초록 ▼

Ⅰ. 배경 및 목적
□ 가족공동체의 해체 및 고령화사회 진전, 주거문화의 변화로 1인 주거가 급증하는 등 종래 2세대주거 공간 형태에서 개인별 주거공간 이용 문화가 병행
○ 건전한 주거문화와 토지 및 건물의 합리적 이용을 제고하기 위하여 주거공간의 건축, 이용, 관리 및 지원 등에 관하여 관련 법제를 근본적으로 정비할 필요가 제기
○ 1인세대의 급증은 주민관리, 주민정보, 사회안전망 확보 등에 다양한 고려요소를 증가시키고 있으므로 이의 합리적인 법제화가 필요
□ 다문화가족이 급증함에 따른 새로운 형태의 다민족

Ⅰ. 배경 및 목적
□ 가족공동체의 해체 및 고령화사회 진전, 주거문화의 변화로 1인 주거가 급증하는 등 종래 2세대주거 공간 형태에서 개인별 주거공간 이용 문화가 병행
○ 건전한 주거문화와 토지 및 건물의 합리적 이용을 제고하기 위하여 주거공간의 건축, 이용, 관리 및 지원 등에 관하여 관련 법제를 근본적으로 정비할 필요가 제기
○ 1인세대의 급증은 주민관리, 주민정보, 사회안전망 확보 등에 다양한 고려요소를 증가시키고 있으므로 이의 합리적인 법제화가 필요
□ 다문화가족이 급증함에 따른 새로운 형태의 다민족 주거문화가 유입되고 있으며, 이들의 정착과정에서 제기되고 있는 주거형태의 건전화 등을 합리적으로 규율할 법제 마련이 필요
□ 전세제도의 붕괴와 임대차제도로의 부동산이용제도가 전환되는 데에 따라 종래 전세권에 대비된 임차권보호 정책을 임대차중심의 부동산이용법제로 전환하기 위한 법제 정비 수요가 발생
□ 건전한 주거문화와 주민복지 및 사회안전망 확보를 위한 입법정책 수립에 기여하고, 주거문화의 건전화와 삶의 질제고는 물론 사회의 질 제고에 기여하려는 것임.
Ⅱ. 주요 내용
□ 이 연구는 기본적으로 부동산 이용 유형 변화와 관련 법제를 조사, 분석하고 관련 법제의 개선방안을 마련하는 것을 연구 범위로 함
□ 주거문화의 변화 및 부동산 이용 유형의 변화 현황
○ 최근의 통계청의 인주주택총조사의 결과를 분석하고, 2002년에 조사한 경과와 비교함으로써 주택실태의 특징적 변화를 분석
□ 새 정부의 주택정책과 관련되는 법제에의 영향
○ 하우스푸어대책과 렌트푸어대책으로 대변되는 새정부의 주택정책은 임대차제도의 변화는 물론 주택소유권제도에도 영향을 미칠 수밖에 없음
○ ‘목돈 안 드는 전세제도’ 등은 전세제도에도 직접적인 영향을 주며, ‘보편적 주거복지’ 정책도 마찬가지로 특별 임대차제도로 전개됨
□ 주택수요 및 주거형태의 다양화 분석
○ 주택법상의 주택유형과 건축법상의 주택이 현실적으로 어떠한 형태로 건설되고 이용되고 있는지를 분석하고, 도시형 생활주택과 기타의 주택 및 주거용 시설 현황을 조사
○ 법령상의 주택 유형과 실제 이용 및 거래상의 주택 유형을 대비하여 정리하고, 이를 바탕으로 이들 주택 등에 대한 소유 및 이용법제에 대한 분석과 문제점을 고찰
□ 부동산 이용 유형 변화와 관련된 법제의 조사, 분석
○ 전세제도의 붕괴와 임대차제도로의 전환에 따른 법적 과제, 임대차제도 활용의 증가와 관련 법제, 기존 주택의 임대차와 임대 주택의 임대차, 준주택의 임대차 등은 부동산 이용법제의 다양화에 따른 법적 현안과 과제를 분석.
○ 단독세대 증가와 관련 부동산법제 정비문제도 도시형 생활주택 및 기타 주거시설의 이용법제, 가족공동체형 주택이용제도에서 다양한 주거이용제도로의 전환을 법제도적 측면에서 분석
○ 정부 차원에서 주택정책으로 추진하거나 고려하였던 문제들, 즉, 주택임차료지원제도의 도입과 공공주택제도, 고령화시대에 주택정책, 저출산시대의 주택정책과 관련된 법제분석
□ 부동산 이용 유형 변화와 관련된 법제 개선방안
○ 주택법제 개선 방안
- 임대주택의 2원화와 최저주거기준의 개정
- 기존주택의 임대주택형 리모델링 완화
- 주택의 다양화에 따른 법제 정비
- 주택과 복지시설 등의 구분 명확화
○ 주택 이용법제 개선 방안
- 개선주택 일부의 이용법제 개선
- 하우스푸어의 거주권 보호
- 도시형생활주택 및 준주택 등의 임대차 개선
- 주택임차료보조 관련 주택법시행령 개정
Ⅲ. 기대효과
□ 전세제도의 임대차화 법리 모색에 기여
○ 다양한 임대차제도의 도입으로 전세 일변도의 주택 이용제도를 임대차제도로 전환하고, 안정적 주택이용에 기여
□ 가족공동체 붕괴와 1인 주거 급증, 다문화 주거이용 및 정착민 주거 건전화를 위한 입법정책 수립 및 관련 입법에 기여
○ 주택 관련 법제의 체계화 및 미비점의 보완을 위한 입법 자료로 활용
□ 사회갈등 및 양극화 현상의 해소에 기여
○ 경제적, 사회적 약자인 임차인의 주택 공급 정책에서 이용자 및 가구 형태 중심의 주택 공급 및 이용 정책으로 전환함으로써 주택 공급 및 이용의 다양화로 삶의 질 보장에 기여

Abstract ▼

Ⅰ. Background and Purpose of Research
□ The past two-generation housing space use is in parallel with the culture of individual housing space use caused by a breakdown of the family community, advancement into aging society, and a sharp increase in one-person dwelling
○ In order to improve a h

Ⅰ. Background and Purpose of Research
□ The past two-generation housing space use is in parallel with the culture of individual housing space use caused by a breakdown of the family community, advancement into aging society, and a sharp increase in one-person dwelling
○ In order to improve a healthy residential culture and reasonal use of land and buildings, the need has been brought up to modify related laws and regulations concerning construction, use, management and support in residential space.
○ A sharp growth in one- person household has been increasing various considerable factors like residents management, residents’ information, and securing of social safety network, and therefore reasonable legislation is needed.
□ New form of multi-ethnic housing culture has been introduced in accordance with a sharp increase in multi-cultural family, which leads to legislation to rationally regulate the healthiness of housing form raised in the settlement of the multi-ethnic housing culture.
□ The breakdown in Cheon-se system and the shift to lease system in real estate use system created the need for modi- fication of legislation so as to change the protection policy of the right of lease to lease-oriented real estate use system.
□ This research is intended to contribute to policy-making in legislation for healthy residential culture, resident’s well-being and securing of social safety network, and to the improvement in social quality as well as quality of life.
Ⅱ. Main Contents
□ The scope of this research is to research and analyze the change in the type of real estate use, and to make a plan for improvement in related legislation.
□ Current Situation of the change in housing culture and the type of real estate use
○ This research analyzed the outcomes of the recent Population and Housing Census by the Statistics of Korea, compared them to the results of the 2002 census, and analyzed characteristic change in housing situation.
□ Housing policy of the new government and its influence on legislation
○ The new government’s housing policies represented by the house poor-oriented policy and the rent poor-oriented policy will affect the housing ownership policy as well as the change in rent system.
○ ‘Cheon-se’ system with no lump-sum down payment will directly affect ‘Cheon-se’ system, and ‘universal housing welfare’ will focus on ‘special lease system’ as well.
□ Analysis of diversification in the need for housing and residential forms.
○ This research analyzed the forms in which housings by Housings Act and housings by Construction Act are constructed in reality, and reviewed the current situation of city-type living housing, other housings and residential facilities.
○ This research reviewed in comparison housing types by laws and housing types by real use and transaction, analyzed legislation concerning the ownership and use of those housings, and studied related problems.
□ Research and analysis of the legislation related to the change in use type of real estate
○ This research analyzed current legal issues and task caused by diversification in legislation of real estate use; legal issues raised by breakdown of ‘Cheon-se’ system and shift to lease system, increase in the use of lease system and its relevant legislation, lease of established housings and rental housings, lease of quasi housing.
○ With an increase in one-person households, this research analyzed the issue of organization of real estate legislation in legal aspect, focusing on the shift from city-type living housing and other residential facilities use legislation and family community-type housing use system to various residental use system.
○ Legislative analysis related to the introduction of housing rent support system, public housing system, housing policy of aging society, and housing policy of low fertility society, issues to be considered as or included in government housing policies
□ Legislation improvement plan related to the change in the type of real estate use
○ Housing legislation improvement plan
- Dualization of leasing housing and revision of minimum housing standard
- Easement of remodeling into leasing housings of established housings
- Arrangement of legislation in accordance with the diversification of housing
- Clear division between housing and welfare facilities
○ Housing use legislative improvement plan
- Legislative improvement in the use of some of remodeled housings
- Protection of the right to reside of the house poor
- Improvement in lease of city-type living housing and quasi housing
- Revision to Enforcement Decree of Rental Housing Act related to housing rent support
Ⅲ. Expectation Effects
□ Contribution to seek legal solutions in shifting ‘Cheon-se’ system into rent system
○ Contribution to stable housing use with the introduction of various lease system which shifts cheon-se oriented housing use system to lease system
□ With the break down in family community and a sharp increase in one-person residence, contribution to legislative policy making for multi-cultural residential use and healthy housing for settlers
○ Use as legislative data for systematic legislation related housing and the improvement of imperfection
□ Contribution to solve social conflicts and polarization
○ Contribution to guaranteeing life quality through diversification of housing supply and use by shifting economically and socially weak lessee-oriented housing supply policy to user and type of household-oriented housing supply and use policy

목차 Contents

• 표지 ... 1
• 요약문 ... 4
• Abstract ... 8
• 목차 ... 13
• 제 1 장 서 론 ... 16
• 제 1 절 연구 목적 ... 16
• 제 2 절 연구 범위 ... 19
• 제 2 장 주거문화 변화 및 부동산 이용 유형 변화 현황 ... 21
• 제 1 절 주거문화 변화 ... 21
• 1. 주택실태조사 결과 ... 21
• 2. 『2002년 주택실태조사』 와의 비교 ... 24
• 3. 주택수요의 다양화 ... 26
• 제 3 장 부동산 이용 유형 변화와 관련 법제 ... 42
• 제 1 절 임대차제도로의 전환에 따른 법적과제 ... 42
• 1. 임대차 활용의 증가와 관련 법제 ... 42
• 2. 표준임대차계약서 ... 48
• 제 2 절 단독세대 증가와 관련 부동산법제 정비문제 ... 59
• 1. 주거공간 소형화와 주택관련법제 개선문제 ... 59
• 2. 가족공동체 이외의 공동체적 주거와 법적 과제 ... 61
• 3. 주택 이외의 건물의 주거공간화와 법적 과제 ... 61
• 제 3 절 주거용 부동산의 다양화에 따른 법적 과제 ... 63
• 1. 임대주택의 다양화와 임대차제도 ... 64
• 2. 주거용 부동산의 다양화와 법적 문제점 ... 72
• 3. 매매와 임대차의 다양화 ... 89
• 제 4 장 주거복지정책과 관련 법제 ... 95
• 제 1 절 주택임차료지원제도의 도입과 공공 주택제도 ... 95
• 1. 주택임차료 보조제도 ... 95
• 2. 최저주거기준 미달 가구에 대한 지원 ... 97
• 제 2 절 고령화시대에 주택정책과 관련 법제분석 ... 98
• 1. 주택담보노후연금제도 ... 98
• 2. 특수 담보물권적 요소 ... 100
• 제 3 절 주택관리 관련 법제 ... 102
• 1. 공동주택 관리법 체계 ... 102
• 2. 『주택법』 상 공동주택 관리 ... 102
• 3. 『임대주택법』 상의 공동주택 관리 ... 105
• 4. 공동주택의 관리 방식 및 주요 내용 ... 106
• 제 5 장 주거 관련 법제 개선방안 ... 110
• 1. 임대주택의 2원화와 최저주거기준의 개정 ... 111
• 2. 주택 일부의 이용법제 개선 ... 113
• 3. 기존주택의 임대주택형 리모델링 완화 ... 116
• 4. 주택의 다양화에 따른 법제 정비 ... 118
• 5. 주택과 복지시설 등의 구분 명확화 ... 119
• 6. 하우스푸어의 거주권 보호 ... 123
• 7. 도시형생활주택 및 준주택 등의 임대차 개선 ... 125
• 8. 주택임차료보조 관련 주택법시행령 개정 ... 126
• 참고문헌 ... 127
• 끝페이지 ... 127