초록 ▼

I. 배경 및 목적
□ 본 연구는 일찍부터 에너지 빈곤 문제 해결을 위한 구체적인 시책들을 추진해왔던 미국과 캐나다의 법제를 검토함으로써 이들 국가들이 어떠한 입법적·정책적 수단들을 통하여 에너지 빈곤 문제를 해결하고자 했는지 분석하는 것을 목적으로 함
□ 에너지이용권사업의 근거 마련을 위한 「에너지법」의 개정을 시작으로 저소득층에 대한 에너지 지원체계를 재편하려는 우리에게 이들 국가의 법제와 정책은 에너지 복지 논의에 적합한 시사점을 제시할 수 있을 것으로 기대함

II. 주요내용
口 제2장에서는 미국의

I. 배경 및 목적
□ 본 연구는 일찍부터 에너지 빈곤 문제 해결을 위한 구체적인 시책들을 추진해왔던 미국과 캐나다의 법제를 검토함으로써 이들 국가들이 어떠한 입법적·정책적 수단들을 통하여 에너지 빈곤 문제를 해결하고자 했는지 분석하는 것을 목적으로 함
□ 에너지이용권사업의 근거 마련을 위한 「에너지법」의 개정을 시작으로 저소득층에 대한 에너지 지원체계를 재편하려는 우리에게 이들 국가의 법제와 정책은 에너지 복지 논의에 적합한 시사점을 제시할 수 있을 것으로 기대함

II. 주요내용
口 제2장에서는 미국의 에너지 보촌 및 생산법(Energy Conservation and Production Act) 과 저소득가구 에너지 지원법(Low-Income Energy Assistance Act) 에 대한 입법적인 분석을 시도하고 이에 따라 시행되고 있는 프로그램인 ‘주택단열화 지원사업(Weatherization Assistance Program)’과 ‘저소득가구 에너지 지원 프로그램(Low Income Home Energy Assistance Program)’의 내용을 검토함
O 1970년대 두 차례의 석유파동 이후 저소득층에 대한 에너지 부담문제의 해결을 위하여해 연방 에너지부가 기금을 확보하고 ‘주택단열지원 프로그램(WAP)’을 동하여 주택단열 및 에너지효 율 개선사업을 시행하였음
O 또한 저소득층의 에너지 구입비용의 증가를 해소하기 위하여 보건복지부 주관 하에 ‘저소득가구 에너지 지원 프로그램 (LTHEAP)’을 동하여 에너지효율 개선사업과 더불어 난방비 보 조 등의 현묻지원도 실시하고 있음

口 제3장에서는 캐나다의 「에너지비용지원조치법(Energy Costs Assistance Measures Act)」에 대한 검토를 동하여 연방차원 에서 시행된 바 있는 저소득가구에 대한 지원사업을 살펴 보고， 주 차원에서 제정된 개별 법제와 시행되고 있는 저 소득가구 지원 정책을 검토하도록 함
O 캐나다 연방정부는 」에너지비용지원조치법」을 제정하여 ‘저소득 가구를 위한 에너가이드(EnerGuide for Low Tncome Households)’ 사업을 동해 한시적으로 저소득층 에너지효율개선 사업을 시행 하였으며， 5년의 기간을 연장하여 저소득층을 위한 주택 및 무 주택 사업을 시행하였음
O 캐나다 주 정부차원에서도， 미국 제도와 유사하게， 정부-에너지 사업자-사회복지기관의 협업에 의한 에너지 빈곤층 지원 제도 가 시행되고 있는데， 특히 온타리오주는 주 에너지위원회의 감 독 하에 ‘저소득층 에너지 지원 프로그램(Low Tncome Energy Assistance Program)’을 통합적으로 시행하고 있음

口 제4장에서는 연구를 동하여 검토된 미국과 캐나다의 법제
와 정책에 대한 시사점을 제시하고， 이를 동하여 우리 에 너지 법제의 문제점과 해결방안을 제시함
O 현재 예정하고 있는 에너지이용권사업의 시행 근거를 위한 에 너지법 의 일부 개정은 향후 점증하는 에너지 복지 관련 수요 에 대하여 동합적 체계적으로 대응하기에는 부족할 수 있음
O 에너지이용권사업의 정착 이후에는 에너지 빈곤층 지원을 위한 시책의 다양성을 확대하여야 하고， 체계적인 입법적·정책적 설계를 하여야 함

IlI. 기대효과
口 미국과 캐나다의 저소득가구 및 에너지 빈곤층에 관한 법제와 정책의 시사점을 동하여 향후 우리의 에너지복지에 관한 입법적 개선방향을 제시할 수 있을 것으로 기대함

Abstract ▼

I . Background and objectives
□ Through reviewing laws of the United States and Canada where comprehensive policies and methods to combat Energy Poverty Issues have been implemented for a long time, this research is to analyze the methods taken by those countries in their legislation and policy w

I . Background and objectives
□ Through reviewing laws of the United States and Canada where comprehensive policies and methods to combat Energy Poverty Issues have been implemented for a long time, this research is to analyze the methods taken by those countries in their legislation and policy wise.
□ Legislation and policy taken by those countries would provide meaningful suggestions for Energy Welfare, right in time when Korea is about to reorganize the Energy Support System starting with amending the Energy Act to build the legal foundation for Energy Voucher Program.

II. Main contents
口 In Chapter 2， legislative analysis was performed on the Energy Conservation and Production Act and the Low-Income Energy Assistance Act of the United States， followed by comprehensive review of the Weatherization Assistance Program and the Low Tncome Home Energy Assistance Program.
o After the two oil crises in the ’1970， Federal Energy Department
secured fund and put the thermal insulation and energy efficiency improvement program into force through the Weatherization Assistance Program(“WAP") to reduce the burden on the low income household.
o To provide assistance for costs for energy spent by low income households， the Department of Health and Human Services implemented Low Tncome Household Energy Assistance Program(“LTHEAP") through which energy efficiency improvement program is performed and cash assistance for heating is arranged.

口 In Chapter 3， support program for low income households run by the federal government in Canada is examined by reviewing the Energy Costs Assistance Measures Act， followed by assessment of low income household support laws enacted and policies taken by state governments.
o The federal government of Canada enacted the Energy Cost Assistance Measures Act and implemented the EnerGuide for Low Tncome Households(“EGLTGH"). Through EGLTGH the government ran the Low Tncome Household Energy Efficiency Tmprovement program on a temporary basis， then the government extended the program period for another five years and carried out low income household housing program.
o In the state level in Canada， as it was in the United States， Energy Poverty Support program was implemented by the tri-party collaboration of the Government-Energy Supplier-Social Welfare Organization. In the State of Ontario， the Low Income Energy Assistance Program has been run by the State Energy Council.

口 In Chapter 4， suggestions are drawn from the research of the law and policy of the United States and Canada， and the problems and solutions of Korean Energy Laws are provided.
o The amendment on the Energy Act that is structured to provide legal ground for Energy Voucher Program may not be sufficient to comprehensively and systematically respond issues related to the Energy Welfare Needs that are expected to increase.
o After the Energy Usage Business is settled down， policy concerns will need to be varied for the support of the Energy Poverty households， and structural legislation and political organization must follow.

III. Expected effects
口 By reviewing laws and policies for the low income household and citizens at the energy poverty level in the United States and Canada， improvements for Korean law could be devised.