초록 ▼

연구목적
○ 본 연구는 지방자치단체 소방 및 방재조직에 대한 표준인력산정 기준 모형을 개발하는 연구임.
연구내용
○ 전국의 지방자치단체 소방조직과 방재조직은 지역적 특성에 따라 5개 유형으로 구분하였으며, 먼저, 지방자치단체 표준소방인력 산정모형에 대한 연구결과는, 전국 183개 소방서의 직무분석에 의한 적정소방인력을 종속변수로 할 경우, 구조구급 총출동건수, 소방대상물개소, 소화전수, 위험물시설수 등이 유의미한 영향이 있는 것으로 나타났으며, 지역적 특성에 따라 4개의 모형으로 도출되었음, 또한 지방자치단체 소방인

연구목적
○ 본 연구는 지방자치단체 소방 및 방재조직에 대한 표준인력산정 기준 모형을 개발하는 연구임.
연구내용
○ 전국의 지방자치단체 소방조직과 방재조직은 지역적 특성에 따라 5개 유형으로 구분하였으며, 먼저, 지방자치단체 표준소방인력 산정모형에 대한 연구결과는, 전국 183개 소방서의 직무분석에 의한 적정소방인력을 종속변수로 할 경우, 구조구급 총출동건수, 소방대상물개소, 소화전수, 위험물시설수 등이 유의미한 영향이 있는 것으로 나타났으며, 지역적 특성에 따라 4개의 모형으로 도출되었음, 또한 지방자치단체 소방인력은 연 0.8%씩 증가하는 것으로 나타남. 또한, 자치단체 소방인력의 2교대, 3교대 유형에 따른 업무량 분석을 통해 합리적 교대유형 제시 및 지역적 특성에 따른 근무교대 형태를 제시함. 둘째, 지방자치단체 표준방재인력 산정모형에 대한 회귀분석결과는 기상특보건 수, 우심피해 발생 빈도 수, 이재민수, 방재시설물의 수, 방재시설물의 길이, 자연재난 복구금액, 방재인력 당 면적의 7개 변수가 영향을 미치는 것으로 나타났으며, 인력산정 모형은 지역적 특성에 따라 2개의 모형으로 도출되었음
기대효과 및 활용방안
○ 지방자치단체의 소방 및 방재인력은 인력모형에 따라 근거있는 배치와 인력을 합리적으로 배치함에 따라 효율적인 인력 예산 집행이 가능함

Abstract ▼

The current research attempts to develop the model for measuring proper human resources for fire management. To develop the model for fire management, this research has conducted literature reviews on the relationship between fire management demand and fire management manpower, and on the theoretica

The current research attempts to develop the model for measuring proper human resources for fire management. To develop the model for fire management, this research has conducted literature reviews on the relationship between fire management demand and fire management manpower, and on the theoretical discussions on the methods for developing proper human resources needs in the public sector. With those results, it carries out an empirical study to identify a proper model for measuring proper human resources for fire management. As a result of the statistical analysis, the explanatory power of variables and model significance probability are satisfactory level. The independent variables, such as 1) the total number of dispatches for rescue and first-aid, 2) the number of fire-fighting targets, 3) the number of fire hydrants, and 4) the number of facilities with inflammables and explosives, made significant contributions to the explanation of the dependent variable, which is the proper human resources of 183 fire stations based on the job analysis.

목차 Contents

• 표지 ... 1
• 제출문 ... 2
• 보고서 초록 ... 4
• 요약문 ... 6
• Summary ... 24
• 차례 ... 26
• 그림 차례 ... 29
• 표 차례 ... 31
• 제1장 서론 ... 36
• 1.1 연구의 필요성 및 목적 ... 36
• 1.1.1 연구의 필요성 ... 36
• 1.1.2 연구 목적 ... 37
• 1.2 연구의 주요 내용과 방법론 ... 38
• 1.2.1 연구의 목표와 주요 내용 ... 38
• 1.2.2 연구 방법론 ... 39
• 제2장 지방자치단체 소방조직의 환경 분석 ... 43
• 2.1 환경분석 ... 43
• 2.1.1 자치단체 소방조직의 일반적 환경 ... 43
• 2.1.2 화재발생 현황 ... 46
• 2.1.3 소방예방수요 현황 ... 49
• 2.1.4 지방자치단체 소방조직의 내부환경 ... 54
• 2.1.5 지방자치단체 유형별 환경분석 ... 70
• 2.2 소방대상물 현황 분석 ... 80
• 2.2.1 범위 및 대상 ... 80
• 2.2.2 소방검사시설 ... 81
• 2.2.3 다중이용업소 ... 83
• 2.2.4 방화관리 ... 86
• 2.2.5 화재경계지구 ... 87
• 2.2.6 건축허가 동의 대상 ... 89
• 2.2.7 위험물 안전관리 ... 89
• 2.2.8 소방검사업 등 ... 90
• 2.3 현장 인터뷰를 통한 소방인력과 관련된 주요 쟁점 ... 91
• 2.4 환경분석 시사점 ... 93
• 2.4.1 자치단체 유형별을 통한 시사점 ... 93
• 2.4.2 소방대상물 현황 분석을 통한 시사점 ... 95
• 2.4.3 현장인터뷰를 통한 주요 시사점 ... 95
• 제3장 외국의 소방체계와 소방인력 산정기준 개발의 이론적 배경 ... 97
• 3.1 외국의 소방체계 ... 97
• 3.1.1 미국 소방행정체계 ... 97
• 3.1.2 영국의 소방행정체계 ... 102
• 3.1.3 일본 ... 105
• 3.2 소방력 배치의 이론적 배경 ... 112
• 3.2.1 해외 소방력배치 모델 ... 112
• 3.2.2 국내 소방력 배치기준 ... 130
• 3.2.3 시사점 ... 139
• 제4장 소방인력 산출 모형과 실증분석 결과 ... 141
• 4.1 소방인력 산출모형의 도출 ... 141
• 4.1.1 거시적 산출모형 ... 141
• 4.1.2 미시적 산출모형 ... 142
• 4.2 소방인력 산출 모형에 따른 실증분석과 기능분석의 결과 ... 147
• 4.2.1 거시적 모형의 적용 결과 ... 147
• 4.2.2 미시적 모형의 적용결과 ... 169
• 4.2.3 지방자치단체 소방조직의 적정 인력 산정을 위한 모형 개발 ... 189
• 4.2.4 회귀모형 타당성 검증 ... 204
• 4.2.5 기능분석 결과 및 시사점 ... 206
• 제5장 지방자치단체 소방조직의 인력산정 모형개발 결론 및 시사점 ... 225
• 참고문헌 ... 228
• 부록1. 183개 소방서의 유형별 분류 ... 229