초록 ▼

제1장 서론
□ 연구의 목적
○ 인구와 자원소비가 집중되면서 도시에서는 에너지․환경, 주거․교통, 사회 갈등, 치안, 보건복지, 경제발전 등 다양한 경제․사회문제가 발생
- 이러한 문제에 대응하기 위하여 경제적․사회적․생태적 지속가능성을 지향하는 비전인 ‘지속가능한 도시’론이 제시됨
○ 본 연구에서는 지속가능한 도시 구현을 목표로 이루어지는 시민사회 참여형 혁신전략을 논의
- 해외 사례와 국내 사례를 검토하여 향후 발전방향을 제시
- 이를 통해 사회문제 해결, 시민의 창의성에 기반한 창조도시 구축의

제1장 서론
□ 연구의 목적
○ 인구와 자원소비가 집중되면서 도시에서는 에너지․환경, 주거․교통, 사회 갈등, 치안, 보건복지, 경제발전 등 다양한 경제․사회문제가 발생
- 이러한 문제에 대응하기 위하여 경제적․사회적․생태적 지속가능성을 지향하는 비전인 ‘지속가능한 도시’론이 제시됨
○ 본 연구에서는 지속가능한 도시 구현을 목표로 이루어지는 시민사회 참여형 혁신전략을 논의
- 해외 사례와 국내 사례를 검토하여 향후 발전방향을 제시
- 이를 통해 사회문제 해결, 시민의 창의성에 기반한 창조도시 구축의 구체적 대안 마련
□ 연구의 관점
○ 본 연구의 기본 관점은 ‘사용자 주도형 혁신’과 ‘시스템 전환’임
- 지속가능한 도시를 구축하기 위해서는 사회․기술시스템 전환의 관점에서 사용자인 시민의 적극적 참여를 이끌어내는 혁신활동이 필요하다는 관점을 취함
○ 사용자 주도형 혁신
- 시민사회의 참여를 통해 문제를 파악하고 그들이 일상생활에서 경험하고 축적한 지식을 기술혁신과정에서 활용하는 접근임
○ 시스템 전환론
- 현 시스템의 문제를 해결하기 위해서는 새로운 시스템으로의 전환(system transition) 혹은 시스템 혁신(system innovation)이 필요
- ‘지속가능한 사회․기술시스템’으로의 전환이 논의의 비전
- 시스템 전환의 관점이 부족할 때에는 새로운 기술을 구현하려는 노력이 일회적이고 주변적인 활동으로 그칠 가능성이 높음
□ 연구의 구성
○ 제2장에서는 지역공동체 기반 혁신(community-based innovation)을 다룸
- 지속가능한 사회․기술시스템 구축을 위해 시민사회와 사회적 경제를 중심으로 상향식으로 전개된 혁신활동을 검토
○ 제3장은 리빙랩(living lab)을 분석
- 일상생활의 사용자가 혁신활동에 주도적으로 참여하는 리빙랩은 공공-민간
-시민사회의 협력모델로 확산되고 있음
- 도시문제 해결을 위한 다양한 시도들을 검토하고 그것이 사회․기술시스템 전환에서 갖는 의미를 논의
○ 제4장에서는 팹랩 검토
- 디지털 생산시스템에 기반해서 사용자 스스로가 필요한 것을 제작해보는 공간인 팹랩의 논리와 현황을 분석
○ 제5장은 우리나라에서 이루어지고 있는 공동체기반 혁신과 팹랩활동을 검토
- 지속가능한 에너지시스템을 지향하는 햇빛발전 협동조합의 활동 검토
- 시민의 상상력을 통해 새로운 혁신을 추구하는 팹랩과 무한상상실을 검토
○ 제6장은 종합 및 정책제언
- 지속가능한 도시를 위한 사회․기술시스템 전환의 관점에서 앞서 살펴본 사례들의 의의와 한계를 논의. 이를 토대로 향후 정책방향을 제시
제2장 지역공동체 기반 혁신
□ 지역공동체 기반 혁신(community-based innovation)의 정의
○ 지역공동체 기반 혁신은 지역단위의 공동체 활동(community action)과 기술 혁신을 통합한 활동
- 지속가능한 사회․기술시스템으로의 전환을 위한 실험인 지역공동체 혁신은 지배적 사회․기술시스템에 대응하여 대안적인 가치관과 행동, 기술을 제시하고 학습하는 장
□ 지역공동체 혁신의 특성
○ 사회적 기업이나 협동조합과 같은 사회적 경제(social economy)의 맥락에서 시민들 간의 연대와 공동의 가치 실현을 위한 노력을 강조
○ 지속가능한 소비를 위해 스스로 공급 시스템을 구축하거나 삶의 방식을 바꾸어 에너지 소비 패턴을 전환하는 등 지배적 시스템과 다른 가치를 지향
○ 자발적인 시민단체, 지역의 비공식 모임, 협동조합, 사회적 기업, 트러스트, 네트워크 등 다양한 주체가 참여
□ 대안적인 사회·기술시스템의 싹을 형성하는 지역공동체의 에너지 운동 사례 분석
○ 지역공동체의 에너지 운동을 대상으로 지속가능한 니치로서의 잠재력을 분석한 ‘지속가능한 에너지를 위한 지역공동체 혁신(the Community Innovation for Sustainable Energy, CISE)’ 프로젝트 성과 정리
○ 영국 전역 12개 지역공동체 에너지 운동을 대상으로 하고 있으며 도시지역에서는 주로 수요관리와 행동 변화 측면이, 농촌 지역에서는 공급 측면이 부각
□ 시사점
○ 지역공동체 기반 혁신이 새로운 니치가 되기 위해서는 지역의 특수성을 넘어서는 보편성을 가진 목표와 비전이 필요하며 공동체를 전체적으로 통합하고 연결하는 중개 조직이 필요
○ 자원을 가진 이해당사자 또는 주류 사회․기술시스템의 유력한 주체들과 네트워킹 강화 및 학습전략이 필요
제3장 리빙랩
□ 리빙랩의 특성
○ 리빙랩은 혁신과정에 사용자가 적극적으로 참여하며, 사용자의 관점을 충실히 반영하도록 구축된 사용자 주도의 개방형 혁신 생태계
○ 생활 현장에서 사용자와 생산자가 공동으로 혁신을 만들어가는 테스트 베드
□ 리빙랩 현황 및 유형
○ 345개의 리빙랩 중 287개(80.6%)가 유럽(EU 권역)에 위치해 있으며, 비유럽국가에 위치한 리빙랩은 67개(19.4%)
○ 에너지, 건축, 교통, 물류, 보건, 웰빙 등 실제 생활과 접목된 개발활동이 전체의 반 이상을 차지
○ 리빙랩의 유형
- 연구활동을 수행하는 대학, 연구소, 고등교육기관 등이 주도하는 연구기관 주도형
- 기업이 리빙랩을 상품과 서비스를 개발․테스트 하는 실험 단위로 인식하고 활용하는 기업 주도형
- 지자체 등이 리빙랩 활동의 기반이 되어 혁신활동에 참여하는 공동체 주도형
- 사용자 중심의 협력활동을 통한 문제해결이 리빙랩 활동의 주된 목적이 되며, 가장 넓은 범위의 활동을 포괄하는 사용자 주도형
□ 주요 사례
○ 핀란드의 NorthRULL(North Rural-Urban Living Labs), 벨기에의 Flemish Living Lab Platform, 브라질의 Habitat Living Lab, 남아공의 Siyakhula Living Lab 등이 존재
○ ‘리빙랩’과 시스템 전환론이 결합된 도시전환랩(Urban Transition Lab)의 경우 각 도시가 직면한 문제 상황에 따라 적합한 전환관리 수단을 고찰하면서 도시적 맥락에서 공공부문과 민간영역, 시민사회의 협력 모델 활용
- 로테르담, 루트비히스부르크 등에서 이뤄지고 있는 지속가능한 도시 구축을 위해 유럽에서 진행되고 있는 MUSIC 프로젝트의 사례
□ 시사점
○ 사용자 참여형, 문제해결형 혁신, 사회적 혁신활동의 실제적이고 구체적인 구현 방안으로 활용될 수 있으며 사회적 혁신주체를 육성하고 생태계를 조성하는 계기를 마련
○ 기술공급 위주의 기획을 뛰어넘는 사회-기술기획의 새로운 방법론 및 가능성 타진과 서비스․엔터테인먼트(Software) 등 새로운 수요를 창출하는 ICT 인프라 사업의 개편 방향 제시
○ 사회․기술시스템을 구성하고 실험하는 전략적 니치인 지역의 시스템을 전환하는 과정에서 지역문제를 해결하는 혁신활동 수행
제4장 팹랩
□ 팹랩의 정의 및 유형
○ 팹랩은 ‘제작 실험실(Fabrication Laboratory)의 약자로 디지털 기기, 소프트웨어, 3D프린터 등의 시험 생산 장비를 구비해 학생과 예비 창업자, 중소기업가가 기술적 아이디어를 실험하고 구현하는 공간
○ 세 가지 유형으로 구분
- 1) 중고등학생이나 대학생의 교육목적으로 설립된 교육형 팹랩, 2) 시제품을 만들 수 있는 시설과 장비 대여, 교육 및 훈련, 컨설팅 및 서비스를 제공하는 개인 비즈니스형 팹랩, 3) 일반 시민, 특히 디지털 제작에 관한 준전문가 수준의 지식과 기술을 가진 일반인을 대상으로 하는 공공형 팹랩이 존재
□ 추진체계의 특성
○ 지식 하부구조를 구축하며 결과물을 데이터베이스화하여 유사한 작업을 수행하는 다른 사용자가 활용할 수 있도록 공유
○ 유사 조직인 테크숍(Techshop)은 고가의 최첨단 설비를 사용할 수 있는 환경을 구축하며 아이디어의 교환과 개인의 아이디어를 실현할 수 있는 기회를 제공
□ 시사점
○ 생활공간에 기반을 둘 하부구조
- 지역 커뮤니티의 일상생활에서 발생하는 문제를 점검하여 기술혁신 의제를 도출
○ 사용자의 참여 능력을 향상시키기 위한 교육 프로그램, 컨설팅 프로그램, 사용자 간의 상호협력과 공동 작업 촉진을 위한 협력 프로그램을 활성화
○ 사용자 주도형 혁신을 지속적으로 유지하기 위해서는 비즈니스 모델 형성
○ 사용자의 적극적 참여를 이끌어내기 위해서는 제도적 기반 구축
제5장 우리나라의 사례
□ 우리나라의 지속가능한 도시를 위한 시민참여형 혁신 사례
○ 최근 들어 도시의 지속가능성을 향상시키기 위한 시민사회 주도형 혁신의 모습들이 구체화
○ 공동체 기반 혁신인 햇빛발전 협동조합과 사용자 참여형 혁신인 시작품 제작터․팹랩 서울․무한상상실의 사례
- 분권적․환경친화적 에너지시스템 구축과 지속가능한 지속가능한 에너지시스템으로의 전환을 목표로 하는 ‘햇빛발전 협동조합’
- ‘테크숍(Tech Shop)’을 벤치마킹한 한국형 테크숍으로 디지털기기나 소프트웨어, 3D프린터와 같은 실험생산 장비들을 구비한 제작실험 공간인 ‘시작품 제작터’
- 레이저 커터, 3D 프린터 등 디지털 제작 장비들을 갖춘 개방형 제작 공간으로 장비 활용법을 넘어 각 기계의 특성에 적합한 디자인 방법을 교육하고 프로그래밍하며 오픈소스 하드웨어와 관련된 워크샵 등을 진행하는 ‘팹랩 서울’
□ 이 사례들은 초기 단계에 있지만 수동적인 수용자였던 사용자들을 새로운 아이디어의 창출자로서 간주하는 접근법을 취하고 있음
제6장 정책제언
□ 시스템 전환에 대한 장기전망과 기대 관리
○ 도시문제 조사․분석․전망을 위한 융합연구 추진
- 문제를 정확히 인식하고 구조화하고 사회문제 조사․분석․숙의하는 전문 연구사업 추진
○ 도시 대상의 ‘시스템 전환(system transition)’ 사업 추진
- 도시를 대상으로 기술․제도․인프라․법제도 전반의 변화를 모색하는 시스템 전환사업 추진
□ 시민사회조직-과학기술계의 결합
○ 한국형 리빙랩 사업
- 우리나라의 조건에 맞고 강점을 활용할 수 있는 시민참여형 리빙랩 사업 추진
○ 시민연구실(Citizen Lab) 사업 추진
- 사회문제 해결활동을 수행하고 있는 사회적 경제를 지원하기 위한 시민사회 연구실 설치․운영
□ 기반 구축
○ 시민참여형 연구개발사업 추진
- 시민사회조직과 과학기술조직이 공동으로 기획하는 시민참여형 연구개발사업 추진
○ 과학기술관련 갈등 조정 기반 연구 추진
- 새로운 기술도입을 둘러싼 사회집단․분야들 간의 사회갈등 특성연구, 갈등 조정 프로세스 및 도구를 개발하여 과학기술관련 갈등 조정 기반 연구 추진

Abstract ▼

'Sustainable City' is a vision for solving economic, social and ecological problems of cities and searching for what desirable future of cities should look like. Sustainable city is a city which pursues development within its own carrying capacity, tries to establish and maintain equitable relations

'Sustainable City' is a vision for solving economic, social and ecological problems of cities and searching for what desirable future of cities should look like. Sustainable city is a city which pursues development within its own carrying capacity, tries to establish and maintain equitable relationship between city dwellers, and strives to keep up the sustainability of its economic activities, thus enabling the continuity of healthy and livable cities both for present and future generations.
This study explores innovation strategies for sustainable cities, which inevitably differ from industrial innovation strategies focused on enhancing industrial competitiveness and which are also distinguishable from science policies promoting the development of scientific knowledge. The key purpose of innovation strategies for sustainable cities is to find a set of creative solutions for problems of cities, leading them to concentrate on solving social problems and challenges of cities through technological innovations, instead of focusing on the stimulation of technological development itself or industrial resiliency.
Innovation strategies for sustainable cities allow and promote public participation, thus making use of citizens' everyday experience and local knowledge both in understanding the reality of social problems and finding solutions for these problems through technological innovations. In short, to solve social problems, ordinary citizens as users, who are exposed to these problems in their everyday life, are allowed to participate in the process of searching for solutions.
In addition, innovation strategies for sustainable cities strongly emphasize the need for system transition, fully understanding that incremental improvements and additions to the current system will never be up to the task of successfully solving social problems of cities. In this perspective, various policies and efforts to solve city problems are intended and understood as experiments undertaken in the context of system transition.
Under the above theoretical background, this study reviews relevant case studies both on Korea and abroad and discusses their achievements and implications. Based on this, it proposes a set of public participatory innovation strategies for sustainable cities.

목차 Contents

• 표 지 ... 1
• 발 간 사 ... 5
• 요 약 ... 7
• 목 차 ... 15
• 표 목 차 ... 17
• 그림목차 ... 18
• 제1장 서 론 ... 19
• 제1절 연구의 목적 ... 19
• 제2절 기본 관점 ... 21
• 제3절 연구의 구성 ... 27
• 제2장 지역공동체 기반 혁신 ... 29
• 제1절 서론 ... 29
• 제2절 운영현황 ... 30
• 제3절 사례연구 ... 35
• 제4절 주요 이슈 ... 50
• 제5절 평가 및 전망 ... 58
• 제3장 리빙랩 ... 61
• 제1절 서론 ... 61
• 제2절 리빙랩의 특성 ... 62
• 제3절 주요 사례 ... 75
• 제4절 평가 및 시사점 ... 89
• 제4장 팹랩 ... 91
• 제1절 서론 ... 91
• 제2절 팹랩의 현황 ... 91
• 제3절 평가 및 전망 ... 98
• 제5장 우리나라의 사례 ... 100
• 제1절 서론 ... 100
• 제2절 공동체 기반 혁신: 햇빛발전 협동조합 ... 101
• 제3절 사용자 참여형 혁신 ... 105
• 제6장 종합 및 정책제언 ... 110
• 제1절 논의의 종합 ... 110
• 제2절 정책제언 ... 114
• 참고문헌 ... 123
• 부록 1. 도시의 전환관리 ... 129
• 부록 2. 팹랩과 테크숍의 운영시스템 ... 138
• 부록 3. 서울시민발전협동조합연합회(준)의 기자회견문(2013. 9. 9.) ... 145
• 부록 4. 자활사업과 기술혁신 연계 방안 : 재생에너지를 활용한 사업모형을 중심으로 ... 148
• SUMMARY ... 155
• CONTENTS ... 17
• 보고서 판매 안내 ... 159
• 끝페이지 ... 163