초록 ▼

1. 연구의 배경 및 목적
❏ 북한의 도시발전을 위해서는 도시의 여건에 맞고 미래 성장가능성이 높은 성장산업을 집중적으로 육성할 필요가 있음
￮ 미래 성장산업 육성을 위해서는 도시별 맞춤형 전략이 필요
￮ 아울러 도시별 특성에 맞는 ‘발전모형’ 검토가 필요
❏ 본 연구에서는 북한 주요 거점도시의 미래 발전 전망과 체제전환국 도시발전의 시사점을 토대로 주요 거점도시의 ‘발전모형’을 제시하고, 북한 도시개발에 참여하기 위한 우리 정부와 민간의 효율적인 남북협력 실천전략을 제시하고자 함
￮ 본 연구는 통일 이후

1. 연구의 배경 및 목적
❏ 북한의 도시발전을 위해서는 도시의 여건에 맞고 미래 성장가능성이 높은 성장산업을 집중적으로 육성할 필요가 있음
￮ 미래 성장산업 육성을 위해서는 도시별 맞춤형 전략이 필요
￮ 아울러 도시별 특성에 맞는 ‘발전모형’ 검토가 필요
❏ 본 연구에서는 북한 주요 거점도시의 미래 발전 전망과 체제전환국 도시발전의 시사점을 토대로 주요 거점도시의 ‘발전모형’을 제시하고, 북한 도시개발에 참여하기 위한 우리 정부와 민간의 효율적인 남북협력 실천전략을 제시하고자 함
￮ 본 연구는 통일 이후 상황을 전제로 하는 것이 아니라 북한이 스스로 체제전환을 추진해 가고 우리와 점진적인 경제통합을 이루어 가는 상황전개를 전제로 함
￮ 본 연구의 대상은 향후 한반도의 장기발전과 남북협력 측면에서 북한내 개발의 우선순위가 높은 남포, 신의주, 나선, 청진, 원산 등 5개 도시임

Abstract ▼

In the process of economic development in North Korea in the future, city-regions will play an important role. This study aims to suggest some urban development models for North Korean cities based on experiences of transition economies.
For this study, we reviewed some cases of urban development

In the process of economic development in North Korea in the future, city-regions will play an important role. This study aims to suggest some urban development models for North Korean cities based on experiences of transition economies.
For this study, we reviewed some cases of urban development in the former GDR(German Democratic Republic) and China. The cases of the former GDR show some ways of transition from old industrial cities to modern innovative cities. Especially, tourism and education service played an important role in transition. In the case of the former GDR, the support of the federal government played an important role in urban development. Comparing with the case of cities in the former GDR, the case of China shows an importance of Foreign Direct Investment in urban development.
Xiamen was designated as one of the first four special economic zones along with Shenzhen, Zhuhai, and Shantou in 1980. Attracting Overseas Chinese investment was the dominate factor in Xiamen's economic growth. After twenty years of reform and extensive urban development, Xiamen has successfully left behind its status as a “garbage city” and instead transformed itself into a “socialist modernized international port scenic city”. Rejecting pollution, generating foreign investment, improving natural environment, increasing public awareness through education, and more importantly maintaining close ties with Overseas Chinese were important factors in the success story of Xiamen.
We can introduce some lessons from case studies as follows. At first, management of transition process from old industries to modern industies is very important in urban development. Second, introducing FDI is one of the determinant factors in urban development.
Next, this study analyzed urban development potentials of five North Korean cities, Nampho, Shinuiju, Rason, Chungjun and Wonsan. These five cities have potentials becoming gateways of the Korean peninsula toward international society. Nampho has some development potentials as a center of logistics and advanced technologies based on its geo-economic characteristics. Sinuiju was also designated as the "Sinuiju Special Administrative Region" in 2002 and has some development potentials as a center of trade and logistics toward China.
Rason has great development potentials as a center of logistics based on its geo-economic characteristics. Currently, Rajin-Khasan project is on the way. The project is a multi-lateral project bewteen North Korea, Russia and South Korea. Chongjin has potentials to be developed from an old industrial city to a modern industrial and trade city. Wonsan has potentials to be developed as a modern international tourism city in the future.
Based on case studies and a potential analysis on five North Korean cities, this study suggest urban development models for the five North Korean cities. These urban development models are based on two factors, i.e. a major industry and investment actors. This study introduced three models, A, B and C models as follows.
The “A-model” is based on hi-tech industries and private actors. In five cities, Nampho is appropriate to the “A-model”. The “B-model” is based on hi-tech industries and integrated actors of private and public sector. Chongjin is appropriate to the “B-model”. The disparity between the A and B-model is the role of public actor. The “C-model” is based on tourism, education and private actors. Shinuiju, Rason and Wonsan are appropriate to the “C-model”.
Finally, this study suggests some policy issues to realize urban development models in North Korea as follows. First, inter-Korean cooperation should be implemented under considering about urban development models. Second, financial support from South Korean government should be focused on the “B-model”. Third, in order to implement urban development models, we need to take a stepwise approach. In the early and mid-term, developing special economic zones should be needed through inter-Korean cooperation.

목차 Contents

• 표지 ... 1
• 발간사 ... 4
• 주요 내용 및 정책제안 ... 6
• 요약 ... 7
• 차례 ... 15
• 표 차례 ... 18
• 그림 차례 ... 20
• I. 연구의 개요 ... 22
• 1. 연구의 배경 ... 24
• 2. 연구의 목적, 범위 및 방법 ... 26
• 1) 연구의 목적 ... 26
• 2) 연구의 범위 및 상황설정 ... 27
• 3) 연구의 방법 ... 29
• 3. 선행연구와의 차별성 ... 31
• 1) 선행연구 현황 ... 31
• 2) 선행연구와 본 연구의 차별성 ... 31
• 3) 연구의 기대효과 ... 32
• II. 북한 도시의 실태와 발전 전망 ... 34
• 1. 북한 도시의 발전과정 ... 36
• 1) 북한의 도시화 과정 ... 38
• 2) 북한의 시장화와 도시경제의 발전 ... 39
• 2. 한반도차원에서의 북한 도시 발전 전망 ... 40
• 1) 미래 북한의 경제발전 전망 ... 40
• 2) 북한의 체제전환과 한반도 경제권 형성 전망 ... 43
• 3) 새로운 성장도시의 등장과 정주체제 재편 전망 ... 44
• 3. 북한 도시의 공간구조 변화 전망 ... 47
• 1) 북한 도시의 공간구조 특징 ... 48
• 2) 북한의 도시공간구조 변화 전망 ... 50
• III. 체제전환국의 도시발전 사례와 시사점 ... 54
• 1. 체제전환과 도시 변화 ... 56
• 1) 사회주의 도시의 특징 ... 57
• 2) 체제전환과 도시변화 ... 59
• 2. 체제전환국 도시발전사례 분석 ... 63
• 1) 독일의 사례 ... 64
• 2) 중국의 사례 ... 78
• 3. 정책적 시사점 ... 87
• IV. 북한 거점도시의 발전모형 정립 ... 90
• 1. 북한 거점도시 발전모형의 필요성 ... 92
• 1) 북한 도시발전의 새로운 동력 필요 ... 92
• 2) 도시별 특성에 맞는 차별화된 발전전략 필요 ... 93
• 2. 북한 거점도시의 미래 발전전망 ... 94
• 1) 도시별 실태분석 ... 94
• 2) 분석대상 도시의 미래 산업발전 및 인구 전망 ... 103
• 3. 북한 도시발전모형의 개념 ... 110
• 4. 북한 거점도시 발전모형의 구축 ... 112
• 1) 도시산업발전 유형 검토 ... 112
• 2) 산업발전을 주도할 투자주체의 유형 검토 ... 115
• 3) 북한 거점도시 발전모형의 종합 ... 116
• V. 북한 거점도시의 발전을 위한 남북협력 전략 및 실천과제 ... 118
• 1. 거점도시별 발전모형에 따른 단계별 남북협력 전략 ... 120
• 1) 거점도시 발전을 위한 남북협력의 기본 방향 ... 120
• 2) 남북협력의 우선순위 ... 121
• 3) 도시발전모형에 따른 남북협력방향 ... 122
• 4) 도시발전모형에 따른 도시별 협력전략 ... 123
• 5) 남북협력을 위한 추진체계 구축전략 ... 131
• 2. 거점도시의 발전을 위한 공통적인 실천과제 ... 133
• 1) 북한의 개발역량 축적 ... 133
• 2) 우리 정부의 다각적인 지원 ... 134
• 3) 북한 당국의 과제 ... 135
• VI. 결론 및 향후 과제 ... 136
• 1. 연구의 결론 및 정책제언 ... 138
• 1) 결론 ... 138
• 2) 정책제언 ... 139
• 2. 연구의 성과와 향후 과제 ... 140
• 1) 연구의 성과 ... 140
• 2) 향후 과제 ... 141
• 참고문헌 ... 142
• SUMMARY ... 150
• 부록 ... 154
• 끝페이지 ... 164