보고서 정보
주관연구기관 |
서울대학교 Seoul National University |
보고서유형 | 최종보고서 |
발행국가 | 대한민국 |
언어 |
한국어
|
발행년월 | 2003-12 |
과제시작연도 |
2002 |
주관부처 |
농림부 Ministry of Agriculture and Forestry |
등록번호 |
TRKO201400023799 |
과제고유번호 |
1380002459 |
사업명 |
농림기술개발 |
DB 구축일자 |
2014-11-14
|
초록
▼
○ 연구결과
1. 임업의 공익적 기능 평가방법 개발에서는 탄소고정기능, 휴양․경관증진 기능, 생물다양성 보전기능, 수자원함양기능에 대해 임업의 형태별로 외부효과를 평가할 수 있는 기본적인 틀을 개발하고 공익기능의 이용가치와 존재가치를 포함하여 특정 사례지역의 임업활동에 대한 공익적 기능들의 개별 가치와 총가치를 구할 수 있는 방법을 개발
2. 외국의 임업지원제도의 비교검토에서는 미국, 일본, 영국, 독일을 비롯한 선진 임업국의 임업 지원제도에 대해 검토하고 우리 임업에 적용 가능한 제도와 시사점 도출
3. 위의 네가
○ 연구결과
1. 임업의 공익적 기능 평가방법 개발에서는 탄소고정기능, 휴양․경관증진 기능, 생물다양성 보전기능, 수자원함양기능에 대해 임업의 형태별로 외부효과를 평가할 수 있는 기본적인 틀을 개발하고 공익기능의 이용가치와 존재가치를 포함하여 특정 사례지역의 임업활동에 대한 공익적 기능들의 개별 가치와 총가치를 구할 수 있는 방법을 개발
2. 외국의 임업지원제도의 비교검토에서는 미국, 일본, 영국, 독일을 비롯한 선진 임업국의 임업 지원제도에 대해 검토하고 우리 임업에 적용 가능한 제도와 시사점 도출
3. 위의 네가지로 대표되는 임업의 공익적 기능의 내부화 방안을 우리임업의 여건과 외국의 선진 사례를 분석하여 개발 - 임업탄소고정서비스 거래제, 친환경임업직불제, 산림인증제 등
Abstract
▼
There exit a number of positive externalities from forestry activities regardless of the ownership of forestlands while there are some negative ones. The positive ones include conservation of biological diversity, soil and water conservation, landscape conservation, recreational services and climate
There exit a number of positive externalities from forestry activities regardless of the ownership of forestlands while there are some negative ones. The positive ones include conservation of biological diversity, soil and water conservation, landscape conservation, recreational services and climate change mitigation through carbon sequestration of forest vegetations. The existence of externalities hinders the optimal supply of benefits from forestry activities unless there are no necessary provisions for the supplies of such benefits. This research aims to provide the basis for developing necessary policy tools for providing incentives to suppliers of public benefits from forestry to the society. The research was carried out with the following two objectives: First, to develop well defined methodologies for evaluation of public benefits from forestry such as conservation of biological diversity, soil and water conservation, landscape conservation, recreational services and climate change mitigation through carbon sequestration of forest vegetations, and secondly to identify the problems in forestry policy for supporting forestry activities required to supply public benefits.
The first part of research employed production function approach and contingent valuation methods. The production function approach was applied to the valuation of benefits of watershed conservation and climate change mitigation by forestry activities while the contingent valuation method was applied to the landscape and biodiversity conservation functions of forestry.
The study results indicate that the benefits of carbon sequestration and landscape conservation can be evaluated using production function and CVM with technical information of forest growth function and price of carbon emission permits provided. The evaluation of water conservation and biological conservation benefits has to be further studied because of lack of scientific information of forestry production function for watershed and biological conservation.
In the second part of the study, the forestry policies in foreign counties such as Germany, Japan, United Kingdom, United States of America, France, The Netherlands, and Finland where there exist governmental interventions for supporting forestry activities geared to supply of public benefits were reviewed and the implications for the development of new forestry policy instruments applicable to the Korean situation. The review reveals that there are a number of new forestry policy instruments in support of forestry activitiesfor public forestry. The review suggests that the current forestry policy in Korea should be revised to support forestry activities aiming at supply of public benefits to the society.
In the next part of this research, the current situation of forestry practices and policies influencing forest owners were investigated. Cases of three different type of forestry, namely timber-oriented forestry, recreational forestry and conservation forestry were selected and investigated to reveal the weakness of forestry policies in effect. The current forestry policies are mainly geared to support of timber-production forestry providing financial incentives to forest owners who are actively engaged in forestry while there is lack of instrument in support of forestry for increasing public benefits.
The study suggests a number of potential new policy instruments compensating the forest owners who practice forestry for providing public benefits to the society. For example, 1) forestry based on contract between forest owners and forest service users, 2) credit system for carbon sequestration, 3) eco-account for forestlands, 4) forest certification, 5) tax breaks for conservation forests, 6) purchase of private forests designated for conservation forestry, 7) campaign for the increased awareness on the role of forestry in increasing public benefits, and direct payment of subsidy to the forest owners engaged in environmentally friendly forestry in the protected zones.
The study result suggests that there are still a lot of efforts required for more accurate scientific information on forestry benefits such as watershed conservation and biological functions and improved methodologies for evaluating public benefits of different types of forestry activities in different settings. There is also a need for further study on the method of monitoring of the performances of forestry policies newly introduced for supporting so-called "public" forestry focused on public benefits.
목차 Contents
- 표지 ... 1
- 제출문 ... 2
- 요약문 ... 3
- SUMMARY ... 6
- CONTENTS ... 9
- 목차 ... 10
- 표목차 ... 12
- 그림목차 ... 17
- 제1장 연구개발과제의 개요 ... 19
- 1절 연구개발의 목적 ... 19
- 2절 연구개발의 필요성 및 범위 ... 21
- 1. 연구개발의 필요성 ... 21
- 가. 기술적 측면 ... 21
- 나. 경제 산업적 측면 ... 22
- 다. 사회·문화적 측면 ... 22
- 2. 연구개발의 범위 ... 23
- 가. 임업공익기능 평가기법 개발 ... 23
- 나. 외국의 임업지원제도 비교검토 ... 24
- 다. 임업공익기능의 내부화 방안 개발 ... 24
- 제2장 국내외 기술개발 현황 ... 26
- 1절 국내 연구현황 ... 26
- 2절 국외 연구현황 ... 27
- 제3장 연구개발수행 내용 및 결과 ... 30
- 1절 연구방법 ... 30
- 1. 임업의 공익기능 평가 ... 30
- 가. 탄소고정기능 ... 30
- 나. 수자원함양기능 ... 38
- 2. 임업의 공익기능 내부화 방안 ... 49
- 가. 임업실태조사 ... 49
- 나. 외국 임업 지원제도 검토 ... 50
- 다. 내부화 방안 설계 및 타당성 검토 ... 51
- 2절 연구결과 및 고찰 ... 52
- 1. 임업의 공익기능 평가 ... 52
- 가. 탄소고정기능 ... 52
- 나. 수자원 함양 기능 ... 62
- 다. 휴양기능 ... 68
- 라. 생물종 다양성 ... 75
- 2. 임업의 공익기능 내부화 방안 ... 81
- 가. 임업실태조사 ... 81
- 나. 외국임업지원제도 분석 및 시사점 ... 131
- 다. 임업의 공익기능 내부화 방안 개발 ... 178
- 3절 결론 및 제언 ... 206
- 1. 공익기능 평가 부분 결과 ... 206
- 2. 임업실태조사 부분 결과 ... 207
- 3. 외국지원제도 분석 부분 결과 ... 207
- 4. 내부화 방안 분석 부분 결과 ... 208
- 5. 통합 제언 ... 209
- 제4장 목표달성도 및 관련분야에의 기여도 ... 211
- 제5장 연구개발결과의 활용계획 ... 213
- 제6장 연구개발과정에서 수집한 해외과학기술정보 ... 214
- 제7장 참고문헌 ... 215
- (부록 1) 일본 임업의 공익기능 내부화 관련제도 ... 224
- (부록 2) 일본 민유림에서의 분수육림제도 ... 229
- (부록 3) 자문보고서 - 산림의 공익기능 평가지표 개발(신준환) ... 243
- (부록 4) 자문보고서 - 산림의 공익기능 지표(송형섭) ... 297
- (부록 5) 유럽 각국의 임업지원정책 ... 331
- 끝페이지 ... 382
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