 미디어의 퇴조와 뉴미디어의 등장 ... 113
• 2. 뉴미디어 시대의 수용자들의 뉴스 수용 행태의 변화와 새로운 PR 전략의 필요성 ... 117
• 제4장 사례별 국정소통 실태 분석 ... 123
• 제1절 미국산 쇠고기 협상 ... 126
• 1. 사례의 개요 ... 126
• 2. 사례의 분석 ... 129
• 3. 사례의 종합 정리 ... 158
• 제2절 세종시 ... 163
• 1. 사례의 개요 ... 163
• 2. 사례의 분석 ... 167
• 3. 사례의 종합정리 ... 197
• 제3절 4대강 개발사업 ... 201
• 1. 사례의 개요 ... 201
• 2. 사례의 분석 ... 203
• 3. 사례의 종합정리 ... 264
• 제4절 천안함 사태 ... 270
• 1. 사례의 개요 ... 270
• 2. 사례의 분석 ... 272
• 3. 사례의 종합정리 ... 312
• 제5장 정부신뢰 제고를 위한 국정소통 증진방안 ... 319
• 제1절 국정소통의 문제점 ... 320
• 제2절 국정소통 증진방안 ... 324
• 1. 국정소통모니터링시스템(GCMS) 구축 ... 325
• 2. 정부의 소통능력 제고 ... 329
• 3. 정책과정과 소통활동의 연계 ... 332
• 4. 소통문화의 형성 ... 336
• 5. 민주적 거버넌스 실현 ... 337
• 제6장 결 론 ... 341
• 참고문헌 ... 353