초록 ▼

I. 배경 및 목적

□ 선진국들은 기후변화에 따른 지구온난화 문제와 개발도상 국들의 이에 따른 현안들을 다루기 위하여 2009년 코펜하 겐에서 개최된 합의문에 따라 지속적인 해외 원조로서 역사상 최대 규모인 연간 1，000억 달러 추가 지원을 약속함
。 이러한 규모의 국제적 재원은 적재적소에 효융적으로 사용되어야 하며， 그렇지 않을 경우 모든 국가들은 회복할 수 없는 기후 문제를 부담하게 될 수 있음
。 우리나라의 경우 2011년 대외경제장관회의에서 ‘녹색기후기금 (GCF) 유치 추진방안’을 상정하여 GCF

I. 배경 및 목적

□ 선진국들은 기후변화에 따른 지구온난화 문제와 개발도상 국들의 이에 따른 현안들을 다루기 위하여 2009년 코펜하 겐에서 개최된 합의문에 따라 지속적인 해외 원조로서 역사상 최대 규모인 연간 1，000억 달러 추가 지원을 약속함
。 이러한 규모의 국제적 재원은 적재적소에 효융적으로 사용되어야 하며， 그렇지 않을 경우 모든 국가들은 회복할 수 없는 기후 문제를 부담하게 될 수 있음
。 우리나라의 경우 2011년 대외경제장관회의에서 ‘녹색기후기금 (GCF) 유치 추진방안’을 상정하여 GCF 유치의사를 대외적으로 공식 표명하였으며， 2012년 인천 송도에 GCF 사무국 유치에 성공함
。 이는 우리나라가 기후변화 과제의 금로벌 파트너쉽 형성을 위한 중재자 역할을 할 수 있으며， 유럽에 집중된 환경관련 국제 기구의 지역적 불균형 해소가 펼요하다는 점을 강조한 것이 인정된 결과였다고 할 수 있음

□ GCF 유치로 우리나라가 얻게 되는 유무형의 효과는 상당할 것으로 전망됨
o 녹색분야 핵심 국제기구 유치를 동한 우리나라의 소프트 파워와 리더쉽이 강화되는 무형의 효과도 예상됨
o GCF 유치에 따른 효과는 상당할 것으로 기대되나， 그러한 효과들의 실현을 위해서는 GCF 제도적 안정화와 발전 차원의 대응방안이 시급함

II. 주요 내용

口 GCF 설립의 의의
o 2009년 코펜하겐에서 개최된 COP15의 논의를 바탕으로 GCF설립에 관한 논의가 시작됨
o 제7차 GCF 이사회를 동하여 세부 운영지침과 재원 조성을 위한 논의가 진행되고 있으며，2014년 내에 관련 세부 사항 조율 후 본격적 시행 예정
o GCF는 독립적으로 법적 지위가 인정되는 국제기구로서 이사회，사무국，독립평가기구로 구성되어 있음
- 재정메커니즘의 운영주체는 지구환경기금이며，수탁기관은 3년간 세계은행으로 결정함
- 재원 조성은 공적부문과 사적부분으로 구분 정하여 민간 금융의 참여 유도를 위한 대안 고려

口 타 국제기후기금의 운영제도
o 지구환경기금는 1992년 리오 회의에서 시작되었으며， 지구환경 개선 및 지속가능한 발전의 촉진을 위하여 기후변화， 생물다양성，국제수자원관리， 오존층 파괴방지，잔류성 오염물질 저감， 토지보존 등에 관한 핵심적인 역할 담당
o 최빈국기금는 기후변화적응역량이 부족한 최빈국에 대한 지원필요성에 따라 2001년 설립되었으며， 기후변화 적응을 위하여 긴급하고 즉각적인 기후변화적응프로그램의 수립과 이행 지원
o 특별기후기금은 아프리카， 아시아，군소도서국 등의 기후변화 적응，탄소배출 감축， 기후변화 관련 기술 이전과 역량 구축 등을 위하여 설립
o 적응기금은 2009년부터 개도국들의 기후변화 관련 문제 해결을 위하여 설립되어 CDM 사업의 크레덧 수익을 재원으로 활용하며， 개도국의 기후변화 적응 사업 지원
o 기후투자기금은 2008년 세계은행이 개도국의 기후변화 대응을 위하여 설립한 기금으로 청정기술기금과 전략적 기후기금으로 구성

III. 기대효과

口 GCF의 특성을 파악하고，이에 맞는 운영과 재원 조달 방안과 활성화 방안 제시
o 안정적인 GCF 운영을 위하여 재정지원의 기준 마련 및 재원 확보 및 기술이전에 관한 선진국과의 협력 체계구축 등에 관한 개선 필요
o 기존의 타 국제기금과의 차별화를 동한 GCF 활성화 방안， 수혜국의 역량 강화를 동한 재원 지원의 성과 및 우리나라의 GCF 사무국으로서의 역할 확대를 통한 국제적 국내적 기여

Abstract ▼

I. Background and Purpose

口 Advanced countries promised to provide $100 billion a year， the largest of its kind in history to developing countries in an effort to cope with the problem of global warming under the Copenhagen Agreement.
o The funds should be used properly. Otherwise，

I. Background and Purpose

口 Advanced countries promised to provide $100 billion a year， the largest of its kind in history to developing countries in an effort to cope with the problem of global warming under the Copenhagen Agreement.
o The funds should be used properly. Otherwise， the world may be faced with the irrecoverable state of climate change.
o In 2012， Songdo， Incheon South Korea was chosen as the site of the permanent headquarters of the Green Climate Fund (GCF) after South Korea announced its intention for such at a ministerial meeting held the year before.
o The selection of the site was a result of the recognition that the country could serve as mediator for the formation of global partnership concerning the issue of climate change. There is a need to put a stop to the current trend of environment-related international organizations being concentrated in Europe.

口 The country is expected to enjoy considerable tangible and intangible effects with the GCF headquarters located in the country.
o The country will also see its soft power and leadership in the Green Sector enhanced considerably through the attraction of the headquarters of a core relevant international organization.
o To maximize said effects， the country needs to take measures for the institutional stabilization of GCF and its development rapidly.

II. Major content

口 Significance of establishment of GCF
o The discussion on the establishment of GCF was started during the COP15 held in Copenhagen in 2009.
o Discussion was made regarding the establishment of detailed operational guidelines and fund formation at the 7th GCF Board of Directors meeting held this year. Substantial steps will be taken in earnest within 2014 after the coordination of opinions on the details.
o As an independent international organization，GCF is composed of the Board of Directors， Secretariat， and independent evaluation body.
- The Global Environment Facility is the key actor of the financial operation mechanism. The World Bank has been designated as the entrusted agency for three years.
- The formation of the fund will be divided into the public sector and the private sector， with consideration given to an alternative to encourage private financial agencies to participate.

口 How other international climate-related funds are operated
o Launched at the Rio Summit in 1992， GEF assumed the core role in the improvement of global environment and promotion of sustainable development.
o The Least Developed Countries Fund (LDCF) was set up in 2001 to meet the needs of the least developed countries， which lack the capability to cope with climate change. It helps them set up and implement urgently and immediately programs for adaptation to climate change.
o The Special Climate Change Fund was established to help small countries in Africa and Asia develop the capability to adapt to climate change， reduce carbon emission， and build the relevant technologies.
o The Adaptation Fund was set up in 2009 to help developing countries become less vulnerable to the impact of climate change. It uses the credit proceedings from CDM projects and provides support to developing countries engaging in projects designed to enable adaptation to climate change.
o The Climate Investment Fund was established in 2008 by the World Bank to help developing countries cope with climate change. It is composed of the Clean Technology Fund and the Strategic Climate Fund.

III. Expected effects

口 Grasping the characteristics of GCF and presenting a method of fund supply and invigoration suited to such characteristics
o Setting the criteria for financial support for the stable operation of GCF; discussion of the need to improve matters concerning the establishment of a system of collaboration with advanced countries with regard to fund supply and technological transfer
o Finding a way to invigorate GCF through differentiation from other existing international funds; maximizing the result of financial support by helping recipient countries build their capabilities; making contribution through the expansion of its role as GCF Secretariat