초록

4. 분석결과
□ 전자정부는 적합성, 신뢰성, 전문성의 세 가지 요인을 고려해 조직설계가 이뤄져야한다고 판단됨
○ 평가항목에서 목표지향성이 가장 중요한 요인이며, 하위요소로서 목표지향성에서는 신뢰성, 제도안정성은 전문성, 실현가능성은 적합성이 가장 중요한 요인
- 전체를 보면 적합성, 신뢰성, 전문성이 가장 중요한 요인임
- 어떤 요인을 강조하느냐에 따라 전자정부 조직모델이 달라질 수 있음
- 대안에서는 전자정부청, 행정지원처, 국가전략미래위원회

Abstract ▼

The aim of this research is to analyze changing circumstances related to the future e-government, and to suggest the structural plan for the decent e-government system and its functions. To achive this aim, this research attempted to reach conclusions from theoretical, methodological, and policy per

The aim of this research is to analyze changing circumstances related to the future e-government, and to suggest the structural plan for the decent e-government system and its functions. To achive this aim, this research attempted to reach conclusions from theoretical, methodological, and policy perspectives.
Theoretically, it attempted to explore appropriate factors in terms of the principles and standards associated with the organizational design of e-government. This study examined the important elements in designing the organization in South Korea through experts interview and literature review. As the principles and standards of organizational design, this research found ten factors under such categories as goal-orientation, system stability, and feasibility. Among them, goal-orientation is found to be the most important factor in the upper category. In the lower category, reliability of goal-orientation, professionalism of system stability and suitability of feasibility are shown as the most important factors. In summary, it concluded that structuring the organization of e-government should consider three factors: suitability, reliability and professionalism.
Methodologically, this research developed the model of e-government structural reorganization and suggested the best e-government model for Korea by applying the AHP method. Five planning models have been developed through literature review, in-depth interviews with experts, which can be summarized as follows: 1) Foundation of the National Strategic Committee for the Future, 2) Establishment of Information Innovation Department, 3) Creation of Administrative Support Division, 4) Setting up e-Government Administration, and 5) Functional Adjustment of Informatization Strategy Office. The organizational structure, management, and pros and cons of each model have been examined. By analyzing the preference of the expert groups based on AHP method, the e-Government Administration (Plan) was favored the most and then Creation of Administrative Support Division (Plan), and the National Strategic Committee for the Future (Plan) followed.
Politically, this research proposed not only proper e-government organizational alternatives, but also legal reform measures such as the revision of the Government Organization Act to be reflected in the government reorganization. It systematically reviewed the e-Government Administration (Plan) which experts preferred the most. It concluded that the revision of the Government Organization Act should precede the creation of the e-Government Administration.
The ‘government innovation, administrative efficiency, e-government and information protection’ phrases should be deleted from the first paragraph of Article 29 of the Government Organization Act. It is also suggested that ‘Establishment of the E-government Administration under the Ministry of Public Administration and Security’ be inserted in the seventh paragraph, and the eighth paragraph that states ‘e-Government Act’ be created which clarifies the organization and its scope of authority. Regarding the Organization of the Ministry of Public Administration and Security and the Affiliated Organizations, the ‘Informatization Strategy Office’ of the second paragraph and the ‘Work related to the Informatization’ in the third paragraph of Article 4 (Substructure) should be removed. The whole content of Article 18-2 also needs to be deleted. In case the e-Government Act is revised, it is also advised that the e-Government Implementation System (e-Government Administration) should be stipulated in Article 5-1.

목차 Contents

• 표지 ... 1
• 발간사 ... 3
• CONTENTS ... 4
• 표목차 ... 7
• 그림목차 ... 8
• 국문요약 ... 11
• 영문요약 ... 20
• 제1장 서 론 ... 23
• 제1절 연구의 필요성 및 목적 ... 24
• 제2절 연구 범위와 내용 ... 28
• 1. 연구의 범위 ... 28
• 2. 연구의 주요 내용 ... 29
• 제3절 연구방법 ... 31
• 1. 문헌연구 ... 31
• 2. 전문가 조사와 AHP ... 31
• 제2장 전자정부 조직개편의 이론적 고찰 ... 35
• 제1절 미래 IT 환경변화와 전자정부 ... 36
• 1. 미래 IT 환경변화 ... 36
• 2. 미래전자정부의 모습: Government3.0 ... 45
• 3. 전자정부의 개념과 가치 ... 49
• 제2절 전자정부와 조직재설계 ... 62
• 1. 정부조직개편의 이해 ... 62
• 2. 전자정부 조직 재설계 ... 69
• 제3절 선행연구 검토 ... 78
• 1. 조직개편 관련 연구 ... 78
• 2. 전자정부 조직설계 관련 국내외 연구 ... 81
• 제4절 연구분석 틀 ... 92
• 제3장 전자정부 조직체계의 국내외 현황분석 ... 95
• 제1절 역대 정부별 전자정부 조직체계 분석 ... 96
• 1. 국가정보화 추진 시절 ... 96
• 2. 김대중 정부 ... 100
• 3. 노무현 정부 ... 106
• 4. 역대 정부 간 비교 분석 및 시사점 ... 111
• 제2절 현 정부의 전자정부 조직체계 분석 ... 116
• 1. 전략 ... 116
• 2. 조직구조 ... 117
• 3. 운영방식 ... 125
• 4. 현행 국가정보화 및 전자정부 조직체계의 문제점 ... 126
• 제3절 주요국의 전자정부 조직체계 분석 ... 140
• 1. 미 국 ... 140
• 2. 영 국 ... 143
• 3. 일 본 ... 146
• 4. 중 국 ... 149
• 5. 주요 국가 간 비교 분석 및 시사점 ... 152
• 제4장 전자정부 조직개편 쟁점분석 ... 157
• 제1절 국가정보화와 전자정부 성과 논쟁 ... 158
• 1. 전반적 평가 ... 158
• 2. 이명박 정부의 전자정부 이념가치 평가 ... 159
• 3. 역대 정부의 전자정부 가치 분석 ... 165
• 제2절 국가정보화 및 전자정부 조직설계와 관련 논쟁 ... 170
• 1. 국가정보화와 전자정부 기능분리 ... 170
• 2. 관할범위와 관할권 ... 173
• 3. 전담부처 설립 논쟁 ... 178
• 4. 정부혁신과 전자정부사업 ... 182
• 제5장 미래 전자정부 조직개편(안) ... 185
• 제1절 미래 전자정부 비전과 조직모형의 타당성분석 ... 186
• 1. 조직모형의 대안별 시나리오 분석 ... 186
• 2. AHP를 통한 조직개편 대안 선호 분석 ... 194
• 제2절 미래 전자정부의 비전과 전략 ... 213
• 1. 비전과 전략 ... 213
• 2. 전자정부 조직개편(안): 전자정부청 ... 216
• 제3절 전자정부청 법제화 방안 ... 220
• 1. 정부조직법 개정(안) ... 220
• 2. 행정안전부와 그 소속기관 직제 개정(안) ... 221
• 3. 전자정부법 개정(안) ... 221
• 제6장 결 론 ... 225
• 참고문헌 ... 231
• 부 록 ... 243
• 끝페이지 ... 265