보고서 정보
주관연구기관 |
한국여성정책연구원 Korean Women’s Development Institute |
보고서유형 | 최종보고서 |
발행국가 | 대한민국 |
언어 |
한국어
|
발행년월 | 2013-12 |
과제시작연도 |
2013 |
주관부처 |
여성가족부 Ministry of Gender Equality & Family(MOGEF) |
등록번호 |
TRKO201400003165 |
과제고유번호 |
1105007973 |
사업명 |
한국여성정책연구원 |
DB 구축일자 |
2014-06-07
|
DOI |
https://doi.org/10.23000/TRKO201400003165 |
초록
▼
6. 연구 결과 및 정책 제언
가. 주요 연구 결과
○ 여성결혼이민자의 사회통합 진전 양상
- 국내 이민자들의 전반적 사회통합 수준은 거주기간이 길어지면서 높아지지만 여성결혼이민자들은 이주와 결혼, 임신・출산 등으로 인해 여타의 이민자 집단에 비해 상대적으로 어려운 상황에서 한국생활을 시작함.
- 이주 초기 여성결혼이민자는 주로 기본적 한국어 습득이나 가족생활 적응 등의 과제가 주어지지만, 자녀의 성장에 따라 부모로서, 생계 부양자로서 보다 다양한 차원에서의 역할이 부여되면서 언어와 직업역량 등에 대한 요구가
6. 연구 결과 및 정책 제언
가. 주요 연구 결과
○ 여성결혼이민자의 사회통합 진전 양상
- 국내 이민자들의 전반적 사회통합 수준은 거주기간이 길어지면서 높아지지만 여성결혼이민자들은 이주와 결혼, 임신・출산 등으로 인해 여타의 이민자 집단에 비해 상대적으로 어려운 상황에서 한국생활을 시작함.
- 이주 초기 여성결혼이민자는 주로 기본적 한국어 습득이나 가족생활 적응 등의 과제가 주어지지만, 자녀의 성장에 따라 부모로서, 생계 부양자로서 보다 다양한 차원에서의 역할이 부여되면서 언어와 직업역량 등에 대한 요구가 점차 높아지게 되는 ‘적응 2라운드’에 돌입하게 됨.
○ 여성결혼이민자 내부의 사회통합 진전 양상 분화
- 비교적 원활한 사회통합 과정을 거쳐 가고 있는 여성결혼이민자들은 학업 및 언어자원의 활용을 통한 적극적 사회활동 경험을 토대로 사회통합 과정에서 제기된 다양하고 복잡한 과제를 풀어갈 수 있는 가능성을 높여감.
- 자격증 취득을 통해 보다 나은 일자리를 추구하는 여성결혼이민자의 경우 그간의 생활 경험을 통대로 적극적인 면모를 보이기는 하지만, 자격증취득 그 자체로는 한국어 능력이나 자녀교육, 사회적 관계 망 확대 등의 복잡한 요구에 대응하는데 별 효과를 거두기 어려운 상황임.
- 경제적 어려움 때문에 이주 이후 대부분의 시간을 저임금 노동자로 살아온 여성결혼이민자는 한국에서의 제한된 생활경험으로 자신을 둘러싼 복합적 과제에 대응하기 위한 시도나, 준비도 하지 못하는 경향 있음.
- 한국생활 내내 아내, 어머니로서 가족 내부의 관계와 역할에 초점을 맞추고 배우자에게 의지해 살아 온 이들은 복잡한 과제에 대응할 만한 준비를 갖추지 못하고 있음.
○ 여성결혼이민자의 사회통합 진전에 영향을 미치는 요인
- 사회통합은 학교 교육이나 자격증 취득과 같은 인적자원 향상에 의해 진전될 수 있는데, 특히 국내에서 학교 교육을 받은 여성결혼이민자들은 좀더 높은 수준의 한국어를 배울 수 있고, 자녀교육에 자신감도 획득할 수 있음.
- 남편이나 서비스 기관・단체 활동가 등 가족 내외의 지지가 긍정적 영향을 미칠 수 있는데, 이때 지지의 방식은 여성결혼이민자가 다양한 활동을 토대로 스스로 대안을 찾아갈 수 있도록 지지하는 것이 장기적 관점에서 중요함.
- 여성결혼이민자는 한국어 교육이나 직업훈련 등 다양한 서비스에 참여함으로써 한국생활에 요구되는 능력을 향상시키고, 사회적 관계망을 확대할수 있음.
- 차별 경험과 같은 한국인과의 부정적 관계 경험은 여성결혼이민자의 한국어 소통에 대한 자신감이나, 취업에도 부정적 영향을 미치는 것으로 나타남.
- 자녀양육 역할은 사회적 고립 상태에서 벗어날 수 있는 계기로 심리적 안정을 되찾고 이웃과의 관계를 형성할 수 있지만, 취업이나 다양한 사회적 활동에 부정적 요인으로 작용할 가능성 큼.
나. 정책제언
○ 결혼이민자의 정착 진전을 위한 종합 지원체계 확립
- 초기 적응단계에 있는 여성결혼이민자들이 주로 직면하는 과제에 초점을 맞추어 한국어 교육-상담-멘토링 등의 서비스를 연계한 ‘초기 적응 종합지원 프로그램’을 운영할 필요 있음. 초기 적응단계 이후 여성결혼이민자의 요구는 더욱 복잡해지는데, 이에 대응하기 위해서는 ‘결혼이민자 정착목표 설정 툴’과 관련 지원 서비스에 대한 정보를 망라한 ‘결혼이민자 정착종합지원 패키지(가칭)’의 개발이 요구됨.
○ 결혼이민자의 사회통합 진전 양상 파악을 위한 통계 기반 구축
- 다문화가족 실태조사를 통해 시간 경과에 따른 결혼이민자의 사회통합 수준변화에 대한 체계적 접근이 가능하기 위해서는 국내 거주기간을 개월 단위로 파악할 수 있도록 하고, 사회통합 수준을 파악할 수 있는 적절한 지표들이 포함되어야 하는 등 문항 보완이 필요함. 나아가 결혼이민자의 사회통합 변화 양상의 장기적 관찰을 위해 패널조사나 코호트 조사 등을 실시하는 방안도 고려해야 함.
○ 국내 거주기간 이외에 사회통합 진전 양상을 종합적으로 고려한 사업 대상 선정
- 여성결혼이민자의 사회통합 수준에는 거주기간 이외에 개인의 인적자원 수준이나 가족의 계층적 배경, 가족구성, 사회적 관계망, 차별 경험 등이 복합적으로 영향을 미침. 따라서 이들의 사회통합 촉진을 위한 서비스 대상 집단 설정에 있어서는 거주기간 이외의 다양한 요인이 고려되어야 함.
○ 사회통합 진전의 핵심 영향 요인에 대한 조치 강화
- 결혼이민자 스스로의 대처 능력을 높이기 위해서는 사회통합에 긍정적 영향을 미치는 교육 수준을 높이고, 서비스 이용을 활성화 하며, 여성결혼이민자의 가족 내외 지지를 향상시킬 수 있는 방안을 강화해야 함. 동시에 문제 발생가능성을 낮추는 예방적 조치로 사회통합 과정에 부정적 영향을 미치는 요인인 자녀양육 부담 완화와 차별에 대한 대처 방안도 강구해야 함.
○ 사회통합 진전 양상별 맞춤형 정책 대응
- 결혼이민자 내부에서도 생활경험과 정책 수요가 분화되고 있다는 점을 고려할 때, 여성결혼이민자의 사회통합 촉진을 목적으로 하는 정책의 실효성을 확보하기 위해서는 사회통합의 구체적 양상에 따라 제기되는 과제와 요구에 대한 맞춤형 정책 대응이 본격화 되어야 함.
Abstract
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As the social concern for multicultural families have rapidly increased, the public policy designed for the group have exuberated in the mid 2000s. The policies, however, mostly focused on the problems the families face during the initial stage of their adaptation, i.e., communication skills, confli
As the social concern for multicultural families have rapidly increased, the public policy designed for the group have exuberated in the mid 2000s. The policies, however, mostly focused on the problems the families face during the initial stage of their adaptation, i.e., communication skills, conflict between the husband and the wife. Furthermore, they failed to respond to problems emerged from married immigrant women’s adjustment to Korean society in a long-term perspective.
Thus, the purpose of this research is to gain an understanding, from a long-term perspective, of the obstacles the married immigrant women encounter—and their effort to overcome it—by analyzing the raw date of the 2012 national survey on multicultural families and conducting interviews. Moreover, the research focuses on the factors that affect and the measures to promote the social integration of the married immigrant women.
The level of social integration of immigrants increases proportionate to the number of years they lived in the land, however, the result shows that married immigrant women face a much more difficult situation during the early stage compared to other groups of immigrants due to the immigration and marriage, pregnancy and childbirth, etc.
During the early stage, almost all married immigrant women encounter the language barrier and problem of adjusting to the new family. In addition, the need for their Korean fluency and vocational competence rises as their conferred social roles, for instance, being a parent or breadwinner of the family, increase overtime. This is when they enter the so-called ‘2nd phase of adapting’.
Married immigrant women all commonly share a life-changing experience of immigrating to Korean society and marriage. Yet, at the same time, everyone face a different situation and environment, resulting in varying experiences of individuals in the long-term. These experiences could be categorized into four types.
The first group consists of those who relatively easily adjust to their new home. They are solidifying their social status on the foundation of their active social participation using their education and language proficiency. Their experience present a possible solution to the complex problem of social integration involving not only the individual but the spouse and the family as well.
There are, also, those who strive to pursue a better job by acquiring new credentials. This group shows active attitude based on their past experience, but credentials itself is inadequate to overcome manifold problems such as Korean proficiency, child education, social networking.
The third group of married immigrant women were those constrained by economic difficulties. To these low-wage earners, even an idea or effort to overcome the social confinement is inconceivable.
The last groups are those who focus solely on domestic relations and heavily depend on their spouse, resulting in lack of effort and incompetency to overcome the problems around them.
Meanwhile, the result shows that individual human resources, social support, and experiences of using services are the important factors in the social integration of married immigrant women. Individual human resource can be developed through school education or acquiring new credentials. Particularly, those who go through the school education system in Korea are more likely to have proficient Korean and gain confidence in educating their children.
Support from others such as the husband or social workers, also had a positive effect on the social integration of married immigrant women. This psychological and practical support helps the social integration of married immigrant women. Previous experience in related services shown to be another important factor. By participating in various social programs such as Korean education and vocational training, they can expand their social network. There are, also, negative factors to their social integration: experience of discrimination from Koreans or pressure of child-rearing.
Thus, this research suggests the following:
① Establishing a comprehensive support system ② Establishing a statistical data ③ Selecting a target with the consideration of other factors than ‘the number of years lived in Korea’ ④ Strengthening measures to deal with the major factors affecting social integration ⑤ Developing programs tailored to each group
목차 Contents
- 표지 ... 1
- 발간사 ... 4
- 연구요약 ... 6
- 목차 ... 20
- 표 목차 ... 24
- 그림 목차 ... 25
- Ⅰ 서 론 ... 26
- 1. 연구배경 및 목적 ... 28
- 가. 연구배경 ... 28
- 나. 연구목적 ... 32
- 2. 선행 연구 리뷰 ... 33
- 가. 이민자 사회통합의 다차원성 ... 33
- 나. 이민자 사회통합의 과정 ... 37
- 다. 이민자의 사회통합 과정에 영향을 미치는 주요 요인 ... 44
- 3. 연구내용 ... 51
- 가. 국내 거주기간에 따른 여성결혼이민자의 사회통합 수준과 관련 요인 ... 52
- 나. 여성결혼이민자의 구체적인 사회통합 과정 ... 52
- 다. 주요 과제에 대한 여성결혼이민자의 대응 양상과 정책적 함의 ... 52
- 4. 연구방법 ... 53
- 가. 여성결혼이민자 인터뷰 ... 53
- 나. 「2012년 전국다문화가족실태조사」 원자료 분석 ... 55
- Ⅱ 국내 거주기간에 따른 여성결혼이민자의 사회통합 수준: 「2012년 전국다문화가족실태조사」 원자료 분석 ... 58
- 1. 이민자 집단별 국내 거주기간에 따른 사회통합 수준 ... 60
- 가. 이민자 성별・결혼이주 여부별 비교 ... 60
- 나. 여성결혼이민자 출신국가군별・혼인상태별 비교 ... 64
- 2. 여성결혼이민자의 국내 거주기간에 따른 사회통합 수준 ... 67
- 가. 응답자 특성 ... 67
- 나. 여성결혼이민자 세부집단별 사회통합 수준 ... 69
- 다. 여성결혼이민자의 사회통합에 영향을 미치는 요인 ... 73
- Ⅲ 여성결혼이민자의 실제 경험을 통해 본 사회통합 진전 양상 ... 92
- 1. 인터뷰 참가자 기본사항 ... 94
- 2. 문화적 적응의 역동성 ... 99
- 가. 이주 초기의 탈구적 상황 ... 99
- 나. 가족원들과의 문화적 갈등 ... 101
- 다. 한국어 습득과 문화적 적응의 진전 ... 102
- 라. 출신문화로부터의 거리 경험과 ‘적응 2라운드’의 전개 ... 104
- 3. 가족관계의 변화와 돌봄 역할 확대 ... 105
- 가. 한국생활 초기 가족에 대한 의존성 ... 105
- 나. 자녀의 성장과 어머니 역할 확대 ... 107
- 4. 경제적 어려움에 따른 생계부양 부담 증가 ... 113
- 가. 가족관계의 변화와 경제상황 악화 ... 114
- 나. 여성결혼이민자의 취업 현실 ... 116
- 다. 절망과 희망의 교차 ... 120
- 5. 사회적 관계망의 재구성 ... 123
- 가. 여성결혼이민자 네트워크의 역할과 한계 ... 123
- 나. 한국인 관계에 대한 기대와 관계 발달의 한계 ... 125
- 다. ‘사회적 장벽’의 경험과 정체성 혼란 ... 128
- 6. 서비스 이용 양상의 전개: 한국어 교육을 중심으로 ... 129
- 가. 입국시기별 교육 참여 시점 ... 130
- 나. 교육 참여의 어려움과 요구의 잔존 ... 133
- Ⅳ 정착 과제에 대한 대응 양상 분화와 사회통합 상의 효과 ... 138
- 1. 학업과 언어자원 활용을 통한 사회적 인정 추구 ... 140
- 가. 특징 ... 140
- 나. 서비스(기관, 단체)와의 관계 ... 145
- 다. 사회통합 상의 효과와 한계 ... 146
- 2. 기술 자격증 취득을 통한 현실적 대안 추구와 한계 ... 151
- 가. 특징 ... 152
- 나. 서비스(기관, 단체)와의 관계 ... 153
- 다. 사회통합 상의 효과와 한계 ... 154
- 3. 생계부양 부담에 따른 중층적 역할과 갈등 ... 159
- 가. 특징 ... 160
- 나. 서비스(기관, 단체)와의 관계 ... 163
- 다. 사회통합 상의 효과와 한계 ... 164
- 4. 사적 영역 중심의 불안한 현실 안주 ... 168
- 가. 특징 ... 169
- 나. 서비스(기관, 단체)와의 관계 ... 174
- 다. 사회통합 상의 효과와 한계 ... 176
- 5. 소결 ... 180
- Ⅴ. 연구 결과 및 정책 제언 ... 184
- 1. 주요 연구 결과 ... 186
- 가. 여성결혼이민자의 사회통합 진전 양상 ... 186
- 나. 여성결혼이민자 내부의 사회통합 진전 양상 분화 ... 188
- 다. 여성결혼이민자의 사회통합 진전에 영향을 미치는 요인 ... 190
- 2. 정책 제언 ... 194
- 가. 결혼이민자의 정착 진전을 위한 종합 지원체계 확립 ... 194
- 나. 결혼이민자의 사회통합 진전 양상 파악을 위한 통계 기반 구축 ... 197
- 다. 국내 거주기간 이외에 사회통합 진전 양상을 종합적으로 고려한 사업 대상 선정 ... 199
- 라. 사회통합 진전의 핵심 영향 요인에 대한 조치 강화 ... 201
- 마. 사회통합 진전 양상별 맞춤형 정책 대응 ... 203
- 참고문헌 ... 210
- 부록 ... 214
- <부록 1> 여성결혼이민자 대상 인터뷰 문항 ... 216
- <부록 2> 2012년 전국다문화가족실태조사 분석결과 부표 ... 219
- Abstract ... 230
- 끝페이지 ... 234
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