초록 ▼

1. 연구 배경 및 목적
가. 연구 배경
○ 농어촌지역에서는 마을 혹은 권역단위의 소규모 축제들을 개최하여 지역공동체 회복 및 지역 홍보, 농·특산물 판매, 체험프로그램 운영 등을 통한 소득창출로 지역 활성화를 도모하고자 노력하고 있음
○ 이에 정부에서는 2008년부터 농어촌지역 활력 증진과 도농 교류를 촉진하기 위하여 축제 효과가 높은 농어촌 축제를 발굴, 축제 개최에 필요한 비용을 지원하고 있음. 그러나, 일부 축제를 제외하고는 행사홍보 미흡, 콘텐츠 빈약 및 운영능력 부족, 지역주민 참여 부족 및 예산지원의 비

1. 연구 배경 및 목적
가. 연구 배경
○ 농어촌지역에서는 마을 혹은 권역단위의 소규모 축제들을 개최하여 지역공동체 회복 및 지역 홍보, 농·특산물 판매, 체험프로그램 운영 등을 통한 소득창출로 지역 활성화를 도모하고자 노력하고 있음
○ 이에 정부에서는 2008년부터 농어촌지역 활력 증진과 도농 교류를 촉진하기 위하여 축제 효과가 높은 농어촌 축제를 발굴, 축제 개최에 필요한 비용을 지원하고 있음. 그러나, 일부 축제를 제외하고는 행사홍보 미흡, 콘텐츠 빈약 및 운영능력 부족, 지역주민 참여 부족 및 예산지원의 비효율성 등으로 인하여 지역 활성화 및 소득 창출에 크게 기여하지 못하고 있는 상황임
○ 따라서 현재 개최되고 있는 농어촌지역 소규모축제에 대한 문제점 및 축제의 효과성 등을 파악하고 개선방안을 도출하여 농어촌지역 소규모축제가 내실화될 수 있는 방안을 마련할 필요성이 제기 됨
나. 연구 목적
○ 농어촌지역에서 개최되고 있는 소규모축제의 개념 및 범위 정립
○ 개최되고 있는 농어촌지역 소규모축제의 현황 및 문제점 파악
○ 농어촌지역 소규모축제의 효과 측정
○ 축제의 지속성 확보 및 활성화를 위한 방안 마련
2. 농어촌지역 소규모축제의 개념 및 지향점
가. 농어촌지역 소규모축제의 정의
○ 농어촌지역 소규모축제란 ‘농어촌지역의 마을단위에서 지역주민이 주체가 되어 지역주민의 화합, 지역 홍보 및 지역 소득 창출을 도모하기 위하여 지역의 자원을 활용하여 일정주기를 가지고 정례적으로 개최 되는 소규모축제’
나. 농어촌지역 소규모축제의 범위
○ 공간적 범위
- 농어촌지역 중 1개의 농어촌마을 또는 2∼5개의 자연마을이 연계되어 하나의 영농권 및 생활권을 형성하고 있는 공간(권역단위종합사업 등이 이루어지고 있는 권역 공간)
○ 주체
- 지역주민이라 함은 현재 농어촌지역에 거주하고 있는 주민
○ 목적
- 축제의 개최목적은 지역주민의 화합, 지역 홍보 및 지역 소득 창출
- 단일 목적일 수도 있고 3가지 모두가 통합된 목적일 수도 있음
○ 활용 대상
- 지역 내의 유·무형의 모든 활용가능 자원
○ 시기
- 최소한 1년에 한 번으로서 특정한 날짜 혹은 기간을 가지며 단발성으로 끝나는 것이 아닌 매년 지속성을 가지고 개최 됨
다. 축제의 지향점
○ 농어촌지역 소규모축제는 대형축제가 아닌 소규모 마을단위의 축제로서 마을의 규모 및 능력에 따라 기획을 하고 운영을 해야 함
○ 농어촌지역 소규모축제는 마을에 산재된 자원을 축제 요소로 활용하되, 특화 및 차별화 시켜 지속성을 유지해야 함
○ 농어촌지역 소규모축제는 마을공동체를 강화(주민 화합 및 결속력 증진, 정주의식 강화)하고, 마을 전통문화를 보존 및 전승·발전(차별화된 마을 특화자원의 개발)시키고, 주민의 소득을 창출(살기 좋은 마을 발전)하는데 기여할 수 있어야 함
라. 축제의 유형 구분
○ 농어촌지역 소규모축제도 상술한 바와 같이 개최목적에 따라, 소재에 따라 다양한 분류가 가능한데,
○ 마을 축제의 육성 및 발전을 위해서는 소재보다는 목적(지역민의 화합, 지역 홍보, 지역 소득 창출 /때로는 3가지 모두 혼재된 경우가 많음)에 따른 분류가 중요한 의미를 갖으며, 주목적에 따라 축제를 분류하고 그 효과성을 측정할 필요가 있음
3. 농어촌지역 소규모축제의 효과
가. 경제적 효과
○ 2012년 농어촌지역축제로 선정·운영된 33개 축제에 대해 수출기반모형을 통한 지역경제 파급효과 분석 결과,
○ 32개 축제에서 모두 약 10억의 방문객 지출이 발생하였고, 이로 인해 지역경제에 미친 파급효과는 약 57억 원으로 추산되었음. 이는 축제에 소요된 총사업비(약 12억 원)의 약 4.7배에 해당하는 수치임
○ 32개 축제 중 지역경제 파급효과 규모가 가장 큰 축제는 강원도 홍천군의 백두대간 내면 나물축제로 174,539천 원의 방문객 지출액을 통해 총 928,863천 원의 지역경제 파급효과를 보이고 있음. 그 다음으로는 충남 예산의 사과와인페스티발(585,601천 원), 경남 진주의 청정대평 코스모스축제(549,083천 원)가 뒤를 잇고 있음
○ 총사업비 대비 지역경제 파급효과가 가장 높은 축제는 경남 진주의 청정대평 코스모스축제로 18.30의 높은 수치를 보이고 있으며, 그 다음으로 강원도 홍천군의 백두대간 내면 나물축제(12.22), 강원 횡성 사재산마을 두릅축제(10.68) 등이 뒤를 잇고 있음
나. 비경제적 효과
○ 농어촌지역에서 소규모축제를 개최함으로서 단기적인 측면에서 다음과 같은 효과를 기대할 수 있음
- 마을주민 간의 협동·단결 도모효과
- 지역자원 발굴 효과
- 전통문화의 보전·계승 효과
- 마을주민의 여가활용 및 문화향유 기회제공 효과
- 마을 생활환경 개선 효과
- 지역을 알리는 홍보 효과
- 대외 관계 개선 효과
- 방문객(체험객) 증가 효과
- 농·특산물 판매 증가 효과
○ 이러한 축제를 통해 발생되는 다양한 단기 효과는 궁극적으로는 농어촌마을의 총체적 발전으로 연결될 것임. 즉, 주민들 간의 공동체의식과 지역에 대한 정주의식이 강화되어 지역이 활력을 되찾을 수 있을 것으로 기대됨
○ 한편 주민들의 소득이 증대되고 고용이 창출되어 경제적으로도 지역의 여건이 개선되는 계기가 될 수 있을 것임
4. 농어촌지역 소규모축제의 발전과제
가. 농어촌축제지원사업의 발전과제
○ 농어촌지역 소규모축제의 활성화 및 지속성 확보를 위해서는 정책적인 측면에서 농어촌축제지원사업의 변화·발전이 요구되어 짐
- 정책지원 대상 축제의 범위 설정
- 축제지원사업의 명칭 재설정
- 축제의 기본방향을 순수한 마을(권역) 자치적인 행사로의 유도 필요
- 지원대상 축제 선정 시 평가지표 고려
- 축제 지원 방식
- 체계적인 평가 및 컨설팅 지원
- 지원 사업비의 탄력적 활용
- 농어촌축제지원사업의 효율성 증대를 위한 타사업(타부처 사업 및 농식품부 내 사업)과의 연계
나. 농어촌지역축제 활성화를 위한 과제
○ 단기(2014년∼2015년) 추진 과제
- 도시민 대상 농어촌지역 소규모축제에 대한 홍보
- 축제 서포터즈(Supporters) 운영 시스템 구축
- 농어촌지역 소규모축제 기획 및 운영을 위한 매뉴얼 개발·보급
○ 중·장기(2016년∼) 추진 과제
- 내실 있는 축제 프로그램 개발 지원
- 축제 기획 및 운영 역량 강화를 위한 지원
5. 농어촌지역 소규모축제 활성화 모델
가. 성공적인 축제를 위한 고려요인
○ 농어촌지역 소규모축제는 문화관광축제와 달리 대규모로 예산이 투입되어 관광객을 유치하기 위한 축제가 아니라 농어촌지역의 자연·역사·문화자원 등을 활용, 지역주민이 주체가 되어 공동체 회복, 전통문화의 전승 및 지역 활성화의 측면에서 소규모로 개최되는 축제 임
○ 이러한 농어촌지역 소규모축제의 지향점 측면에서 다음과 같은 요소들이 기본적으로 고려되어야 함
- 축제의 주요 목적이 무엇인가?
- 축제에서 달성하고자 하는 목표는 무엇인가?
- 축제의 독창성 및 차별성은 어떠한가?
- 축제의 추진주체는 누구인가?
- 축제의 지역주민 참여정도 및 역할은?
- 축제의 수혜자는 누구인가?
- 축제에 대한 만족도는?
- 축제의 다양성에 대한 인정
나. 농어촌지역 소규모축제 활성화 모델
○ 농어촌지역 소규모축제의 활성화 모델이라 함은 바람직한 축제의 모습으로서, 결국 축제 시행을 위해 거쳐야 할 제반 절차(기획-운영-종료)를 잘 이행하면서 축제 추진주체가 지향하는 목적을 잘 달성하는 것이라고 할 수 있음
○ 이러한 관점에서 축제 개최의 기본프로세스를 제시하고 각 단계별로 중요하게 고려(체크)되어야 할 부분에 대해 추진주체(지역주민)와 지원 주체(중앙정부 및 지방정부)의 관점에서 살펴보면 다음과 같음

Abstract ▼

1. Research Purpose
○ Establishment of small festival definition & scope in rural area
○ Problem recognition of small festival in rural area
○ Effect measurement of small festival in rural area
○ Seek for activation plan of small festival in rural area
2. Research Contents
○ Small

1. Research Purpose
○ Establishment of small festival definition & scope in rural area
○ Problem recognition of small festival in rural area
○ Effect measurement of small festival in rural area
○ Seek for activation plan of small festival in rural area
2. Research Contents
○ Small festival definition and scope in rural area
○ Type of small festival in rural area
○ Actual condition of small festival in rural area
○ Case of successful small festival
○ Economic and uneconomic effect of small festival in rural area
○ Activation plan of small festival in rural area
○ Model development of successful small festival in rural area
3. Utilization scope & expected effects
○ Utilization in guidelines reform of ‘rural festival support project’
○ Utilization as reference data in small festival preparation
○ Improvement of support method and vitalization of small festival in rural area

목차 Contents

• 표 지 ... 1
• 제 출 문 ... 3
• 요 약 문 ... 5
• S U M M A R Y ... 13
• 목 차 ... 15
• 표 목 차 ... 19
• 그 림 목 차 ... 23
• 제 1 장 서 론 ... 25
• 제1절 연구 배경 및 목적 ... 27
• 1. 연구 배경 ... 27
• 2. 연구 목적 ... 27
• 제2절 연구범위 및 방법 ... 28
• 1. 연구 범위 ... 28
• 2. 연구 방법 ... 28
• 제3절 연구 추진체계 ... 29
• 제 2 장 농어촌지역 소규모축제의 개념 및 유형 ... 31
• 제1절 축제의 개념 및 유형 ... 33
• 1. 축제의 개념 ... 33
• 2. 축제의 유형 ... 35
• 3. 축제의 가치 및 효과 ... 42
• 제2절 농어촌지역 소규모축제의 개념 및 지향점 ... 44
• 1. 농어촌지역 소규모축제의 개념 정립 ... 44
• 2. 축제의 지향점 ... 45
• 3. 축제의 유형 구분 ... 46
• 제 3 장 농어촌지역축제 실태 분석 ... 47
• 제1절 전국 농어촌지역축제 개최 현황 ... 49
• 1. 조사 개요 ... 49
• 2. 분석 결과 ... 49
• 제2절 농식품부 지원 농어촌축제의 현황 및 문제점 ... 54
• 1. 농어촌축제지원사업 ... 54
• 2. 농어촌축제 현황 및 특성 ... 61
• 3. 현장조사를 통한 농어촌축제 실태 파악 ... 64
• 제3절 도시민 대상 농어촌축제 인식 및 방문행태 조사 ... 71
• 1. 조사 개요 ... 71
• 2. 분석 결과 ... 72
• 3. 분석종합 및 시사점 ... 82
• 제 4 장 국내·외 지역축제 관련 사업 및 사례 분석 ... 85
• 제1절 국내·외 지역축제 관련 사업 ... 87
• 1. 문화체육관광부의 문화관광축제지원사업 ... 87
• 2. 농촌진흥청의 전통행사 활용 농촌관광활성화 시범사업 ... 95
• 3. 충청남도의 지역축제 멘토 지정·운영 사업 ... 105
• 제2절 국내·외 농어촌축제 활성화 사례 ... 108
• 1. 진안군 마을축제 ... 108
• 2. 고창 하전마을 생생갯벌체험축제 ... 113
• 3. 프랑스 모레 쉬르 루앙의 마을단위 축제(소리와 빛의 축제) ... 116
• 4. 일본 에치고츠마리(越後妻有) 아트 트리엔날레 : 대지예술제 ... 119
• 제 5 장 농어촌지역 소규모축제의 효과 ... 121
• 제1절 농어촌지역 소규모축제의 경제적 효과 ... 123
• 1. 축제의 경제적 의미 ... 123
• 2. 경제적 효과 분석에 대한 선행연구 검토 ... 125
• 3. 분석모형 설정 ... 129
• 4. 수출기반모형을 통한 지역경제 파급효과 분석 ... 136
• 5. 방문객 지출액의 추산 ... 141
• 제2절 농어촌지역 소규모축제의 비경제적 효과 ... 155
• 1. 효과 측정을 위한 조사개요 ... 155
• 2. 분석 결과 ... 157
• 3. 비경제적 효과 종합 ... 168
• 제 6 장 농어촌지역 소규모축제 활성화 모델 개발 ... 171
• 제1절 농어촌지역 소규모축제 발전과제 ... 173
• 1. 농어촌축제지원사업의 발전과제 ... 173
• 2. 농어촌지역 소규모축제 활성화를 위한 과제 ... 181
• 제2절 농어촌지역 소규모축제 활성화 모델 ... 187
• 1. 성공적인 축제 개최를 위한 고려요인 ... 187
• 2. 농어촌지역 소규모축제 활성화 모델 ... 191
• 참고문헌 및 부록 ... 203
• 참고문헌 ... 205
• <부록 1> 「소규모 농어촌지역축제」에 대한 도시민 의견조사 ... 207
• <부록 2> 「농어촌지역축제」방문객에 대한 설문조사표 ... 211
• <부록 3> 「농어촌지역 소규모축제 비경제적 효과」심층조사 ... 213
• <부록 4> 축제지역(시군)별 산업구조 및 수출승수 ... 220
• 끝페이지 ... 255